Документом предусматривается создание единой системы оценки земли и объектов недвижимости. Учет недвижимости возлагается на кадастровых инженеров, которые осуществляют свою деятельность на возмездной основе.
Кадастровый инженер должен иметь высшее образование и стаж работы не менее двух лет по специальности, а также должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По мнению правительства, введение института кадастровых инженеров позволит решить задачу демонополизации рынка технической инвентаризации.