Еще на саммите США и другие страны НАТО прямо-таки публично поблагодарили Владимира Зеленского (срок его полномочий как президента истек 20 мая 2024 года) за то, что за счет военного конфликта на Украине они серьезно подняли и продолжают поднимать свою промышленность. Прежде всего военную, приносящую наибольшие барыши.
«Натиск на восток»
Как всегда на пиар-мероприятии, которым является саммит НАТО, звучало много громких фраз. Но конкретика была сконцентрирована в Вашингтонской декларации, принятой по итогам саммита НАТО, проходившего 9-11 июля.
НАТО – это в первую очередь военно-политическая организация. Поэтому саммит в Вашингтоне логично препарировать с помощью ответов на вопросы:
- кого НАТО считает своим главным противником?
- что в связи с этим предлагают делать страны - члены НАТО?
На Вашингтонском саммите страны НАТО официально объявили своими противниками Россию, Иран и Китай. Но, в первую очередь, РФ. Кстати, странно, но в списке противников не упоминается Северная Корея.
Поэтому главный вектор для НАТО можно сформулировать под лозунгом «Натиск на Восток» (на немецком Drang nach Osten).
Преамбула начинается словами «Полномасштабное российское вторжение на Украину разрушило мир и стабильность в евроатлантическом регионе и в корне подорвало глобальную безопасность». Странно, светила юриспруденции говорили и говорят, что мир и стабильность разрушили бомбежки Югославии, потому что страны НАТО в 1999 году бомбили Белград и другие югославские территории без мандата ООН, как того требует международное право. Точно так же, как США и их союзники открыли настоящий «ящик Пандоры», провозгласив в 2008 году независимость Косово от Сербии. Провозгласив «по моему хотению», в то время как международное право и Устав ООН в частности требуют проводить в таких случаях референдум.
Что касается Тегерана, то, по мнению стран НАТО, «дестабилизирующие действия Ирана влияют на евроатлантическую безопасность».
А вот Китай страны НАТО воспринимают не с точки зрения довольно абстрактной «евроатлантической безопасности», под которую можно подогнать что угодно, а через призму интересов США. Из декларации следует, что Китай воспринимается НАТО как противник более высокого ранга.
Также страны НАТО очень беспокоит «углубление стратегического партнерства между Россией и КНР» и их совместные попытки «изменить основанный на правилах международный порядок». «…их взаимоукрепляющие попытки подорвать и изменить основанный на правилах международный порядок являются предметом глубокой озабоченности», - говорится в декларации Вашингтонского саммита.
Здесь снова фигурирует лингвистический оборот в виде «порядка, основанного на правилах». Отсылки к «порядку, основанному на правилах», стали модными в последние 5-10 лет. Такая словесная эквилибристика помогает дистанцироваться от обвинений в адрес НАТО в нарушении альянсом международного права. Потому как до сих пор ни США, ни другие страны коллективного Запада не сформулировали, что это за порядок и кто придумал эти загадочные «правила».
В декларации особо выделили не только Украину, но и такие страны, как Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония. Австралия входит в состав созданного США военного блока AUKUS, призванного работать на сдерживание Китая в Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании. Включение Южной Кореи и Японии обсуждается.
С чувством глубокого военного удовлетворения
Что касается стратегии, то Вашингтонская декларация показала, что НАТО готовится к войне. Об этом свидетельствует политика увеличения военных расходов (в декларации их называют «расходования на оборону»). Мировая история много раз учила: если страны мира наращивают военные расходы – значит, дело идет к войне. Чтобы там на публику ни говорили политики о «приверженности к мирным способам решения конфликта». Так вот, Вашингтонская декларация «с чувством глубокого удовлетворения» отмечает, что более 2/3 стран - членов НАТО уже тратят на военные расходы более 2% своего ВВП.
«Государства-члены активизируют усилия: оборонные расходы европейских стран НАТО и Канады выросли на 18% в 2024 году. Это самое большое увеличение за несколько десятилетий», - отмечается в декларации.
Вопрос только в том, против кого собирается воевать НАТО? Пожалуйста, на Вашингтонском саммите перечислили список потенциальных противников – это прежде всего Россия, затем Китай и Иран.
Натовский «дранг нах остен» проходит под лозунгом «продолжаем укреплять наши передовые оборонительные рубежи на восточном фланге НАТО». Восточный фланг НАТО, к слову, начиная с поглощения ГДР в 1989 году подвинули в сторону России на тысячи километров.
Вот почему стоит уделить внимание такому пассажу, как «Мы развернули боеготовые силы в местах постоянной дислокации на восточном фланге НАТО». Восточный фланг НАТО нацелен именно против России. А учения «Стедфаст дефендер-24», «которые явились самыми крупными военными учениями за последние десятилетия», призваны обеспечить боевое слаживание и тренировку натовских военных в конфликте с Россией. Еще один очень важный момент касается создания штабной структуры для управления военной группировкой, нацеленной против РФ, и транспортных маршрутов для снабжения и переброски этой группировки. Так стоит расшифровывать задачу по «созданию коридоров военной мобильности».
С середины 2000-х НАТО и Россия начали публично конфликтовать из-за создаваемой альянсом системы противоракетной обороны. Тогда западные «партнеры» пытались убедить Москву в том, что ракетные дивизионы в Польше и Румынии вовсе не направлены против России. Теперь эта словесная эквилибристика давно забыта. На саммите в Вашингтоне заявили о создании оперативной баллистической противоракетной обороны (БПРО). И резюмировали, что к системе Интегрированной противовоздушной и противоракетной обороны (ПВО/ПРО) «на основе подхода кругового обзора («360 градусов»)» добавилась база «Иджис Ашор», которая в польском Резниково дополнит натовскую ПВО/ПРО в Испании, Румынии и Турции.
«Ковыляй потихонечку»
На саммите НАТО и в итоговой Вашингтонской декларации государства НАТО вынесли отдельным пассажем благодарность Украине за то, что военный конфликт хорошо простимулировал оборонную промышленность США и других стран - членов Североатлантического блока.
«Укрепление оборонной промышленности в Европе и Северной Америке и расширение оборонно-промышленного сотрудничества между государствами-членами повышает нашу боеспособность и способность своевременно выполнять требования оборонных планов НАТО. Это лежит в основе незамедлительной и долгосрочной поддержки, предоставляемой странами НАТО Украине», - подчеркивается в Вашингтонской декларации.
Кстати, об Украине. Накануне саммита Зеленский и другие украинские чиновники много говорили о том, как хорошо было бы, если бы Польша помогала сбивать российские ракеты. Хотя бы над территорией Западной Украины. Видимо, с надеждой на то, что через базу в Резниково удастся привлечь к этому делу всю Интегрированную ПВО/ПРО. А там и НАТО в прямой военный конфликт с Россией втянется. Но, судя по итоговой декларации, Интегрированная ПВО/ПРО будет прикрывать только страны НАТО, а Украина пусть справляется со своими проблемами сама. «Ковыляй потихонечку», как пели в известной песне 90-х про солдата, оставшегося без ног.
«Политика НАТО неизменна — мы не будем участвовать в этом конфликте. Мы не станем частью конфликта. Итак, мы поддерживаем Украину в уничтожении российских самолетов, но НАТО не будет привлечено непосредственно», - дал на саммите «от ворот поворот» генсек Североатлантического блока Йенс Столтенберг.
Что касается вступления Украины в НАТО, то по итогам Вашингтонского саммита стало ясно: речи об этом не идет.
Это как раз тот случай, когда нужно «фильтровать базар», отделяя словесные эскапады от обязательств, закрепленных в письменной форме. На словах Столтенберг обещал, что «мы строим для Украины мост в НАТО, путь, ведущий к возможному членству».
На прошлогоднем саммите в Вильнюсе, к слову, Столтенберг обещал, что Украину примут в НАТО без прохождения Плана действий по членству.
Впрочем, какая разница, что говорил Столтенберг, который без пяти минут политический пенсионер. 2 октября 2024 года Столтенберга на посту генсека НАТО сменит бывший премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. Поэтому Столтенберг может обещать все, что угодно, поскольку его обещания к делу «не пришьешь».
«Пилите, Шура, пилите»
В Киеве поспешили провозгласить результаты саммита в Вашингтоне громкой победой. Хотя есть подозрение, что это не победа, а «перемога», как иносказательно называют громкий катастрофический провал.
Зеленский на совместном брифинге со Столтенбергом в Вашингтоне в день закрытия саммита заявил, что Киев получил «сильную формулировку по поводу неотвратимости движения Украины в НАТО». Забыл только уточнить, что насчет неотвратимости пути в НАТО говорят уже без малого 30 лет, но никаких конкретных сроков не называется до сих пор.
«Мы имеем сильную формулировку по поводу неотвратимости движения Украины в НАТО. Каждый шаг приближает нас к членству. Мы делаем и будем делать все, чтобы настал тот день, когда Украину пригласят стать членом НАТО», - пообещал Зеленский.
Что касается членства, то в декларации Вашингтонского саммита нет ни слова конкретики, когда Украину примут в Североатлантический альянс. Снова мантра о «неотвратимом будущем Украины в НАТО». Есть обещание, что Киев примут в НАТО, когда страны - члены блока согласятся с тем, что Украина выполнила все необходимые условия. А как они могут согласиться, если условия – это План действий по членству, а Столтенберг в прошлом году заявил, что Украине ПДЧ не дадут?
Налицо регресс, если сравнивать даже с саммитом в Бухаресте 2008 года, когда Украине и Грузии пообещали, что их обязательно примут в НАТО.
Да и нет никакого смысла военно-политическому блоку США официально принимать Киев. НАТО давно на Украине, но делает вид, что «ее там нет». Минимум с 2014 года НАТО занимается «военным освоением» Украины, получив доступ ко всем воинским частям, военным объектам, полигонам и арсеналам, руководя спецслужбами, ВСУ и ведомствами по чрезвычайным ситуациям. Зачем «проворачивать фарш» назад? Зачем платить за то, что давно куплено? И зачем брать на себя какие-то обязательства перед Украиной, если она сама сдалась альянсу?
Поэтому для США и стран НАТО интерес заключается в том, чтобы ослаблять РФ руками Украины, а также развивать свои экономики за счет военных заказов. И параллельно готовиться к возможному военному столкновению с Россией. Впрочем, как показали результаты Вашингтонского саммита, Североатлантический блок пока к такому конфликту не готов. Нужно еще несколько лет, чтобы наладить производство снарядов и ракет, а также организовать мощную военную группировку на восточном фланге НАТО.
Но у украинской делегации есть и достижения. На том же брифинге Столтенберг пообещал, что страны - члены НАТО возьмут на себя координацию военных поставок для Украины, для чего учреждают отдельное командование. Также Столтенберг озвучил цифру в €40 млрд. военных поставок на следующий, 2025 год.
«Союзники в НАТО обязались обеспечить минимальный базовый уровень в €40 млрд. военной помощи для Украины на протяжении следующего года и сохранять нашу поддержку Украины для ее победы», - пообещал генеральный секретарь НАТО. Поэтому ВСУ могут рассчитывать на поставки техники и оружия на €40 млрд., если Столтенберг не обманул.
Что касается отдельного военного командования НАТО, то здесь возникают вопросы. До сих пор поставки военной техники и оружия координировало министерство обороны США во главе с Ллойдом Остином. Это так называемый «формат «Раммштайн» (по названию авиабазы США в Германии), включающий страны НАТО плюс несколько десятков союзников. Столтенберг имеет в виду «инициативу НАТО по помощи Украине в области безопасности и обучения (NSATU)», о создании которой говорит Вашингтонская декларация.
Если теперь американскую координацию передали странам НАТО, то не означает ли это сокращения числа стран, которые будут поставлять Украине оружие, технику и боеприпасы? Еще одна «перемога»?
На саммите Зеленский встретился с президентом США Джо Байденом и попросил его разрешить наносить удары американскими ракетами ATACMS по территории России, но Байден разрешения вроде как не дал. Обещанного Байденом пакета военных поставок на $225 млн. при трезвом расчете едва хватит на несколько дней боевых действий. Непонятно, как в список затесалась батарея ПВО Patriot стоимостью более $1 млрд. Видимо, это ошибка. Возможно, США передадут Киеву только ракеты для этих комплексов ПВО.
Еще, по словам Байдена, США работают над тем, «чтобы Украина получила самолеты F-16 этим летом», и обещал поддерживать Киев и дальше. Вот только после его отказа от участия в президентской гонке эти обещания уже мало чего стоят.
И, кажется, даже в Киеве начинают понимать, что кроме как быть пушечным мясом для Запада иной судьбы украинцам альянсом не уготовано. И вот уже даже самые рьяные украинские Telegram-каналы заныли о том, что НАТО «сливает» Украину, и неделю спустя после саммита вдруг стали появляться странные сообщения о том, что Зеленский якобы готов к переговорам с Москвой.
Тем временем итоги саммита НАТО в Вашингтоне эксперты расценивают как курс альянса на эскалацию.
Международник Юрий Баранчик обращает внимание на пункт 13 итоговой декларации, где «впервые было указано, что гибридные операции против альянса могут достичь уровня вооружённого нападения, что может повлечь задействование ст. 5 договора НАТО».
Под гибридное нападение, по словам Баранчика, «можно подвести всё что угодно, любую хакерскую атаку, любую диверсию на объектах критической инфраструктуры и т.д., которую трудно отследить».
«Эту атаку Запад может объявить российской. При этом прямой войны РФ тоже объявлять не обязательно, но обывателям заявят, что Россия напала на ЕС и теперь нужно сосредоточить все усилия на обороне, а заботу об уровне жизни и правах человека «на время отложить в сторону», - прогнозирует международник.
Политический обозреватель «Коммерсанта» Дмитрий Дризе как будто вчера проснулся и по итогам Вашингтонского саммита вдруг увидел, что «НАТО стремится показать зубы».
«Что же в итоге? И НАТО расширилось, и новые военные приготовления налицо, и садиться за стол переговоров никто не собирается. Трудно было такое себе представить еще каких-то пять лет тому назад», - неожиданно констатировал Дризе.
Действительно, а до этого НАТО не «зубы показывало», а фиалки и розы дарило всем налево и направо! Особенно в Югославии, где натовцы ракетами сносили мосты в Белграде прямо с находившимися на них гражданскими лицами, не говоря уже о бомбежках роддомов и больниц.
Что касается расширения и военных приготовлений альянса, то «Коммерсант» подает это так, будто с 1991 по 2020 годы не было пяти волн расширения НАТО на восток. Проснулись, удивились и пошли рассказывать про «трудно было такое себе представить», словно не было последние 20-30 лет дискуссий между Россией и коллективным Западом о расширении НАТО на восток, а также заявлений президента РФ Владимира Путина о том, что Москва неоднократно предлагала альянсу различные способы взаимодействия от прямого вступления России в НАТО до создания совместной системы противоракетной обороны. Все эти предложения были проигнорированы. А ведь пойди тогда США и НАТО навстречу России, то мир сегодня мог бы быть иным.
Саммит НАТО в Вашингтоне, где кроме 32 стран-членов участвовали и государства из Юго-Восточной Азии, показал, что США с союзниками давно готовятся к военному противостоянию с Россией. Потому как просто так военную группировку не увеличивают и не накачивают техникой и оружием. А пока страны НАТО видят полем для противостояния России территорию Украины. Но сам Киев принимать в НАТО не собираются. Зато будут поставлять военную технику, тренировать ВСУ и обещают помогать финансово.
