Тучково. Сегодня этот, казалось бы, ничем не примечательный городок на западе Подмосковья обрел уникальнейший статус не только в Московской области, но и во всей России. Городское поселение Тучково является единственным (!) из всех муниципальных образований страны, где власть — как исполнительная, так и представительная — находится в руках оппозиции. Команда ее безусловного лидера Виктора Имантовича Алксниса на прошедших в сентябре этого года выборах получила тотальную поддержку избирателей этого самого крупного населенного пункта в Рузском районе. Тучковцы поверили, что своими бюллетенями смогут кардинально изменить опостылевшую всем ситуацию в родном городе. И сделали это. Поднадоевшие всем персонажи из засаленной номенклатурной колоды ушли в прошлое; в органах самоуправления и Совете депутатов новые люди. Какое видение у них дня сегодняшнего, что собираются воплотить в жизнь уже завтра? Эти и многие другие вопросы прозвучали в ходе состоявшейся беседы главы Тучково Виктора Алксниса и главного редактора «Рузского курьера».
— Виктор Имантович, прежде всего, хотелось бы поздравить вас с победой на прямых выборах. Хотя, если быть честным, то с поздравлениями мы несколько опоздали. Поздравить вас можно было еще в 2009 году, когда в Тучкове на выборах главы района Олег Якунин потерпел просто неприличное поражение, несмотря на весь имевшийся у него административный ресурс. Да и год спустя, вы убедительно обошли своих оппонентов на выборах главы Тучково. Тогда победу у вас самым наглым образом украли.
Сейчас сделать этого не получилось. Вы заняли пост главы. Богатое ли «наследство» досталось от предшественников?
— За поздравление благодарен. Приложу все силы, чтобы доверие земляков оправдать. Наша главная задача — делами доказать, что оппозиция способна не только выступать на митингах, но и реально руководить хозяйством, изменить ситуацию в лучшую сторону. Делать это придется под самым пристальным вниманием как районной, областной власти, так и правоохранительных органов. Ситуация в Тучкове, как вы знаете, уникальная: действующую власть народ своими голосами отправил в отставку, а к победившим оппонентам всегда отношение настороженное.
Но уже с первых дней к нам пришла уверенность — проблем, которых нельзя решить, нет. Хотя их масса накопилась. Я живу в Тучкове уже 20 лет, восемь лет представлял интересы своих земляков в Госдуме РФ, но, став главой Тучково, не ожидал, что все окажется настолько плохо.
— Звучит не очень весело.
— Поводов для оптимизма не наблюдается. В настоящий момент, как выяснилось, в Тучкове продано все, что можно, и все, что нельзя. Создается впечатление, что предыдущие администрации работали не на благо тучковцев, а на обеспечение чьих-то бизнес-интересов. Муниципальной собственности у городского поселения Тучково практически нет. Остался лишь 21 мелкий объект, да и те в большинстве своем уже внесены в список приватизации и по закону они должны быть в ближайшее время проданы. Приведу лишь несколько фактов. Есть у нас муниципальное унитарное предприятие ГП «Тучково», основная задача которого поддержание порядка на улицах поселка. Это еще наследник советских времен. У предприятия была своя производственная база, где располагалась спецтехника для уборки города, боксы для ремонта и т. п. Два года назад все это было продано, и теперь мы вынуждены платить огромные деньги за аренду тех же самых помещений, которые раньше находились у города в собственности. Недавно новый собственник взвинтил аренду. МУП платить такие деньги не может. Техника в буквальном смысле отправлена на улицу. Решить этот вопрос будет очень сложно. А ситуация со зданием в Восточном микрорайоне, где размещены детские спортивные секции? С удивлением узнал, что предыдущей администрацией в список выставленных на приватизацию объектов включено здание, где ребятишки занимаются борьбой и боксом. При этом за год до этого прежний состав Совета депутатов под давлением жителей включил это здание в число объектов, не подлежащих приватизации. И невзирая на свое же решение прежний Совет все-таки поддержал решение о продаже этого здания. То есть судьба этих спортсекций была уже предрешена — закрыть и детей выгнать на улицу!
— А какие резоны были предъявлены в защиту таких сомнительных для города сделок?
— Под это подводятся сомнительные доводы о необходимости пополнения бюджетов района и города. Кстати, именно так же обосновывают необходимость продажи здания бывшей музыкальной школы на улице Советской. Меня уже три месяца обрабатывают по этому вопросу. Буквально несколько дней назад один из заместителей главы района, не добившись моего согласия в этом вопросе, уходя, в раздражении, хлопнул дверью моего кабинета. Некоторые должностные лица Администрации района настойчиво убеждали меня изменить разрешенный вид деятельности этого здания (кстати, к этому зданию в центре города привязан участок в 15 соток — лакомый кусок для «инвесторов») с «музыкальной школы» сначала на «торговоофисное помещение», а теперь на «административное здание». Но я убежден, что там будет завтра — очередной торговый Центр. Решили вопрос просто — назначили публичные слушания. Районным властям предложил самим уговорить тучковцев поменять статус здания. В результате жители города единогласно «отклонили» это предложение района.
Словом, город не имеет никаких возможностей для экономического и социального развития. Ветераны ко мне приходят, просят выделить им для общественной работы какую-никакую комнатушку. И мы рады бы им навстречу пойти, но нет таких возможностей. Просят люди выделить помещение под музей Гиляровского. Опять нет. Просят предоставить помещение для кружка «Умелые руки», но у нас такой возможности нет. Все распродано. Годы «прихватизации» полностью уничтожили социальную инфраструктуру Тучкова.
Вторая проблема. Движение большегрузов через центр Тучково. Они разбивают дороги, отравляют жизнь тучковцам, невзирая на то, что на въездах в Тучково стояли запрещающие знаки «Транзитный проезд запрещен». Но с 1 сентября этого года в правилах дорожного движения перестало существовать само понятие транзитного проезда. В результате сложилась абсурдная ситуация, когда размещенные в промзоне на окраинах города предприятия, налоги которых формируют наш бюджет, оказались на грани остановки. Они не могут ни завезти сырье, ни вывезти готовую продукцию. При этом районная ГИБДД както избирательно относилось к многотонным фурам, проезжающим через Тучково. Если грузам для завода LG был дан зеленый свет, то нашим районным производителям дорога закрыта наглухо. Я попросил объяснить ситуацию у руководства районного ГИБДД, и получил удивительный ответ: якобы эти машины с иностранными номерами являются «экстерриториальными» и останавливать их инспекторы не имеют права. Позвольте, но закон на территории нашей страны является обязательным и для всех иностранцев.
Как это происходит во всем мире. Здесь имеем какое-то местное изобретение. Решить возникшую проблему возможно только разумным переносом дорожных знаков и поиском альтернативных путей проезда в наши промзоны. Например, со стороны Рузы с помощью старого технологического шоссе, проложенного в 70-е годы из района деревни Марс в Тучково. Не заезжая в город, фуры смогут доставлять грузы на предприятия в этой промзоне. Но выяснилось, что часть дороги уже продана в частную собственность и крупнейший налогоплательщик в районный и тучковский бюджет ООО «Московская кофейня на паях» оказался отрезанным от выезда на трассу.
Поскольку этот участок земли был продан администрацией района, то мы обратились к районной администрации с просьбой объявить публичный серветут, т. е. обязать владельцев земли использовать этот участок исключительно под дорогу. Пришел ответ, чтобы мы объявили этот сервитут своим решением. Я считаю это неправильным, поскольку эта земля продавалась без согласования с нами.
Да, согласно закону о местном самоуправлении вопросы продажи земли входят в полномочия района, но хотелось бы надеяться, чтобы в будущем нас хотя бы ставили в известность о планах продажи земельных участков на территории Тучково и спрашивали наше мнение.
Невзирая на все трудности, все же проблема большегрузов в настоящий момент нами решается.10 декабря у нас состоялось большое совещание с участием представителей Московской области, района и администрации Тучково. Наконец был решен вопрос переноса запрещающего знака на автодороге Дубки — Тучково ближе к железнодорожному переезду и в результате был открыт проезд к предприятиям, расположенным в микрорайоне «Бетонный». Пока остался нерешенным вопрос с использованием технологического шоссе из Марса, т. к. эта дорога требует серьезного ремонта.
— Читатели «РК» нередко жалуются на хаотичную застройку Тучково. Самопальные «шанхайчики» и магазинчики всех калибров заполнили все жизненное пространство. Пройти нельзя, не говоря уже об эстетической неприглядности подобных «архитектурных» изысков.
— Самострой — огромная проблема для Тучково. Строят самые натуральные скворечники, без разрешений строят, без проектов. Кто где горазд. И в этой ситуации очень странную позицию занимает прокуратура. Приведу такой пример. Предприниматель А. Григорян пару лет назад решил построить новое здание магазина в центре Тучково у железнодорожного вокзала. Ни проекта, никаких разрешающих документов у него не было и нет по сей день. Администрация Тучково неоднократно выносила ему предписания на прекращение незаконного строительства.Но поскольку господин А. Григорян считает, что именно он главный в поселке Тучково, то он плевать хотел на эти предписания. Тогда Тучковская администрация обратилась за помощью в Рузскую городскую прокуратуру. Прежний глава администрации Тучково Э. Хайдаков дважды обращался к рузскому городскому прокурору С. Маневу с просьбой принять меры прокурорского реагирования и привлечь А. Григоряна к административной ответственности за незаконное строительство. И получил ответ, что незаконное строительство действительно ведется, но поскольку на момент проверки рабочих на стройке не оказалось, то оснований для прокурорского реагирования нет. Да, стены есть, а работы не ведутся. С тем и отбыли. А между тем строительные работы велись и ведутся ежедневно. После моего избрания я, как глава городского поселения Тучково, тоже обратился к С. Маневу с официальным письмом о необходимости прокурорского реагирования.
Прошло уже полтора месяца, но ни ответа, ни мер прокурорского реагирования нет. А ведь на сегодняшний день незаконное строительство уже близко к завершению, заканчивается оборудование кровли.
Интересно, что является причиной нежелания рузского городского прокурора С. Манева привлекать к ответственности индивидуального предпринимателя А. Григоряна? Какие личные отношения их связывают? Ведь налицо странная избирательность руководителя районной прокуратуры к незаконной деятельности частного предпринимателя.
Или возьмем печально известную «Золотую вертикаль» напротив железнодорожной станции. Мало того, что целесообразность строительства этого торгового центра весьма спорна, но и построен он с грубейшими нарушениями всех существующих норм. По стене торгового центра идет труба теплотрассы. В подвале здания — супермаркет. Случись что, получим бассейн с плавающими там трупами. Люди могут попросту свариться заживо. Мириться с такой ситуацией мы не будем. Сейчас создана специальная комиссия для расследования фактов незаконного строительства в городе. Будем доходить до суда, и все незаконные постройки сносить.
— ЗИЛовская свалка. Сколько лет говорят о ней. Как планируете «вылечить» эту головную боль тучковцев?
— В настоящий момент решением тучковской админитсрации работы по рекультивации полигона компанией «МеталлИнвестРегион» приостановлены. Со стороны предпринимателей были зафиксированы различные нарушения, ими не были предоставлены необходимые документы. Представители компании грозят нам судами. Но полностью решить вопрос о расторжении аренды полномочна лишь администрация района. Именно она в 2008 году подписала договор об аренде с этой фирмой. И расторгнуть его может только она. Райадминистрация уверяет нас, что ей подан иск на расторжение, но, как известно, рассматриваются такие иски очень долго.
В связи со строительством ЦКАД возникла хорошая идея — вывозить извлекаемый грунт и остатки бетонных конструкций со строительных площадок для засыпки ЗИЛовского карьера в Тучкове. Но здесь нам надо быть очень осторожными. Под видом грунта нам могут завозить бытовые отходы или иловые отложения. Только при наличии строгих юридических соглашений сторон и жесткого контроля над процессом такой проект может быть воплощен в жизнь. Причем, осуществление его принесет городу 100 гектаров площадей, на которых можно будет развернуть строительство объектов инфраструктуры.
— Словом, проблем хватает. Есть ли положительные моменты в начале вашей работы?
— Безусловно. Радостная для проживающих в ветхом жилье людей новость. В следующем году начнет реализовываться программа расселения ветхого жилья. Областной бюджет в рамках программы выделяет нам 250 миллионов рублей. Остальные 58 миллионов должен обеспечить город. 165 семей получат современное благоустроенное жилье. Учитывая, что весь бюджет Тучково составляет 150 миллионов, задача это не простая. Придется где-то ужаться, где-то сэкономить. И где это можно сделать, мы видим. Дело святое, средства изыщем. Наконец-то решился еще один больной для тучковцев вопрос — обеспечение нормального переезда через железнодорожные пути. Решение о строительстве путепровода над железнодорожным переездом принято, строительство начнется со второй половины следующего года. Планируемое окончание работ — декабрь 2015 года.
Резюмирую: проблем немало, но все их решить в наших силах. На выборы мы шли под лозунгом: «Не врать! Не воровать!» Теперь к нему прибавилось и «Не бояться!»
— Теперь вопросы, ответы на которые, учитывая ваше долгое пребывание в оппозиции к администрации Олега Якунина, ждут многие наши читатели. Как складываются сейчас отношения Тучкова с районом?
— Деловые отношения, на мой взгляд, вполне нормальные. Что же касается личных взглядов и убеждений они не должны мешать этим деловым отношения. Надо уметь стоять выше этого. Хотя противоречия все же имеют место. Внешне все выглядит неплохо. Мы регулярно встречаемся с Олегом Александровичем, здороваемся, улыбаемся друг другу. Но, невзирая на это, у нас во многом разные подходы к развитию, как Тучково, так и Рузского района в целом. Сейчас он приезжает в Тучково очень часто, чего, как говорили мне, раньше не было. Я всегда готов договариваться, обсуждать проблемы, искать компромиссы.
В конце концов, политика — искусство возможного. Но для меня существует красная черта, перейти которую я не могу. Это интересы жителей Тучково. У Олега Якунина в работе, безусловно, тоже есть свои интересы, ведь он глава района и ему надо в первую очередь обеспечить интересы района в целом. И вот когда этот интерес не противоречит интересам тучковцев, есть нормальная рабочая ситуация. Если же интересы моих избирателей нарушаются, то возникают и конфликты.
— И такие конфликты уже были?
— Да. Я уже рассказывал о желании администрации района продать здание музыкальной школы. Меня в этом направлении активно обрабатывали, продавливали свой интерес. Но народ сказал нет. Вообще, мы хотим, чтобы мнение жителей, высказанное на сходах, являлось для нас не рекомендательным, как это почти всегда бывает, а обязательным. Серьезные противоречия возникли опять же с продажей земельных участков в Тучкове. Распоряжается ими районная администрация. Но, продавая их, она нисколько не интересуется мнением самих тучковцев. Часто в районной администрации вообще слабо представляют ситуацию в поселении. Приведу пример. Администрация района продала участок на территории школы № 1. Продала под автосервис. Никто из руководства поселением уведомлен об этом не был. Но ведь на этом участке как раз и могла бы быть построена необходимая городу еще одна школа.
Но нет, продано. Ущемляет это интересы тучковцев? Да, безусловно. Отсюда и конфликты.
— Алкснис мешает налаженному бизнесу районной администрации?
— Я не один. Ничего они с нами сделать не могут. Да, если бы один был, меня бы давно, извините за такое выражение, «схарчили». Но в тучковском Совете депутатов у нас большинство — две трети депутатов. То есть, надо убирать не только меня, но и менять весь Совет. А это уже задача сложная. Пожалуй, с каждым днем наши отношения с администрацией района будут ухудшаться, потому что наша линия многим не нравится. Администрация о ней извещена, это для нее не новость. Зная мою репутацию, чего-то подобного ждали.
— Одним из первых шагов «новой власти» в Тучково стала отмена решения прежнего Совдепа по колюбакинской инициативе. Что вы об этом скажете?
— Считаю колюбакинскую инициативу большой ошибкой. Как глава не могу выступать против нее — такая норма формирования Совета депутатов была признана Конституционным судом, и имеет право на жизнь. Но, как человек, имею право задавать вопросы. В предыдущем Совете, избранным прямым волеизъявлением граждан, Тучково, где проживает треть населения района, представляли восемь депутатов. И это среди 18. То есть пропорции соблюдались.
Сейчас же Тучкову отводится чисто декоративная роль. Только три депутата из 21 будут защищать его интересы. Столько же, сколько и, например, Ивановское поселение, где проживает людей в разы меньше. Так что получается: по форме правильно, а по существу — безобразие.
Второе. Создается впечатление, что авторы этого проекта не собирались останавливаться лишь, сменив способ формирования районного Совета депутатов. Очевидно речь также шла уже о выборе главы из состава депутатов. То есть, такой вариант, который имеем сейчас в Тучкове, и который ничем себя хорошим не проявил. И здесь, по-видимому, юристы администрации допустили серьезную ошибку. Похоже они пропустили тот момент, что с началом работы нового Совета депутатов, полномочия главы района автоматически прекращаются (что и произошло сейчас — А.Г.).
Вслед за первой, они совершают вторую ошибку — ускорить события. По закону колюбакинская инициатива должна была вступить в силу с октября следующего года, когда прекратятся полномочия действующего Совета. Но им хотелось ускорить процесс. Действовали по принципу «если нельзя, но очень хочется, то, значит можно». Спровоцировав роспуск Совета, районная администрация получила ситуацию, когда даже бюджет район принять не может. А собрали новый Совет, и согласно закона о местном самоуправлении полномочия у главы района закончились. Да, сейчас юристы районной администрации трактуют эту норму так — полномочия О. Якунина закончатся после внесения изменений в Устав района, которые узаконят «колюбакинскую инициативу и их вступления в законную силу. А внести такие изменения районный Совет обязан в течение трех месяцев.
Я вообще не могу понять, зачем Олег Александрович ввязался в эту политическую авантюру? Ведь после вступления изменений в Устав района в силу полномочия главы района будут прекращены и назначены досрочные прямые выборы главы района. А это означает, что уже с 18 февраля, а то и раньше, О. Якунин будет обязан уйти из Белого дома и лишиться своего кабинета. Тогда каким образом административный ресурс может быть применен в пользу «просто гражданина Якунина»? Ведь понятно же, что есть существенная разница в ситуации, когда административный ресурс работает на действующего главу, а другое дело — на простого гражданина.
Колюбакинская инициатива принята с грубейшими нарушениями закона. Даже если отбросить все остальные нарушения, указанные депутатами в иске в суд, можно остановиться только на одном факте — проект был принят восемью голосами из 16. Почему-то и районный, и областной суд, и прокуратура согласились с этим абсурдным заявлением. Я собираюсь дойти до Верховного суда России, поскольку убежден, что Верховный Суд РФ не будет себя позорить анекдотическим решением о том, что 8 из 16 является большинством.
Уверен, что этот абсурд он отменит. Тогда в районе может наступить очень сложное время. Представьте, какие решения примет за это время новый Совет. А его, как и все его действия Верховный суд отменит. Кто-то должен будет за это ответить. И, уверен, ответит.
— Виктор Имантович, пойдете ли вы на выборы главы района, если, конечно, они состоятся?
— Я думаю, что состоятся. И губернатор Московской области, и президент России говорят, что регионы должны решать вопросы власти только прямым волеизъявлением. А Рузский район, выходит, против? Так что нас ждут досрочные выборы главы района. И я намерен в них участвовать. Даже мой небольшой опыт работы на посту главы городского поселения Тучково показывает, что решить большинство проблем можно только на районном уровне. Только это позволит навести порядок не только в Тучково, но и в других поселения Рузского района. И поэтому повторюсь — я буду участвовать в досрочных выборах главы Рузского района
Записал Алексей Гамзин
