Возложение такой обязанности на работодателей связано с тем, что мигранты нарушают режим пребывания в РФ. Правоохранительные органы борются с ситуацией. Так, в прошлом году территориальные органы МВД РФ пресекли более 136 тыс. подобных правонарушений. Однако этих усилий, по-видимому, недостаточно.
Законопроект предлагает установить обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры по обеспечению соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, а также сроков их пребывания на территории нашей страны.
Сегодня по закону подобная обязанность не устанавливается. Как сказано в пояснительной записке, эта мера будет способствовать повышению эффективности соблюдения иностранными гражданами норм миграционного законодательства РФ.
Кроме того, авторы законопроекта предлагают внести изменения в КоАП. Сегодня существует ответственность для граждан, пригласивших иностранца, в том случае, если они не обеспечили его своевременного выезда за пределы России по истечении срока пребывания. А вот должностные и юридические лица, выступающие в качестве приглашающей стороны, остаются неохваченными.
Авторы законопроекта считают необходимым устранить эту несправедливость. Поправки в КоАП устанавливают ответственность юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, в том случае, если они не приняли соответствующие меры по контролю соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда и сроков их пребывания в России.
Стоит отметить, что законопроект предусматривает отсрочку даты вступления в силу Федерального закона до того момента, когда правительства определит, в чем конкретно будет состоять ответственность работодателей.
Инициативу правительства эксперты оценивают по-разному. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам национальностей Михаил Старшинов пояснил « Веку», что персональная ответственность работодателей вполне оправдана. По его словам, подобный положительный опыт существует в некоторых арабских странах, а в нашей стране такая инициатива уже несколько опоздала. Но ее, конечно, нужно поддерживать. «Тот, кто получает выгоду, тот и должен нести ответственность», - уверен депутат.
Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Плескачевский, в свою очередь, считает это решение правительства неожиданным. По его словам, по Конституции любой страны у человека есть разного рода обязательства, но они предполагают личную ответственность. Эксперт полагает, что это же распространяется и на иностранных граждан, которые приезжают на работу в нашу страну. Вряд ли работодатели должны нести подобное бремя ответственности.
