Полученные взаймы у финансовых учреждений средства стали одним из традиционных инструментов, к которым субъекты федерации прибегают, дабы ликвидировать дефицит казны, восполнить кассовые разрывы, а также осуществить рефинансирование ранее накопленной задолженности. Наряду с банковскими кредитами, региональные власти могут запрашивать заем из федеральной казны, а также эмитировать собственные облигации. По подсчетам финансового ведомства, наиболее востребованными, как и ранее, остаются кредиты из бюджета, - на них приходится в среднем 50% региональных заимствований. Полученные в банках займы составляют около 30%.
Муниципалитеты, напротив, часто обращаются за помощью не к государству, а в финучреждения. 55% их задолженности приходится на банковские кредиты. Эксперты отмечают, с финансовой точки зрения более выгодными, безусловно, являются кредиты бюджетные, поскольку они выдаются с символической процентной ставкой в размере 0,1% годовых. Банковские займы выдаются на сугубо коммерческой основе и обходятся муниципалитетам значительно дороже. Но брать их местные власти вынуждены, так как бюджетные кредитные ресурсы крайне ограничены. В течение нынешнего года кредитование всех регионов России должно составить 310 млрд рублей, в то время как реальная потребность – в разы больше, говорят аналитики.
Столкнувшись с дефицитом средств, местные власти через процедуру государственной закупки обращаются к финансовым учреждениям с просьбой о кредитовании, поясняет директор департамента по работе с госсектором Совкомбанка Дмитрий Барков. Несмотря на то, что побеждает банк, предложивший наиболее выгодные условия, ставка в любом случае будет рыночной. А замгендиректора ИК РЕГИОН Евгений Литвин добавляет, обращаться к банкам вынуждены в первую очередь субъекты, которые в силу дефицита местной казны и уже накопленной задолженности не имеют шанса получить бюджетный заем.
Банковскими кредитами за первые 9 месяцев нынешнего года воспользовался 51 субъект РФ. Больше всего денег одолжила Нижегородская область – 23 млрд рублей, еще 6,2 млрд рублей заняли муниципалитеты этого субъекта. Далее следуют Коми с 18,4 млрд рублей заимствований и Омская область, занявшая на 300 млн рублей меньше.
