В финансовом ведомстве систематизировали требования к субъектам федерации, которые претендуют на реструктуризацию задолженности по бюджетным займам. Уточненный порядок правительство уже направило губернаторам. Более жесткие правила теперь грозят и регионам, которые задолжали по коммерческим займам менее 35% от собственного годового дохода, что на 10% выше среднего по РФ показателя. Отныне все субъекты, берущие коммерческие кредиты, обязаны обеспечивать на каждый одолженный рубль 2 рубля увеличения поступлений в собственную казну. В предыдущей версии требований такие ограничения для регионов с долгом ниже среднего по стране не предусматривались. Но даже при выполнении этого условия коммерческий долг не должен достигать 35% показателя.
Аналитик группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Александр Шураков говорит, правительство стимулирует субъекты более сдержанно подходить к оформлению займов, и не наращивать затраты, если налоговые поступления в местную казну не увеличиваются. Пересмотреть свою кредитную активности придется примерно 44 регионам. Многие из них в 2013 году, когда затратная часть резко возросла в контексте выполнения майских указов главы государства, наращивали долг примерно на 50% быстрее, нежели росли поступления в бюджет.
Шураков полагает, что субъекты справятся с дополнительными требованиями, при условии, что рост затрат по защищенным статьям не начнет превосходить увеличение поступлений в местные бюджеты. Также в ведомстве Антона Силуанова намерены добиваться сокращения долга по бюджетным займам субъектов с высокой закредитованностью. Регионы, которые заняли у государства и банков более 140% годовых доходов, обяжут до 2020 года довести этот показатель до 100%. Тем, кто должен около 50% годовых поступлений, разрешат только не увеличивать эту цифру.
Масштабная программа реструктуризации местных займов, которую введут в действие с начала 2018 года, будет действовать 7 лет. В соответствии с ней, в 2018-2019 годах субъекты выплатят только по 5% задолженности. Этого хватит для ее сокращения на 438 млрд рублей. Регионы, которые с этой нормой не справятся, обязаны будут разово вернуть весь просроченный кредит, что равносильно дефолту.
