По мнению экономистов, увеличенные социальные расходы замедлят выход из рецессии. Примечательно, что на нынешнем заседании в Охотном ряду впервые за последнюю неделю присутствовали все фракции.
Бюджетом примирения и согласия назвал проект федерального бюджета на 2010-2012 годы министр финансов РФ Алексей Кудрин. Глава Минфина отметил, что у главного финансового документа страны «появилась еще одна важная черта». «Она появилась именно сейчас, потому что обсуждение бюджета собрало в этот зал те фракции, которые до этого его покинули. Поэтому, наверное, можно с этого момента считать еще бюджетом примирения и согласия», - заявил Алексей Кудрин.
Бюджет-2010 будет не только «социальным», но, в первую очередь, дефицитным. Впервые за последние годы государство получит 6,95 трлн. рублей, а потратит 9,886 трлн. рублей. Покрывать эту разницу власти намерены за счет Резервного фонда (средства которого к концу следующего года будут исчерпаны), внутренних и внешних денежных заимствований. В то же время подчеркивается, что проект носит явную социальную направленность: по соответствующим статьям пойдут до 70 % расходов, только на пенсионное обеспечение заложено около 4,5 трлн. рублей. Остальная расшифровка социальных бюджетных расходов: оборонка (1 трлн. 253,2 млрд. руб.), образование (397,5 млрд. руб.), здравоохранение и спорт (389 млрд. руб.), развитие автодорог (300 млрд. руб.), развитие высоких технологий и инноваций (240 млрд. руб.), ЖКХ (134,8 млрд. руб.), культура, кинематография и СМИ (107 млрд. руб.), материнский капитал (102 млрд. руб.), обеспечение жильем военнослужащих (50 млрд. руб.).
Ориентирами для проектировщиков главного финансового документа страны послужили следующие прогнозы: рост ВВП - 1,6%; инфляция - 8 %; доллар - около 34 рублей; российская нефть марки Urals (один из главных товаров российского экспорта) - $58 за баррель.
На «ура» воспринята населением идея высвобождения дополнительных финансов за счет экономии на содержании органов власти. Глава Минфина Алексей Кудрин уже отчитался, что государство на 20% снизило на это траты. Заморозка расходов на госаппарат в будущем году на уровне нынешнего – особый «козырь» депутатов от «Единой России». Однако думская оппозиция воспринимает этот пункт с иронией, опровергая высокие слова Кудрина о «примирении и согласии». Представители КПРФ считают, что это не что иное, как работа на имидж партии власти, а «справедроссы» дополняют – расходы на чиновников все равно будут «запрятаны» в другие статьи расходов, например, на транспорт. Думская оппозиция полагает, что бюджет в его нынешнем виде создаст препятствия для развития экономики.
К слову, продвижения вперед действительно не видно: в финансовом документе совсем слабы понятия «антикризисная направленность» и «модернизация», развитие высоких технологий и инноваций в Минфине задвинули аж на шестое место. С одной стороны для народа благо, что руководство страны в очередной раз пожертвовало инвестициями в экономику в пользу социальной стабильности. С другой, без усовершенствования промышленности и экономики выбраться из кризиса будет значительно сложнее.
Не случайно думская оппозиция наотрез отказалась голосовать за представленный проект бюджета. «Мы разработали свой, альтернативный вариант бюджета именно потому, что мы не согласны даже с основными параметрами, которые утверждаются в первом чтении», - сообщил руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев, наглядно демонстрируя брошюрку с надписью «Бюджет-2010». А секретарь президиума Компартии, депутат Госдумы Вадим Соловьев накануне заявил, что фракция КПРФ будет голосовать против «кудринского бюджета проедания запаса страны», и у КПРФ также имеется альтернативный вариант бюджета и развития страны. «Голосовать за бюджет не будем, потому что вы его нарушаете все время. Какой смысл голосовать за что-то, если все это моментально нарушается? Ни одного голоса за этот паршивый бюджет. Почему? Потому что мы сто раз им говорили: «Зачем вам нужен профицит?». Они доказывали, что профицит - это хорошо, то есть когда расходы меньше, чем доходы. Сейчас нам доказывают, что нужен дефицит», - категоричен лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
Как отмечает BFM, бюджет-2010 стал в еще большей степени, чем бюджеты предыдущих предкризисных лет, представлять собой образец бюджета патерналистского государства, капитулировавшего перед запросами малоимущих и неадаптированных к рынку слоев населения. Как говорит директор департамента стратегического анализа ФБК* Игорь Николаев, упавшая российская экономика сильно проиграет от увеличения социальных расходов в кризисный период. «От увеличения социальных трат экономика не переходит в фазу развития. Фактически при составлении бюджета профессионализм был заменен популизмом», - подчеркивает эксперт.
Казалось бы, увеличат пенсионерам пенсии, а бюджетникам зарплату – они «вернут» эти деньги в экономику, приобретая товары отечественного производства. Однако, как говорят экономисты, на самом деле сейчас население предпочитает копить деньги в банках или переводить их в валюту, а кризис спроса продолжается. Никто не говорит, что социалкой можно пренебречь, но «убивать» более четверти бюджетных запасов на пенсии экономически неправильно. Вернее было бы больше средств выдать отраслям, поддержка которых действительно даст антикризисный эффект.
