«Минстрой поддерживает», — заявил министр. При этом он уточнил, что сейчас законопроект дорабатывается, в правительство он пока не внесен.
В пресс-службе Минюста уточнили, что после доработки законопроект будет передан на согласование в заинтересованные министерства и Верховный суд РФ.
Законопроект об изъятии единственного жилья у должников был внесен Минюстом 20 декабря 2016 года. Документ предполагал, что предметом взыскания может стать единственное жилье должника, по размеру и стоимости «явно превышающее» его потребности в жилище. Избыточность предлагалось определять следующим образом: размер жилья двукратно превышает площадь жилого помещения, рассчитанную с учетом нормы предоставления, а рыночная стоимость — в два раза выше средней стоимости такого жилого помещения.
При этом взыскание на указанное жилое помещение может быть обращено только в судебном порядке и исключительно при отсутствии у должника денежных средств и другого имущества, которое могло бы быть изъято в целях погашения задолженности.
После того как Минюст поделился своими планами с общественностью, вокруг инициативы разгорелись серьезные дебаты. Как подсчитал член Общественной палаты (ОП) РФ Леонид Шафиров, адресатами законопроекта могут стать обладатели 10% всех выданных в РФ кредитов. В своей оценке он исходил из того, что из совокупного портфеля кредитов, выданных физлицам в размере 10 трлн. руб., более 1 трлн. руб. просрочено на срок более 90 дней. Квартира может быть изъята и при неуплате алиментов.
На сторону Минюста встали ЦБ и ФССП. Регулятор заявил, что концептуально поддерживает инициативу, назвав ее «неплохой». При этом там признали необходимость учета всех опасений и серьезной доработки законопроекта. Поддержал инициативу и заместитель председателя Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров, который заявил, что считает законопроект оптимальным – люди сами должны беспокоиться о своих долгах. По его мнению, в целом данный законопроект реализует общественно значимую цель и не нарушает прав граждан, а лишь взыскивает деньги с должников.
Бывший детский омбудсмен Павел Астахов, комментируя законопроект, заявил, что документ является очень спорным. «Сделать бомжами тех, у кого итак не средств?» - задался вопросом он. Астахов также подчеркнул, что Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на жилье, «а вот обязанности платить по долгам там нет, кроме налогов».
В ОП РФ сочли, что законопроект затронет беднейшие слои населения, отметив, что жилья человек сможет лишиться из-за купленного в кредит телевизора, если не сможет рассчитаться.
Против выступило и Росимущество, указав на то, что выселение должников из единственного жилья может растянуться на неопределенный срок, есть риск оспаривания таких действий со стороны должников, а найти покупателей на изъятые квартиры будет затруднительно.
Категорически против законопроекта Минюста выступила уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. По ее оценке, в условиях экономического кризиса и снижения доходов населения такое нововведение будет работать в пользу банкиров. Москалькова в целом считает инициативу Минюста несвоевременной в «сегодняшних экономических условиях».
Политолог Андрей Колесников* назвал инициативу «симптоматической». По его мнению, она лишь подтверждает тенденцию избыточного регулирования. «В таких законах нет жизненной необходимости, здесь есть попытка добиться социальной справедливости негодными средствами и в нарушение Конституции»», - считает он.
