Документ, разработанный ведомством Максима Топилина, существенно противоречит ранее заявленным министерством подходам, пишут «Известия». Если ранее в Минтруда полагали, что отчисления должны увеличиться до 34%, как это практиковалось в 2011 году, то сейчас в ведомстве не возражают против оставления в силе действующих параметров, при которых отчисления составляют 30% от зарплатного фонда.
Возможно, причиной отказа министерства от заявленных претензий стал отрицательный опыт, полученный пять лет назад. Тогда коммерческий сектор регулярно жаловался на слишком высокие отчисления, а часть мелкого бизнеса перешла на теневую деятельность, уклоняясь от платежей в Пенсионный фонд, фонды соцстраха и медицинского страхования. После этого ставка опустилась до нынешних 30%.
Вместе с тем, в обновленном проекте отмечается, что заморозка уровня отчислений на пенсионное страхование на отметке 22% в трехлетней перспективе вызовет сокращение фактических поступлений в бюджет, которое составит 806 млрд рублей. За счет взимания 10% от зарплат, сумма которых превышает в годовом выражении 718 тыс. рублей, удастся выручить 318 млрд рублей. Однако итоговый дефицит составит около 488 млрд рублей. Такую сумму придется изыскать в качестве дотации ПФР в федеральной казне.
По оценке президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина, озвученный ведомством Топилина вариант содержит значительно меньше рисков, нежели ранее презентованная концепция Минфина. Последняя предусматривала параллельное повышение ставок отчислений для высоких зарплат и снижение взносов для зарплат ниже среднего. Последние должны были за три года уменьшиться до 26% от фонда заработной платы. Шохин отмечает, что экономические последствия подобного сценария не были должным образом просчитаны.
В РСПП напоминают, что отмена льготной ставки для высоких зарплат спровоцировала бы резкое увеличение фискального давления на высокооплачиваемые сферы наемного труда, в частности, на компании, которые специализируются в сфере финансов и телекоммуникаций. Вопрос о том, целесообразны ли повышенные ставки страховых отчислений для предприятий, высоко оценивающих труд работников, остается дискуссионным, подчеркивает Шохин.
