Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации опубликовало для общественного обсуждения законопроект «Антифрод 3.0», предусматривающий обязательную регистрацию устройств межмашинного взаимодействия (M2M) в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на документ.
Согласно законопроекту, в ЕСИА потребуется вносить данные о телефонных номерах SIM-карт, встроенных в M2M-устройства, адресах их владельцев или местах установки гаджетов, а также другие сведения, позволяющие идентифицировать пользователей и оборудование. Если в устройстве используется eSIM, потребуется указывать его уникальный идентификационный номер IMEI. Операторы связи должны будут проверять достоверность этих сведений.
Состав передаваемых данных, порядок их внесения в ЕСИА, а также особенности оказания услуг связи для таких устройств определит Правительство Российской Федерации. Для владельцев предусмотрят переходный период для актуализации сведений.
По разъяснению Минцифры, регулирование затронет устройства межмашинного взаимодействия - терминалы оплаты, счётчики и другое оборудование, подключаемое к мобильным сетям и используемое юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Речь идёт не обо всех гаджетах умного дома, а о категории, которая обменивается данными без участия человека: умные счётчики электроэнергии и воды, сигнализации, датчики протечки и дыма, видеокамеры с SIM-картой, телематические устройства для автомобилей, банкоматы и платёжные терминалы.
В Минцифры считают, что мера позволит предотвратить использование SIM-карт, зарегистрированных для M2M-устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в мошеннических целях, в частности для незаконных рассылок и обзвонов. По словам экс-министра цифрового развития Вологодской области Ахметжана Махмутова, мошенники уже используют схемы с так называемыми серыми SIM-картами и M2M-модулями, оформленными на подставных лиц или организации.
Участники рынка указывают на сложности с устройствами, которые компании продают гражданам. Как отметила представитель Т2 Дарья Колесникова, производители нередко оформляют встроенные SIM-карты на себя, но заранее не знают, где покупатель установит датчик или камеру. Переоформление номера на конечного пользователя технически сложно.
Эксперт НТИ по информационной безопасности Андрей Приемыхов отметил, что привязка номера к конкретному M2M-устройству может помочь выявлять случаи, когда SIM-карта, зарегистрированная для счётчика, используется в другом оборудовании. При этом, по его словам, сам факт регистрации не защищает устройство от взлома и не останавливает мошеннический звонок - для принятия мер необходимо сопоставлять регистрационные данные с фактическим использованием номера.
Законопроект «Антифрод 3.0» проходит общественное обсуждение. В случае принятия в текущей редакции документ вступит в силу 1 марта 2028 года. Помимо учёта оборудования с SIM-картами, проект предусматривает запрет продажи заранее активированных SIM-карт и создание базы лиц, передающих мошенникам телефонные номера и учётные записи.
