Ознакомившись с материалами стратегии, «Ведомости» сообщили, что ЦСР предлагает главе государства создать устойчивую пенсионную систему, позволяющую обеспечить приемлемый стандарт жизни для граждан, вышедших на пенсию. Как подсчитали в ЦСР, за два последних года размер средней пенсии сократился на 7%, и в реальном выражении он равен 1,5 прожиточных минимумов или 34% средней заработной платы. Это соотношение намного ниже, чем было 4 года назад, хотя тогда была принята пенсионная стратегия, выполнение которой должно было увеличить соотношение пенсий и прожиточного минимума до 2,5-3, пенсий и зарплаты до 40%.
Поэтому ЦСР предлагает пойти на два шага. Во-первых, с 2019 года увеличивать пенсионный возраст: каждый год прибавлять по полгода, пока он не составит 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Как результат – число пенсионеров в стране снизится на 3,87 млн человек (или 9%) – до 38,52 млн.
Во-вторых, нужно ужесточить условия, необходимые для получения пенсий. Если на данный момент для страховой пенсии стаж повышают с тем, чтобы к 2024 году он составлял 15 лет, то следует продолжать его повышать до 20 лет; если минимальное число пенсионных баллов в соответствии с действующей стратегией намерены повышать до 30, то в последующем нужно довести это повышение до 52 баллов. Право на получение социальной пенсии должно будет появляться после достижения возраста 68 лет вместо нынешних 60 для женщин и 65 для мужчин. А чтобы получить досрочную пенсию, врачи и учители должны будут иметь стаж как минимум 35 лет.
Если эти меры будут выполнены, то соотношение страховых пенсий и прожиточного минимума возрастет до 1,85, а к 2035 году – до 2,33; соотношение пенсии и зарплаты будет оставаться в районе 34%. Как видно, реформы ЦСР не позволяют повысить размер пенсий, но смогут не допустить снижения их размера, более того, это позволит сокращать объемы трансферта бюджета в ПФР так, что к 2035 году он фактически будет нулевым.
Комментируя эти предложения, Татьяна Малева из РАНХиГС отметила, что возможностей для сокращения трансферта она не видит: повышение пенсионного возраста позволит несколько сэкономить, но вопрос – кому: ПФР или госказне.
