Насущную проблему протекающих труб и высокой квартплаты Медведев решил объединить с не слишком понятной народу идеей модернизации: заявленная тема вчерашнего заседания – «Инновации в сфере ЖКХ». Ей же, как ожидается, будут посвящены и некоторые тезисы Послания президента Федеральному собранию 30 ноября, пишет газета «Ведомости».
О том, что пакет законов, сложившийся на волне реформы ЖКХ в начале 2000 годов, должно и нужно усовершенствовать, неоднократно заявляли как эксперты, так и людьми, имеющие непосредственное отношение к жилью. Насколько эффективна в настоящее время форма управления системами домов, такая, к примеру, как ТСЖ, Дмитрий Медведев мог увидеть сам. Перед заседанием Госсовета президент встретился с управляющей ТСЖ Полиной Некрасовой, а также с двумя членами правления товарищества. Управляющая рассказала президенту о том, что товарищество собственников жилья «Перекресток» дома номер 5 по улице Димитрова в Сыктывкаре было создано в 2001 году, когда дом был сдан в эксплуатацию. В доме 214 квартир, несколько офисов и других нежилых помещений. По ее словам, изначально управлением дома занимались управляющие компании, однако, поскольку жильцов дома не устраивало качество предоставляемых им услуг, был выбран другой способ управления домом - ТСЖ.
Конечно же, Некрасовой было, что рассказать президенту. И не только о том, как эффективно работают счетчики потребляемой домом воды и тепла. Вскрылась и проблема, с которой практически повсеместно сталкиваются жильцы едва ли не всех домов-новостроек – протекающие крыши. Понятно, что подрядчик, сдавший дом в эксплуатацию к тому моменту, когда дом уже заселился, никакой ответственности уже не несет за некачественную работу. И жаловаться, членам ТСЖ уже становится некому, да и бессмысленно.
«Как ни странно - дом все-таки новый, - но вся кровля текла», - рассказала Некрасова Дмитрию Медведеву. Президент поинтересовался, не пытались ли жильцы дома обратиться к подрядчику, сдавшему дом в эксплуатацию, на что управляющая ТСЖ ответила, что это уже было поздно делать из-за истечения установленных для таких случаев сроков.
«Да с ними и бесполезно общаться», - посетовала Некрасова. «Не бесполезно, я эту ситуацию на каком-то небольшом личном опыте проходил. Конечно, здесь сроки пропущены, ничего не сделаешь - с юридической точки зрения ситуация безвыходная, но если в рамках сроков - они не должны чувствовать, что они безнаказанны. Надо наказывать рублем, к губернатору обращаться, к другим начальникам», - ответил Медведев.
Президент России считает необходимым создать единые муниципальные базы данных. «Люди не должны оплачивать безалаберность коммунальщиков и расхлябанность в системе местного самоуправления. Поэтому есть неплохая идея создания единых муниципальных баз данных. В таких базах могла бы храниться информация по всем направлениям в режиме постоянной актуализации: и об объемах поставленных ресурсов, и об истории платежей», - заявил президент.
После встречи управляющая ТСЖ «Перекресток» Полина Некрасова по приглашению президента приняла участие в заседании Совета, где были озвучены проблемы, с которыми сталкиваются люди в сфере ЖКХ.
Выступая на заседании Госсовета, Дмитрий Медведев заявил о целесообразности существенно модифицировать нынешний административно-хозяйственный статус Товариществ собственников жилья (ТСЖ), наделив их дополнительными функциями и льготами.
«Здесь надо отделить одно от другого. Действительно, очень странно выглядит распространение на ТСЖ требований, которые относятся к коммерческим организациям», - отметил президент РФ, комментируя выступление Полины Некрасовой. «Это не коммерческая организация, и она не должна в ряде случаев восприниматься таким образом. С другой стороны, все эти структуры оказывают услуги гражданам и в этом смысле их статус должен быть близким. Как здесь найти «золотую середину» - задача присутствующих», - обратился Медведев к министрам и губернаторам.
«Состояние коммунальной инфраструктуры у всех у нас вызывает очень серьезную озабоченность. По экспертным оценкам, свой норматив и срок отслужили более 60% основных фондов коммунального хозяйства», - сказал Медведев на заседании Госсовета. При этом глава государства, отмечает «Интерфакс», добавил: «Если сейчас этим не заняться, то через 5-7 лет наступит катастрофа».
Говоря о капитальном ремонте, президент, прежде всего, отметил, что статистические данные о состоянии жилья приукрашены.
«Сегодня более 4,5 млн. граждан в России проживает в ветхом или аварийном жилье, причем мы с вами понимаем - эта цифра занижена», - сказал президент. При этом он добавил, что если будет названа реальная цифра, то «масштабы бедствия будут еще больше». «И в этом случае мы должны будем предпринимать очень быструю реакцию, к которой мы еще пока не готовы. Это абсолютная правда», - отметил Дмитрий Медведев.
«По тем данным, которыми мы располагаем, в капитальном ремонте нуждается до 40% жилых домов», - сказал президент РФ, подчеркнув, что эта цифра также требует окончательной оценки.
В то же время до сих пор не выработано, по его словам, долгосрочное решение по механизмам финансирования капитального ремонта. Он добавил, что хоть ответственность и возложена на собственника, но не определены источники средств на ремонт.
Назвав «бардаком» ситуацию с инвентаризацией объектов ЖКХ, Дмитрий Медведев потребовал в кратчайшие сроки завершить эту работу.
«Это плохо, что у нас, что называется, на 20-м году перестройки имущество не зарегистрировано. Это просто бардак. И дело не в том, идет ли речь о водоканале или о чем-то другом. Мы до сих пор не имеем картины того, чем располагает страна», - заявил глава государства.
В условиях, когда износ основных фондов ЖКХ составляет более 60%, только на «доведение их до нормативного состояния» потребуется более 6 трлн. рублей, заявил на заседании Госсовета министр регионального развития РФ Виктор Басаргин. «Таких средств сегодня у государства нет», - признался он, напомнив, что расходы субъектов на это в прошлом году составили всего 860 млрд. рублей.
Для модернизации сектора, по словам Басаргина, необходимо и законодательное обеспечение. В частности, установление требований к срокам и качеству проведения капремонтов и ответственности за несоблюдение этих требований.
В целом реформе ЖКХ будет дан новый старт, и отвечать за это будет в первую очередь премьер Владимир Путин.
Кремль, с одной стороны, старательно дает сигнал гражданам, что держит под контролем самую взрывоопасную с общественной точки зрения тему, а с другой – пытается заполнить каким-то значимым содержанием паузу, возникшую в связи с переносом даты президентского Послания, делает вывод «Независимая газета».
Неопределенность с датой Послания породила сомнения: президенту либо нечего сказать, либо он готовит бомбу. Задача для Медведева усложнилась. Теперь ему важно не разочаровать тех, кто ждет от него сенсаций, а также не стать объектом критики со стороны тех, кто засомневался в креативных способностях президента РФ. Плюс ко всему необходимо убедить население, что власть держит под контролем самые острые повседневные темы, в том числе ЖКХ.
