Национальный рейтинг губернаторов (июль-август, 2021) - часть 1

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации. Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают июль-август 2021 года.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества.

Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга».

Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования.

Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.).

Сергей МИРОНОВ

Председатель партии «Справедливая Россия»

Основные усилия глав регионов сосредоточены на борьбе со стихией и её последствиями, на координации усилий с федеральным центром, на решении острейших проблем людей, которые попали в беду и нуждаются в оперативной помощи. Губернаторы, которые справляются с этой задачей, заслуживают самой высокой оценки.

Другие регионы занимались, если можно так сказать, плановой работой. Губернаторы этих территорий решали социально-экономические проблемы, которые во многих случаях появились до них и копились годами. В ряде мест прикладывались максимальные усилия в борьбе с пандемией коронавируса. При этом проблема добровольной вакцинации большинства населения до сих пор не решена, и вирус не отступил. Успешные главы таких регионов отличаются умением сосредоточить все имеющиеся ресурсы на главных направлениях и достичь поставленной цели в рамках действующего законодательства.

Однако есть и третья группа регионов, главы которых занимаются совсем иным. На носу – выборы, и нужно сделать всё, чтобы у правящей партии в регионе не было проблем, а проблем у оппозиции было как можно больше. Причём правила игры с использованием административного ресурса самостийно устанавливаются на местах. Если победят представители правящей партии – значит, всё хорошо, а если – оппозиции, значит, всё плохо. Если такой подход существует, то жители региона никогда не дождутся развития экономики и социальной отрасли.

Отсутствие честной политической конкуренции порождает застой во всех других сферах. Несмотря на сложность и ответственность своей работы, некоторые губернаторы просто не хотят этого признавать. Конечно, представленная схема весьма условна. Указанные выше особенности каждой из групп в той или иной степени есть в каждом из субъектов Российской Федерации. А избирательная кампания и предстоящие выборы наложили свой отпечаток на деятельность всех губернаторов. И здесь, надеюсь, подавляющее большинство из них делает всё возможное, чтобы выборы на их территориях прошли честно и без нарушений.

Вместе с тем, вряд ли можно говорить о том, что корпус губернаторов в целом стал лучше работать на фоне предстоящих выборов. Даже наоборот – те, кто делают ставку на победу любой ценой, скорее снизили эффективность своей деятельности по основному предназначению. Больше внимания стало уделяться показухе и дешёвому популизму и меньше – решению реальных социально-экономических проблем. А их сегодня немало.

В заключение хочу сказать: экспертные рейтинги глав регионов, безусловно, важны, но только результаты прямого волеизъявления граждан при высокой явке и отсутствии подтасовок позволят дать обоснованную оценку деятельности губернаторов. Чтобы выборы прошли именно так, Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ЗА ПРАВДУ подготовила около 120 тысяч наблюдателей по всей стране, которые будут следить за проводимыми выборами и проверять их честность. Уверен, что, несмотря на все усилия партии власти сохранить свою монополию, она должна быть разрушена.

Дмитрий ЖУРАВЛЁВ

Научный руководитель Института региональных проблем

Вызовы по-прежнему проверяют систему на прочность. Будь ли это пожар, как в Якутии, или ковид, или другие внутренние проблемы…

За это лето в России произошло очень много технических катастроф, просто какой-то поток, и всё это – вызовы для региональной власти.

Они показали, что региональная власть со скрипом, проблемно, но способна реагировать на вызовы. Не сказать, что это делается легко, на высочайшем технологическом уровне, но следующий вертолёт над предыдущим не падает. И пожары побеждены везде, кроме Якутии. В Якутии они не побеждены по причинам технологического характера: регион огромный, а людей там мало.

Общий уровень управления регионами всё-таки рассчитан на беспроблемную жизнь: есть лишь текущие дела, и они решаются. А каждая проблема – конец света. Это слабость, но является ли это слабостью губернаторов? Они – не гении, но во многом это вопрос ресурсов. А на региональном уровне у нас ресурсов очень мало.

Как можно поднять уровень компетенции губернаторов? В основном это взрослые люди, которых учить и переучивать уже поздно. Я не имею в виду конкретных людей, одних поменять на других – дело нехитрое.

Уровень наших управленцев средний – не нулевой, не ужасный. Наши чиновники зачастую даже лучше, чем на Западе, с которым нас часто сравнивают. Просто западный чиновник живёт в парадигме, что ничего случиться не может. И когда что-то случается, они находятся в ещё худшем положении, чем наши. Наш всё-таки в глубине души ждёт какого-то «подвоха» и готовится, он так воспитан. Отсутствия катастроф, аварий в Москве доказывает, что при наличии ресурсов компетенция наших чиновников достаточная.

И получается: уровень управленческой культуры – средненький, выше, чем на западе, но ниже, чем нужно в эту эпоху, когда каждый день что-то случается. Мы прошли период исчерпания технологических запасов прочности, старых материальных ценностей, поэтому такие мелочи, как падающие вертолёты, боюсь, будут продолжаться. И здесь от губернаторов потребуется больше, чем просто воспроизводить административную процедуру. Им это тяжело, и они не всегда достигают результата, хотя в этом аспекте они лучше, чем западные чиновники.

Как это изменить – я не знаю. Научить быть эффективным администратором невозможно, тем более, если во главу угла эффективности ставить прибыль. Это самая большая проблема у нас: хороший – тот, кто больше зарабатывает. Отчасти это объективно, потому что у регионов нет денег, а отчасти – приводит к тому, что люди перестают думать о средней перспективе, а думают только о короткой.

Александр ГНЕЗДИЛОВ

Член федерального политического комитета партии «Яблоко». Главный редактор Smart Power Journal

Наступившая «третья волна» пандемии и грядущие выборы остаются среди ключевых социальных и политических вызовов для глав регионов.

Где-то, как в Бурятии и Тыве, власти пошли из-за роста заболеваемости на введение полноценного локдауна. Где-то, как в Москве, ограничились отдельными мерами вроде введения QR-кодов, которые при этом оказались очень болезненными для бизнеса и вызвали немало жёсткой критики. А где-то продолжали проводить массовые празднества без соблюдения социальной дистанции и масочного режима — яркими примерами такого «пира во время чумы» стали «Алые паруса» и парад в честь Дня ВМФ в Санкт-Петербурге.

Есть различия и в том, какими методами власти разных регионов стремятся обеспечить удовлетворительный для федерального центра ход избирательной кампании. Где-то используется традиционный приём, когда идущий на выборы в Госдуму губернатор не уходит в отпуск, и его предвыборный пиар проходит в формате «освещение текущей деятельности». А, например, в Челябинской области появились клубы некоего волонтёрского движения «Команда Текслера», которые формально никак не связаны с участием губернатора в выборах и потому не должны оплачиваться из избирательного фонда и подчиняться каким-либо правилам предвыборной агитации.

На этом фоне показательно возвращение Москвы к стандартам избирательных кампании времён позднего Юрия Лужкова. Издаваемые за счёт налогоплательщиков окружные газеты не в первом номере открыто рекламируют не текущую работу Сергея Собянина, а его деятельность как № 1 в городском списке партии власти.

На протяжении почти 10 лет, после многотысячных протестов на Болотной и Сахарова в декабре 2011 года, московская мэрия стремилась выстраивать более тонкую работу с избирателями. То, что теперь эта тонкость отброшена в сторону, говорит о существенном падении рейтингов власти и о неверии на Тверской в то, что приемлемый для администрации президента результат можно получить если не честно, то, по крайней мере, внешне сравнительно корректно. Думаю, что эта неуверенность относится не столько к популярности самого городского правительства, сколько к рейтингу партии, чьей кампанией сейчас заняты многие главы регионов.

Александр АСАФОВ

Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»

Это уже второе непростое лето для губернаторов, что связано и с коронавирусом, и с электоральными кампаниями – в прошлом году была Конституция и выборы большого количества губернаторов, в этом году – выборы в Госдуму. Нагрузка – высокая, требования – высокие, динамика – высокая. И, тем не менее, мы видим, что губернаторы работают успешно, даже врио, такие, как Мельниченко в Пензенской области, достаточно эффективно справляются с поставленными руководством задачами.

Несмотря на то, что от российских регионов ждали серьёзных последствий третьей (иногда её называли четвёртой) волны коронавируса, усилия, инвестированные в вакцинацию, дали свои плоды. Мы видим, что хотя общий проблемный фон по коронавирусу сохраняется, на местах в большинстве случаев этот вопрос находится на стадии деятельного решения. По крайней мере, все доступные и известные методы используются, и ситуация не такая тяжёлая, как предрекали многие эксперты.

В общем, этим летом коронавирус оставался серьёзным вызовом для региональных лидеров, но губернаторы смогли заниматься и чем-то ещё помимо борьбы с эпидемией.

Чем же были заняты губернаторы в этот период? Некоторые боролись со стихийными бедствиями – лесными пожарами, наводнениями. Но все губернаторы, включая упомянутых, были заняты подготовкой: в девяти регионах – к своим избирательным кампаниям, а в остальных – к избирательным кампаниям в Госдуму и в 39 Заксобраний.

Мы видим, что губернаторы делают выводы из поручений президента и его предложений, представленных, например, в рамках «прямой линии».

Я бы отдельно отметил эпизод с проведением «прямых линий» губернаторов – с разной степенью успеха, но, тем не менее, это поручение Путина – на стадии исполнения. Он рекомендовал проводить их минимум раз в год, сейчас сразу пять губернаторов провели «прямые линии»: Бабушкин в Астраханской области, Моор – Тюменская область, Паслер – в Оренбургской области, иркутский губернатор Кобзев, калужский – Шапша. Так что прямая коммуникация, о которой много говорят в центре и ждут от регионалов, начинает выстраиваться и по этому контуру тоже: не только от «прямой линии» президента у нас зависит жизнь в стране.

Также действуют и другие методы прямого участия губернаторов. Стоит упомянуть Артюхова в Ямало-Ненецком АО, который уже не первый год совершает объезды региона на Жигулях. Достаточно интересная находка, поскольку он непосредственно «въезжает» в проблему. Губернаторы развивают и свою региональную повестку, разрешают трудности и совершенствуют способы коммуникации, в общем двигаются по KPI.

Так или иначе, задача власти – обеспечить открытое и легитимное проведение выборов, не допуская нарушений и провокаций. Губернаторы и этим тоже заняты.

Павел САЛИН

Политолог

Ситуация вокруг губернаторского корпуса во второй половине лета напоминала положение дел в политической системе в целом. Её кратко можно охарактеризовать как «без изменений», или «в ожидании осенней динамики/осенних изменений». Власть ещё в 2020 году де-факто отказалась от прежнего алгоритма ротации губернаторского корпуса, когда дважды в год наблюдался «губернаторопад». Тем более не следовало ожидать кадровых перестановок летом, что вписывалось как в стандартный хронометраж Кремля (волны отставок обычно проходили весной – с марта по май, и осенью, после Единого дня голосования – в октябре-ноябре), так и тем более – в логику 2021 года, предусматривающую мобилизацию электората на местах в рамках думских и (что упускают из виду многие наблюдатели) многочисленных выборов в местные Заксобрания.

В целом власть, как и на других уровнях, в регионах сделала ставку на кадровую стабильность, плавно трансформирующуюся в застой. Летние встречи президента с врио губернаторов были призваны продемонстрировать местным элитам поддержку руководителей со стороны федерального центра. Курсировавшие весной и в начале лета слухи о том, что власть якобы с целью перехвата антикоррупционной повестки у несистемной оппозиции намерена реализовать ряд показательных арестов региональных «топов», не нашли подтверждения. Возможно, они имели под собой основания, но летом власть окончательно сделала ставку на пресную парламентскую кампанию и «сушку» явки, поэтому будоражить губернаторский корпус лишними раздражителями не имело смысла.

Однако на место рукотворных проблем, обычно создаваемых губернаторам федеральным центрам, летом 2021 года пришла природа. Сезон отпусков, особенно его пик, был отмечен природными катаклизмами в виде лесных пожаров. В связи с этим в федеральную повестку попала и прочно в ней удерживалась Якутия, однако, помимо неё, чрезвычайно проблемная ситуация наблюдалась в Башкирии, Челябинской и Оренбургской областях и некоторых других субъектах Федерации.

На этом фоне некоторые наблюдатели стали проводить общественно-политические аналогии с другим жарким и богатым на пожары годом – 2010-м. Тогда рекордная жара и спровоцированные ею лесные пожары привели к таким же рекордным (правда, по меркам благоприятных для власти «нулевых» годов) обвалам рейтингов. Причём удар был нанесён и по поддержке федеральной власти, а Владимир Путин был вынужден лично отвечать на неприятные для него вопросы при общении с погорельцами. При этом 2010 год был предвыборный, а 2021 – выборный, что повышало ставки.

Однако проводившие аналогии упустили из внимания один факт. В 2010 году с политической точки зрения проблемой для властей стали не столько общественные настроения в непосредственно пострадавших от пожаров местностях (как правило, они малонаселены), а связанный с последствиями пожаров рост недовольства в крупных городах, в первую очередь, в мегаполисах. Проблема смога оказалась с политической точки зрения более весомой и опасной для власти, чем сами пожары, а в некоторых миллионниках даже прошли акции протеста, или общественные настроения были близки к выходу на улицу. В 2021 году таких корреляций не наблюдалось, хотя смог от пожаров был заметен во многих городах Сибири и Дальнего Востока. Возможно, эффект пожаров и смога будет носить отсроченный характер, и население предъявит претензии власти позднее – вместе с другими пунктами. Например, некоторые наблюдатели считают, что пожары 2010 года оказали влияние на рост протестных настроений в 2011 году.

Если пожары 2021 года стали главной природной проблемой для многих регионов центральной полосы и севера (та же Якутия), то власти регионов юга страны столкнулись с противоположной угрозой – наводнениями. Они были спровоцированы также рекордными природными явлениями в виде избыточных осадков и привели к многочисленным катаклизмам. Однако и здесь, по крайней мере, по внешним признакам, не было заметно серьёзного роста социальной напряженности, который мог бы трансформироваться в политическое поведение недовольного населения. В Крыму, например, рекордные ливни позволили властям решить проблему с наполняемостью водохранилищ. Она особенно остро проявилась и попала в федеральную повестку к 2021 году из-за нескольких лет подряд рекордных же засух и действительно привела к росту социальной напряженности.

Наступающий сентябрь станет для многих региональных руководителей моментом истины. Итоги выборов, которые Владимир Путин по образцу прошлогоднего плебисцита по Конституции воспринимает как референдум о доверии к себе лично, станут для Москвы критерием способности глав регионов контролировать ситуацию не вверенных им территориях. При этом многие показатели (как, например, общий уровень поддержки населением власти) больше зависят от действий федеральных властей, губернаторы в большей степени способны повлиять на мобилизацию административного ресурса. Таким образом, в сентябре главы регионов столкнутся с новыми и масштабными вызовами, повлиять на которые они смогут лишь частично.

Первая группа рейтинга

Эксперты «Национального рейтинга» сходятся в высоких оценках устойчивости положения Айсена Николаева (Республика Саха [Якутия]), сохраняющего свои позиции в числе лидеров губернаторского корпуса.

Регион является ключевым участником целого ряда масштабных федеральных проектов, реализация которых в значительной степени зависит от компетенций и отношений с Центром высшего должностного лица Республики Саха (Якутия). Аналитики отмечают, что Айсен Николаев не только сохраняет, но и наращивает свой аппаратный и политический вес. Об этом говорит стабильный рост числа прорывных перспективных проектов в социально-экономической сфере республики, на разных уровнях получающих поддержку власти и бизнеса.

В рассматриваемый период наблюдатели отмечали, в частности, открытие на территории Якутии крупного газоконденсатного месторождения, взаимодействие Айсена Николаева и руководства «Русгидро» в модернизации сетей удалённых поселков, открытие первого в России социального дома-интерната нового типа. Большое впечатление на экспертов произвела информация о том, что Якутия заняла 2-е место в России по темпам роста промышленного производства и 10-е – в рейтинге инвестиционной привлекательности. В последнем исследовании за 3 года республика продемонстрировала впечатляющий рост на 42 позиции.

Президиумом правительственной комиссии по региональному развитию в РФ одобрена заявка Якутии на реализацию трёх масштабных инвестиционных проектов: застройки квартала воинская часть «Звездный» в Якутске, квартала «Р» в городе Нерюнгри и строительство жилья в поселке Жатай. Помимо жилья, в рамках проектов будут возведены социальные объекты: детские сады, школы, поликлиники и спортивный комплекс с хоккейным кортом. Вице-премьер России Марат Хуснуллин особо подчеркнул оперативную и качественную подготовку руководством региона документации, благодаря чему регион первый в стране получил этот инфраструктурный бюджетный кредит.

Эпидемиологическая ситуация в республике также стабилизируется: Якутия вошла в число 17 регионов России, близких к 60% коллективного иммунитета к COVID-19. По сообщениям экспертов, на крупных предприятиях, таких, как «Газпром», процент привитых достигает 99%. Решение Айсена Николаева об интенсификации прививочной кампании, принятое одним из первых в стране, оказалось стратегически верным со всех точек зрения.

Ключевой проблемой рассматриваемого периода не только для Айсена Николаева, но и для многих его коллег – руководителей российских регионов стали лесные пожары. О том, что эта проблема носит уже не региональный характер, заявляют практически все эксперты. Айсен Николаев назвал основной причиной пожаров в республике глобальные изменения климата. И действительно, в условиях аномальной жары бороться с огненной стихией на огромных слабозаселенных территориях исключительно сложно. Якутская тайга – это треть всех лесов России. Действия, в том числе, исполнительной власти республики предотвратили развитие событий по худшему сценарию, ситуация стабилизировалась.

Главе республики удалось убедить федеральный центр в исключительности нынешней ЧС в Якутии. В республике побывали глава МЧС Евгений Зиничев, Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова и полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Представители Центра отметили эффективную работу руководства региона. В Якутию была направлена мощная группировка федеральных сил (Рослесхоз, МЧС, армия). По просьбе Айсена Николаева президент России Владимир Путин поручил ускорить ввод отремонтированной взлетно-посадочной полосы аэропорта Якутска, чтобы тот мог принимать противопожарные самолёты. Большое значение имеет предложение Айсена Николаева о создании в Якутске центра предупреждения лесных пожаров.

Наблюдатели высоко оценили действия главы Якутии по консолидации усилий по борьбе с пожарами правительства республики, муниципалитетов, гражданского общества, силовиков и научных кругов. Так, Научно-образовательный центр (НОЦ) «Север», который, в числе прочего, занимается проблемами изменения климата, вошёл в финальную пятерку НОЦ, которые будут поддерживаться государством.

Благоприятный отклик получило крупное пожертвование Айсена Николаева, сделанное из личных средств и направленное на борьбу с пожарами.

Информационные выпады против главы Якутии Айсена Николаева, время от времени появляющиеся в публичном пространстве, эксперты «Национального рейтинга» расценивают как стандартный элемент предвыборной риторики, никак не влияющий на реальное положение дел и реальную оценку работы главы крупнейшего региона Российской Федерации.

В рассматриваемый период несколько ухудшились в исследовании позиции Евгения Куйвашева (Свердловская область).

Несмотря на высокую вероятность отмены, в начале июля в Свердловской области всё-таки прошла очередная промышленная выставка «Иннопром». Однако коронавирусные ограничения не позволили сделать данное мероприятие по-настоящему знаковым: его могли посещать только делегаты и сами участники.

В плюс губернатору пошёл визит в регион Михаила Мишустина. Председатель правительства России распорядился выделить почти восемь миллиардов рублей на социальные проекты. Показателем лоббистских возможностей Евгения Куйвашева стал и приезд главы Фонда реформирования ЖКХ Сергея Степашина, в результате которого было досрочно получено 1,7 миллиарда рублей на решение проблем аварийного жилья.

Позитивной для главы явилась информация о попадании региона в топ-20 по реализации промышленной политики (оценка Минпромторга РФ), при этом другие эксперты ссылаются на информацию о падении индекса промышленного производства в Свердловской области.

Положительную реакцию получила передача Евгением Куйвашевым автомобилей регионального правительства медицинским учреждениям, лечащим больных коронавирусной инфекцией, и его предложение к главам городов поступить таким же образом.

Выборная кампания в Законодательное Собрание и Государственную Думу, где Евгений Куйвашев возглавил списки партии «Единая Россия», не обходится без сложностей. Билборды с изображением губернатора, но без символики партии, оставляют вопросы у экспертов. У двух кандидатов от правящей партии на одномандатных округах – Льва Ковпака по Каменскому округу в Госдуму и Александра Серебренникова по Ревдинскому округу в Законодательное Собрание – появились проблемы с банкротством подконтрольных им предприятий.

Несмотря на возрастающие темпы заболеваемости ковидом, руководству области не удалось до конца решить вопрос с отменой крёстного хода верующих в рамках традиционных «Царских дней». Крёстный ход, хоть и в уменьшенном масштабе, всё-таки, состоялся. Многие аналитики видят в этом отсутствие должных коммуникаций между епархией и губернатором, припоминая, к слову, что участники «Иннопрома» в массовом порядке игнорировали «масочный режим».

Один из институтов развития области, Особая экономическая зона «Титановая долина», по оценке Минэкономразвития, заняла седьмое место среди аналогичных структур страны. Эта информация практически совпала с оглашением приговора её бывшему руководителю. Экс-глава ОЭЗ «Титановая долина» Артемий Кызласов получил срок в десять лет с отбыванием в колонии строгого режима за вымогательство взятки в особо крупном размере. Вопрос об эффективности управления этой организацией ранее неоднократно поднимался, в том числе и на площадке регионального парламента.

Одним из существенных рисков местные аналитики видят ситуацию с прекращением операций по эндопротезированию в Уральском клиническом лечебно-реабилитационном центре имени В. В. Тетюхина. Изначально созданный на деньги мецената как пример частно-государственного партнерства в Свердловской области, уникальный госпиталь находится на пороге закрытия, его работники пишут письма президенту России и в другие органы государственной власти с просьбой помочь им продолжить работу.

Несмотря на приближение электорального цикла к точке наивысшего напряжения, Александр Бурков (Омская область) не ослабляет внимания к вопросам хозяйственной жизни региона. В чём, по мнению многих экспертов «Национального рейтинга», он преуспел.

Один из весомых показателей этого – вхождение Омской области в топ-20 регионов с эффективной реализацией промышленной политики. Наблюдатели высоко оценивают подписание Александром Бурковым соглашения о строительстве в области крупнейшего транспортно-логистического центра c грузооборотом 200 тыс. тонн в год для контейнерных поездов. Тем самым регион претендует на то, чтобы стать эффективным грузовым хабом, соединяя Дальний Восток, Юго-Восточную Азию, Сибирь и Европу. В этом же русле лежит и обсуждение губернатором Омской области с министром природных ресурсов РФ Александром Козловым восстановления речного судоходства на Иртыше. Александр Бурков добился выделения региону рекордного транша на строительство дорог в глубинке. Область лидирует по объёму привлечённых средств на проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» – Минсельхоз РФ выделил ей на эти цели 655,5 млн руб. из 8,5 млрд руб., распределённых между регионами.

Среди инициатив губернатора, имеющих межрегиональный характер, эксперты особо отметили акцент, сделанный Александром Бурковым на нелегальном экспорте зерна, что является проблемой для всех субъектов РФ, имеющих общую границу с Казахстаном.

Александр Бурков грамотно использует возможности личной коммуникации с федеральным руководством. Губернатор и министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов во время рабочей встречи обсудили возможность субсидирования строительства и реконструкции газопроводов и распределительных сетей для подключения жилого сектора и предприятий. Министр сообщил также, что правительство страны приняло решение выделить Омской области дополнительные средства для обновления городского транспорта, работающего на дизельном и бензиновом топливе, на троллейбусы и газомоторные автобусы, что позволит снизить объём вредных выбросов. В соответствии с региональным проектом «Чистая страна» в Омске предусмотрена ликвидация свалок на территории города.

Омская область лидирует в СФО по количеству привитых от коронавируса. Усилия по вакцинации приносят результат: региональный минздрав констатировал в конце августа «откат» коронавирусной инфекции. Некоторые эксперты отметили в связи с этим благоприятное влияние на ситуацию личного примера Александра Буркова, прошедшего вакцинацию в местной поликлинике.

Критические отзывы, которые получал в последние два месяца Александр Беглов (город федерального значения Санкт-Петербурга) от экспертов, достаточно разнообразны. Здесь и сокрытие роста заболеваемости, и провал кампании вакцинирования, и отсутствие диалога власти с обществом, и обострившиеся городские проблемы, лидерство города среди субъектов РФ по росту за полугодие числа нераскрытых преступлений: рост на 91% (хотя это претензия скорее всё же к силовикам). Критики обвиняют Смольный во вмешательстве в ход избирательной кампании: упоминается необоснованный недопуск кандидатов, использование сомнительных предвыборных технологий (к примеру, регистрация однофамильцев оппозиционных кандидатов). Дошло до того, что Элла Памфилова по сути обвинила городские власти в противодействии федеральным структурам, занятым организацией электорального процесса.

Политический ущерб понёс Александр Беглов от того, что не возглавил список «Единой России» на выборах в Госдуму в Санкт-Петербурге (во главе списка оказался директор Эрмитажа Михаил Пиотровский). Абсолютное большинство экспертных трактовок данной ситуации негативны для главы.

В то же время Александр Беглов набирал очки на решении сугубо хозяйственных задач. Большое значение для агломерации имеет поручение президента о проработке вопроса создания нового автомобильного обхода города на Неве. Александр Беглов во время визита в Москву уже обсудил этот проект с руководством госкомпании «Автодор». Одни эксперты назвали хорошим результатом работы команды Александра Беглова вхождение Санкт-Петербурга в топ-20 регионов с эффективной реализацией промышленной политики, но другие наблюдатели заметили, что для Северной столицы с её экономическими амбициями это достижение со знаком минус.

Результативными оказались переговоры Александра Беглова и вице-премьера Ольги Голодец о цифровизации медицинских сервисов в регионе. В преддверии 1 сентября градоначальник порадовал родителей сообщением о готовности всех школ и детсадов к новому учебному году в очном формате, о создании центров цифрового образования детей, о софинансировании строительства трёх школ по госпрограмме, о мерах по обеспечению школьников горячим питанием.

Серьёзный плюс принесло главе обнародование на встрече с Владимиром Путиным планов строительства в Санкт-Петербурге новых станций метрополитена. Но, безусловно, официальный переезд «Газпрома» в Северную Пальмиру, главный успех губернатора (или, вернее, федерального центра, старательно выводящего этого ключевого плательщика налогов из Москвы).

Информацию о возможном назначении Александра Беглова полномочным представителем президента в СФО часть экспертов посчитала недостоверной. Однако в любой случае её появление имеет негативное влияние на имидж губернатора.

По сумме полученных оценок Александр Беглов несколько ухудшает свои позиции в «Национальном рейтинге».

Торжественные мероприятия по случаю 300-летию Кузбасса с участием Владимира Путина, его положительные оценки работы руководства Кемеровской области, поддержка президентом программы развития Кузбасса, а также продуманная экономическая политика в регионе обусловили восходящий тренд в «Национальном рейтинге» губернатора Сергея Цивилева.

В рассматриваемый период эксперты особо отметили ряд мер правительства региона, нацеленных в будущее. Разработана стратегия развития Кемеровской области до 2035 г. При участии губернатора заложены памятные камни в честь начала строительства новых производств, которые будут развивать гиганты отечественной экономики – «Русал», «Евраз», «ФИНГО-Комплекс». Эксперты отмечают: при выборе территорий для вложений и развития крупные промышленные компании учитывают не только наличие ресурсной базы, но и условия, которые предлагает регион, а также «человеческий фактор»: кто стоит во главе региона, есть ли основа для выстраивания рабочих отношений с местным правительством.

В Кузбассе создаётся первый промышленный технопарк на базе электромашиностроительного завода. Проект обещают реализовать до 2029 г. В ближайшие пять лет там будет создано около 500 новых рабочих мест. Технопарк призван стать инструментом привлечения инвестиций, а главное – решать задачу диверсификации региональной «угольной» экономики и поиска новых точек роста. Впрочем, и традиционная для региона угледобывающая отрасль поддерживается на эффективном уровне, ускоренными темпами развивается её логистика. Сергей Цивилев сообщил, что запуск второго Байкальского тоннеля позволит увеличить грузопоток из Кузбасса в восточном направлении до 68 млн тонн в год. К слову, федеральные власти уделят особое внимание развитию восточного полигона РЖД для увеличения поставок угля на азиатские рынки – с такой инициативой к Владимиру Путину обращался губернатор Кемеровской области и был услышан. Михаил Мишустин в ходе поездки в Кузбасс сообщил о выделении 780 млрд руб. на увеличение пропускной способности БАМа и Транссиба.

Наблюдатели отмечают как стратегически важный для региона факт: планируемые производства в Кузбассе будут соответствовать жёстким экологическим требованиям. В частности, после завершения строительства Крапивинской гидроэлектростанции в энергетическом балансе региона увеличится доля «экологически чистого» электричества.

В области серьёзные средства вкладываются в развитие малых городов, их экономику, а также модернизацию инфраструктуры. Эксперты отмечают слова Сергея Цивилева о том, что практически в каждом муниципалитете Кузбасса строятся и ремонтируются социальные объекты. Так, в Анжеро-Судженске скоро откроется уже восьмой в Кузбассе современный центр нефрологии и гемодиализа и уже открыт центр амбулаторной онкологической помощи для 120 тыс. жителей Анжеро-Судженска, Тайги, Ижморского и Яйского округов.

В сентябре в регионе, помимо избрания депутатов Госдумы, пройдут выборы в горсоветы Кемерово и Новокузнецка, состоятся довыборы в областной парламент по 22-му округу и ряд выборов в органы местного самоуправления. Только в Госдуму выдвинулись 43 кандидата. По словам экспертов, в Кузбассе к выборному процессу допущено беспрецедентное количество политических партий, что, с одной стороны, свидетельствует о стремлении к демократичности выборов, а с другой – об уверенности правящей партии и управленческой команды в своих силах.

В рассматриваемый период Сергей Цивилев серьёзно улучшает своё положение в «Национальном рейтинге», впервые войдя в ТОП-25 исследования.

По мнению многих экспертов «Национального рейтинга», знаменитый «пакт» между губернатором Новосибирской области «единороссом» Андреем Травниковым и мэром областного центра коммунистом Анатолием Локтем перестаёт быть определяющим фактором региональной политики.

Новосибирский горизбирком принял ходатайство инициативной группы по отзыву мэра областной столицы Анатолия Локтя; по сценарию запущенной процедуры, впоследствии должен пройти общегородской референдум. По мнению экспертов, на негласное соглашение между губернатором и мэром оказала влияние избирательная кампания по выборам в Госдуму. Андрей Травников входит в региональный список кандидатов от «ЕР», а Анатолий Локоть возглавляет региональный список КПРФ. Судя по всему, в глазах федерального центра партийные интересы и ставки на грядущих выборах возобладали над преимуществами тактического союза с мэром. Однако глава региона дистанцировался от «антимэрской» кампании, заявив, что он к ней отношения не имеет. По мнению наблюдателей, эта декларация свидетельствует о стремлении губернатора сохранить рабочие отношения между правительством региона и мэрией Новосибирска, что позитивно отразилось на рейтинге главы исполнительной власти. В этом же ключе эксперты оценили и рабочую встречу главы области с лидером «Яблока» Николаем Рыбаковым. Демонстрируемая Андреем Травниковым политическая «новая искренность» и готовность сотрудничать с представителями широкого спектра политических сил региона позволяет ему набирать имиджевые очки. Тем не менее, учитывая большое число замечаний в адрес мэрии в сфере ремонта дорог, Андрей Травников был вынужден взять под личное управление многие проекты в дорожной сфере областного центра.

За последнее время глава региона встретился с руководителями федеральных силовых структур – с официальными визитами Новосибирск посетили генеральный прокурор, глава МВД России и министр обороны. С министром обороны Сергеем Шойгу Андрей Травников обсудил цифровизацию новосибирских военкоматов, а с главой МВД Владимиром Колокольцевым проработал мероприятия по обеспечению безопасности в преддверии выборов. Новосибирская область – единственный сибирский регион, который в последнее время принимает столько статусных гостей из федерального центра, что, несомненно, является заслугой главы региона. Подобные визиты федеральных чиновников – подтверждение поддержки Андрея Травникова в период избирательной кампании.

Эксперты отмечают и действия Андрея Травникова в экономике и социальной сфере. В рассматриваемый период в области продолжилась успешная реализация национальных проектов. Помимо возведения хорошо известных крупных инфраструктурных объектов – многофункциональной ледовой арены, бассейна СКА, были определены участки для строительства ещё двух объектов федерального значения: инфекционного госпиталя и детского реабилитационного центра. Кроме того, полным ходом ведётся реконструкция международного аэропорта «Толмачёво», строительство центра коллективного пользования СКИФ, продолжается масштабное дорожно-транспортное строительство, в том числе: Северный обход с реконструкцией въезда в город со стороны Омска, реконструкция вылетных трасс Мочищенское шоссе, шоссе на Ленинск-Кузнецкий и Ордынку, четвёртый мост, Восточный обход.

Позитивно было воспринято открытие губернатором новой линии на единственной за Уралом фабрике по производству обоев в Бердске. Также региону из федерального бюджета был дополнительно выделен миллиард рублей на решение социальных задач, среди которых – приведение в надлежащее состояние водопроводных сетей, систем водоснабжения, ремонт и оснащение объектов образования, обеспечение служебным жильём в сёлах молодых специалистов – врачей, учителей.

Антиковидные меры властей также результативны: заболеваемость коронавирусом в период третьей волны пошла на спад, восстанавливается профильная деятельность стационарных учреждений здравоохранения. Приняты решения о реализации двух проектов государственно-частного партнерства в медицинской сфере – новая инфекционная больница, а также поликлиника в городе Новосибирске.

В итоге Андрей Травников в рассматриваемый период продемонстрировал положительную динамику в «Национальном рейтинге».

В рассматриваемый период вновь серьезно прибавил в «Национальном рейтинге» Рашид Темрезов (Карачаево-Черкесская Республика). Владимир Путин выдвинул его, как представителя «Единой России», на пост главы региона. Встреча с президентом продемонстрировала полную поддержку Рашида Темрезова федеральным центром и лично руководителем РФ. Эксперты единодушно сходятся во мнении, что на предстоящих выборах реальных конкурентов у нынешнего руководителя республики нет.

Другим заметным достижением Рашида Темрезова стали высокие темпы вакцинации населения, по которым Карачаево-Черкесия опередила всех в СКФО. В настоящий момент жителям республики доступны все четыре российские вакцины.

«Прямая линия» удачно проведенная Рашидом Темрезовым, также добавила ему симпатий.

Наблюдатели отмечают особое внимание, уделяемое главой республики сохранению природных богатств региона. В частности, присвоение знаменитому Тебердинскому природному заповеднику статуса национального парка, позволит более эффективно контролировать туристическую деятельность. При этом эксперты особо подчёркивают, что территория природоохранной зоны в результате этого преобразования не уменьшится, а защита природных богатств здесь будет осуществляться в ещё более жестком режиме.

В плюс Рашиду Темрезову эксперты засчитали 500 млн рублей, выделенных федеральным центром для поддержки местного бюджета, а также энергичное решение им проблемы водоснабжения, как населенных пунктов, так и сельскохозяйственных угодий республики. Исключительное значение для КЧР имеет заметный рост туристической привлекательности, происшедший в немалой степени благодаря заботе местных властей об инфраструктуре, обеспечивающей качественный отдых гостям и жителям Карачаево-Черкесии.

Александр АСАФОВ

Политолог, журналист, политический эксперт. Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»

Из заметных событий, вызывающих критику, в исследуемый период произошла давно ожидаемая отмена обязательности перчаток. Московский опыт по борьбе с коронавирусом, который в том или ином виде транслируется в другие регионы, – успешен. После эффективной мобилизации населения для вакцинации пришло время, в том числе и в транспорте, в месте во всех смыслах повышенной опасности, изменить это указание.

Отдельно отмечу, что Москва находится по-прежнему впереди по электоральным новациям. И это не только электронное голосование, к которому Москва готовится в эти дни, а вместе с ней ещё шесть регионов, но и ряд других инициатив. Например, традиционная практика Москвы по организации общественного штаба по контролю и наблюдению за выборами в этом году стала федеральной инициативой. И мы видим, что все регионы открыли подобные штабы при помощи своих Общественных палат – это к вопросу о трансляции опыта.

И другой момент: Москва открыла штаб общественной поддержки партии власти «Единая Россия», мэр возглавляет региональный список, и этот опыт тоже распространился на регионы. Теперь такие штабы открываются в других регионах, где проходят мероприятия, участвуют и кандидаты, и сторонники, и члены партии. Это тоже теперь часть федерального опыта. Более того, московский штаб стал федеральным штабом, куда приехала и первая пятёрка «Единой России». Градоначальник сейчас находится в отпуске в связи с деятельностью по участию в выборах депутатов Государственной Думы в качестве флагмана списка.

Как и в федеральной кампании, мы видим, что в список включаются политические фигуры, которые могут делиться своим рейтингом. Поскольку рейтинг партии – одна из самых обсуждаемых тем, особенно его снижение. Но и федеральная пятёрка, и московская тройка – это люди, которые к рейтингу партий добавят голосов. Поэтому избирательная кампания в Москве идёт как всегда специфически, со своими обстоятельствами, но, тем не менее, то же обеспечение проведения выборов и участие в деятельности партии является частью задач, которые сам перед собой поставил московский градоначальник.

Какие-то магистральные изменения в жизни города отметить сложно, но очевидно, что город всё больше возвращается к мирной жизни. Снимаются коронавирусные ограничения: эффект от вакцинации, к которому добавились обстоятельства, связанные с QR-кодами и обязательной удалёнкой 30% работающих, которая отменена, – всё это дало свои плоды. Будем надеяться, городу больше не придётся сосредотачиваться и вводить какие-то дополнительные ограничения для предотвращения распространения коронавируса.

Конечно, сейчас самый непростой месяц и для Собянина, и для всех губернаторов – последняя миля перед выборами депутатов Госдумы. Возможно всякое, хотя кампания и в других регионах, и в Москве пока тихая. Но есть общее ожидание, что она на последнем отрезке перед голосованием может стать искрометно яркой.

Самсон ШОЛАДЕМИ

Генеральный директор рекламного агентства «Сеть Морфеус»

(г. Москва)

В репутационном плане последние три месяца деятельности мэра Москвы Сергея Собянина я оцениваю очень негативно. Прежде всего из-за непоследовательных, непродуманных действий по введению новых ограничительных мер под предлогом борьбы с коронавирусом. Вначале он ввёл в городе режим социальной сегрегации, поделив москвичей на привитых и непривитых, как в США в годы расовой сегрегации существовало деление на «белых» и «негров». Собянин хотел переломить ситуацию через колено, любой ценой добить количество привитых до заветных 60% – это сильно пошатнуло и без того не сильно высокий рейтинг мэра в городе. «Раздвоение личности» городского руководства выражалась в том, что вначале железной рукой загоняли на вакцинацию, а затем также же быстро и необъяснимо откатили назад, внезапно раньше времени отменив QR-коды.

Но если у Сергея Собянина стояла задача максимально уронить перед выборами в Госдуму рейтинг партии «Единая Россия», то он с ней блестяще справился!

Александр МАЛЬКЕВИЧ

Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»

Одно из главных событий минувшего лета – открытие в июле в Казани воссозданного собора Казанской иконы Божией Матери с участием Патриарха Московского и всея Руси Кирилла – долгожданное событие для всех православных верующих, причём не только в республике.

Власти республики и Рустам Минниханов лично традиционно уделяют особое внимание вопросам сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия в Татарстане. Это приносит свои плоды. Как верно отметила Валентина Матвиенко, посетившая мероприятие, «мирное соседство величественных минаретов мечетей и золотых куполов православных соборов придает Казани и другим городам Татарстана совершенно особую атмосферу и создаёт образ места, где хочется жить, растить детей, куда всегда хочется возвращаться».

Центральным событием июля стало проведение в Казани международного экономического саммита «Россия – Исламский мир: KazanSummit 2021», в котором приняли участие представители 64 стран и 38 регионов России.

Татарстан в очередной раз становится движущей силой в деле налаживания межрегионального сотрудничества субъектов РФ с исламскими странами в целях развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. Интерес к площадке подтверждает участие высоких руководителей из зарубежных стран. KazanSummit 2021 посетили государственный министр внешней торговли ОАЭ, министр торговли Турецкой Республики и заместитель министра экономики и планирования Саудовской Аравии. Подписаны 24 соглашения. В этом контексте Татарстан выступает в качестве моста для наращивания кооперационных связей России со странами Организации исламского сотрудничества. Здесь хорошо знают, как важно выстраивать межрелигиозный и межцивилизационный диалог, прилагая совместные усилия по поддержанию региональной и международной безопасности, и умеют это делать.

Помимо вышеупомянутых достижений, Рустам Минниханов демонстрирует высокую вовлеченность в обеспечение в республике эпидемиологического благополучия населения. На 240 предприятиях региона введена обязательная вакцинация сотрудников в связи с возникновением очагов коронавирусной инфекции, местным Роспотребнадзором установлена планка в 80% по уровню вакцинации, реализованы меры по обеспечению санитарной безопасности на предприятиях общепита. Президент республики потребовал ликвидировать перебои с поставками вакцин. Как следствие – Татарстан входит в список регионов с наименьшим темпом прироста числа новых случаев коронавируса, растёт доля привитых жителей в городах.

Как и многие регионы, Татарстан готовится к выборам. Я снова был там с рабочим визитом и открыл очередное местное ноу-хау: если в прошлом году к выборной кампании были привлечены 100 наблюдателей-блогеров, то в этом году представлена ещё одна новинка — форум избирателей «Мой голос». Обкатанная в онлайн-формате, теперь эта система пошла в офлайн, причём при поддержке руководства республики. Невиданная открытость!

Поясню: председатель ЦИК республики ездит по районам, где проводит, если с юмором говорить, творческие встречи. Я был модератором трёх таких мероприятий и могу сказать одно: это абсолютно новое слово в электоральных процессах в нашей стране! В городском культурном центре собираются жители, представители политических партий (кандидаты!), общественные деятели, журналисты, члены участковых избирательных комиссий. И несколько часов идёт откровенный живой разговор с прямой трансляцией в соцсети, обсуждают любые вопросы, вскрывают фейки, проводят моделирование разных ситуаций на выборах. И всё это, подчеркну, абсолютно открыто. Любой человек может посмотреть, прийти, задать вопрос, всё делается для того, чтобы показать запредельную открытость выборов, и это, безусловно, позиция руководства республики – открытость, смелость, вера в свою команду, уверенность в своих силах и в результате. Это всё вызывает огромное уважение.

Антон ЧАБЛИН

Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты», руководитель Аналитического центра «Акценты»

Стоило бы предположить, что главным внутриполитическим событием в Чечне будет подготовка к выборам главы и депутатов парламента. Но на самом деле – нет. Голосование, как всегда, будет проходить по референдумному сценарию: на парламентских выборах всего 4 партии, на губернаторских – 3 кандидата (и это самые низкие показатели в России). Думаю, в такой ситуации результаты голосования абсолютно предсказуемы.

Насколько я вижу, политическая консервация режима в Чечне медленно, но усиливается. Каких-либо попыток к либерализации нет. Хотя, судя по некоторым формальным признакам, Кадыров и пытается менять свой имидж, придавая ему более модернистские черты. Вот только несколько событий последних недель: в Чечне принята программа цифровизации, скоро начнут строить карбоновый полигон и солнечную электростанцию в селе Самашки.

Впрочем, как показывает опыт предыдущих подобных инициатив, часто это оказывается лишь следованием моде. Напомню, что еще в 2018 году Кадыров объявил о внедрении в Чечне блокчейна, начал покупать криптовалюту, пообещал создать в Грозном крупнейший на Кавказе дата-центр. Но, как видим, к модернизации экономической и социальной жизни в республике всё это не привело.

Александр ВОРОТНИКОВ

Экономист. Доцент кафедры государственного управления и публичной политики Института общественных наук РАНХиГС, координатор Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития Арктики).

Вся деятельность главы Якутии исследуемый период была направлена на ликвидацию пожаров. Общественное мнение часто напоминает, что руководителю необходимо бывать на месте событий, происходящих на подведомственной им территории: он должен своими глазами видеть, что происходит, на месте принимать решения.

В этом смысле Айсен Сергеевич вёл себя совершенно правильно, он сам выезжал на пожары, лично беседовал с людьми, активно решал вопросы привлечения и использования новой техники. В общем, принимал активное участие в борьбе со стихией и практически не вылезал из районов, где были пожары: как хороший полководец на войне – видел всё сам.

Напряжённая ситуация с пожарами в России возникает каждый год. Есть разные точки зрения: одни говорят, что это естественный процесс для лесов, другие – что это неправильно, что виноваты люди. Но самое важное – чтобы люди не пострадали. А пострадавшим должно помочь государство. Это – стихийное бедствие, форс-мажор, люди не виноваты.

Руководитель Республики Саха (Якутия) очень грамотно разрешал сложившуюся ситуацию.

Во-первых, Айсен Николаев привлёк внимание федерального центра. Он неоднократно обращался к президенту, и в конце концов было проведено совещание по пожарам, где Владимир Путин публично сделал однозначные выводы о том, что сами по себе регионы с этими пожарами справиться не могут, им нужна федеральная поддержка. Николаев добился масштабной федеральной поддержки – это очень важно. В регионе побывали практически все крупные чиновники. Был Трутнев, был глава МЧС, замглавы МЧС – все крупные чиновники, отвечающие за чрезвычайные ситуации по своим направлениям деятельности, побывали на пожарах, всё сами увидели.

Во-вторых, прибыли контингенты: части МЧС, а также инженерные части Министерства обороны, кроме того, в Якутию прибыло большое количество волонтеров, которые занимаются именно пожаротушением.

В-третьих, кризисная ситуация неожиданно стала очень хорошей возможностью для показательного использования научных достижений. В регион была приведена соответствующая авиация, аппаратура, использованы препараты, которые вызывают осадки – и в Якутии пошли дожди. И это тоже сыграло свою роль в тушении пожаров, и важно, что это люди увидели. Пожары были практически потушены.

Ситуация резко изменилась. Ощущения трагедии и катастрофы уже практически нет. Раньше говорили: «Мы не потушим пожары, леса и заповедники горят!», а сейчас признают, что ситуация – под контролем, возгорания можно ликвидировать. Очень важно, что федеральные средства пойдут на ликвидацию последствий пожаров, будут построены дома, общественные сооружения (школы, культурные центры и т. д.).

Самое главное: федеральный центр сделал выводы. Нужен мониторинг, и без определённых средств эту проблему не решить. Айсен Сергеевич как раз и добился того, чтобы ликвидация пожаров стала возможной при участии бюджетных средств из федерального центра. Ведь не только в Якутии, но и в соседней Иркутской области горит лес, в Карелии и ряде других регионов. Вопрос серьёзный. И теперь это проблема не только регионов, но и федерального центра.

Помимо насущных вопросов, связанных с пожарами, Айсен Сергеевич не упускал и общую ситуацию в республике из-под контроля. Можно перечислить другие серьёзные шаги, как политические, так и экономические и социальные, которые сейчас предпринимаются в Якутии при участии руководителя региона.

Запущен проект «Чистая Арктика». Его инициаторами являются капитаны атомных ледоколов. Проект поддержан и федералами, и Общественной палатой. В якутском посёлке Тикси будет создан новый порт на Северном Ледовитом океане, в восточном крыле Севморпути. Там уже сейчас начали работать волонтёры, которые будут очищать Арктику от металла и других отходов человеческой деятельности, которые в течение 100 лет Арктику засоряли. Этот процесс пошёл. Якутия – первый пример региона, который системно реализует программу по ликвидации накопленного экологического ущерба.

Якутия реализует стратегию научно-технологического развития республики через научно-образовательный центр «Север», который выиграл конкурс и получил федеральное финансирование (в арктической зоне такие НОЦ есть уже в Архангельске и Западной Сибири (Таймыр). Эта победа – также большой показатель эффективности Айсена Николаева как главы региона. Мы видим, что ему удаётся решать как стратегические вопросы развития республики Саха (Якутия) и арктической зоны, так и быстро и продуктивно закрывать оперативные ситуации.

Максим ВАСИЛЬЕВ

Заместитель директора Института социальных и экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ

Внимание федеральных экспертов и руководителей соседних регионов приковано к личности омского губернатора Александра Буркова и его успехам на посту руководителя региона. Сегодня он – единственный представитель в губернаторском пуле из партии «Справедливая Россия за правду», и надо отметить, что справляется он со своей задачей достаточно успешно. Уже давно федеральное руководство внедрило практику введения в управление регионами представителей партий, альтернативных «Единой России».

Практика эта продолжается и сегодня. Но представителям иных парламентских партий достаются сложные регионы, разрываемые внутриполитическими скандалами, имеющие не лучшие финансовые показатели, и Омская область до прихода Буркова была тоже довольно сложным для внутриполитического блока регионом.

Практически за 4 года его управления ситуация начала выравниваться. Условным символом «бурковского» управления регионом стал снос, а потом строительство ледового стадиона. Достался объект губернатору в состоянии, невозможном для эксплуатации, с трещинами, проблемами с фундаментом. И параллельно с восстановлением стадиона Александр Бурков начал работы по наведению порядка в регионе, и за ходом выполнения этих работ можно наблюдать онлайн, так же, как и за собственно губернаторской деятельностью, которая открыта для населения и широко освещается СМИ.

В последней губернаторской аналитике губернатор и сам регион заняли более высокие позиции развития. Серьёзное внимание уделяется реализации национальных проектов. Опережающими темпами идёт расселение из аварийного жилья. Бюджет давно перевалил планку в 100 миллиардов, и федеральная помощь говорит лишь о том, что Буркову доверяют, чем не могут похвастаться многие другие губернаторы. Дорожный фонд Омского региона – более 11 миллиардов рублей. Чётко выстроена работа с поддержкой и развитием некоммерческих организаций. 40 миллионов рублей внутренних грантов и 27 миллионов рублей грантов президентского фонда. Из мелочей, но очень важных для создания комфортной городской среды и комфортной территории для проживания, а также в преддверии вступления в силу нового достаточно сложного закона об ответственном обращении с животными, следует отметить следующий факт. В соответствии с новым законом, многие зоопарки страны должны будут либо закрыться, либо быть серьёзно модернизированы. В Омске отметили 35-летие Большереченского зоопарка его полной реконструкцией и добавлением новых животных.

Как видно сегодня, назло скептикам было принято стратегически выверенное решение о назначении мэром столицы региона Оксаны Фадиной, она также успела навести порядок в не так давно абсолютно неподъёмных отраслях, таких, как общественный транспорт и реализация национальных проектов. Нерешённым остаётся вопрос строительства метро. Но после слов Марата Хуснулина о том, что в городах-миллионниках метро строить нецелесообразно, на денежную помощь из федерального бюджета рассчитывать не приходится. При этом правительство региона всерьёз рассматривает получение бюджетного кредита для достройки метро.

В преддверии выборов в Государственную Думу и региональный парламент политическая обстановка в регионе стабильно спокойная. Губернатором заявлена открытость на предстоящих выборах. На 630 участках установлены камеры видеонаблюдения с прямой трансляцией на общедоступные информационные экраны. На других избирательных участках будут установлены видеорегистраторы.

Несмотря на то, что темпы вакцинации в Омском регионе не меньше среднего по стране, ситуацию отягощает высокая статистика смертности, превышающая темпы рождаемости, а также естественный отток населения в другие регионы.

Но очень хочется верить, что после завершения строительства ледового стадиона и возвращения родной команды «Авангард» домой, как обещал г-н Миллер, выравнивания ситуации с коронавирусом и смертностью, естественным образом разрешится вопрос о возвращении уезжающих в регион и об увеличении рождаемости, ведь для этого уже есть все основания.

Александр МАЛЬКЕВИЧ

Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»

Минцифры 12 августа представило результаты рейтинга «цифровой зрелости» российских регионов. Полученные оценки правительство намерено использовать для выработки индивидуальных треков достижения показателей до 2030 года для каждого региона. 85 регионов разделены на три группы: с высоким уровнем достижения «цифровой зрелости» (со значениями свыше 50%), со средним (от 25% до 50%) и низким (меньше 25%).

Лидерами названы девять регионов (без ранжирования, в алфавитном порядке): Белгородская и Липецкая области, Москва, Московская и Нижегородская области, Татарстан, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Петербург и здесь, конечно, стоит особняком. Виден федеральный размах и федеральные связи губернатора Беглова по масштабнейшим проектам, масштабному финансированию – небывалый стремительный апгрейд северной столицы потрясает!

Самая громкая новость, конечно: «Газпром» официально переезжает в Петербург, и по некоторым оценкам это ещё +100 миллиардов рублей в городской бюджет. Звучит фантастически, в связи с чем можно уже предполагать реализацию самых амбициозных планов и мощнейшее транспортное развитие региона, одобренное президентом – всё ярко! Например, решение о втором кольце – КАД-2. Новая дорога пройдет по территории Ленобласти и свяжет часть населенных пунктов 47-го региона и Петербурга.

Губернатор Александр Беглов отмечал: переезд «Газпрома» принесёт дополнительные доходы в бюджет и создаст новые рабочие места.

Набирает обороты развитие петербургского транспортного узла: это направление губернатор Александр Беглов недавно обсудил в Москве с председателем правления ОАО «РЖД» Олегом Белозеровым. Обсуждался вопрос вывода транзитного грузового трафика за пределы исторического центра. Для этого предстоит построить Северо-Восточный и Юго-Западный железнодорожные обходы. Кроме того, были рассмотрены вопросы финансирования проекта по организации скоростного сообщения между Петербургом и аэропортом Пулково.

В петербургской агломерации проживают 7 миллионов человек. Транспортная система северной столицы работает с перегрузкой, и назрела необходимость объединить пригородные электрички и городской транспорт в единое целое, отметил Беглов. И уже планируется организовать тактовое движение в направлениях Сестрорецка и Тосно, Гатчины и Пушкина. И внутри города транспортный узел решено развязать. На совещании у президента РФ рассматривался вопрос о выделении Петербургу средств из Фонда национального благосостояния на приобретение 950 вагонов метро. Глава города обсудил с Минфином инфраструктурные бюджетные кредиты, которые планируется использовать для обновления подвижного состава наземного транспорта и развитие транспортной инфраструктуры Петербурга. В 2024 году при дополнительных инвестициях появится возможность открыть шесть новых станций метро (это – порядка 130 миллиардов рублей). Также планируется построить станцию метро в Кудрово в Ленобласти. Объём финансирования составляет 31 миллиард рублей.

Весомый пласт забот губернатора отдан медицинской сфере. Александр Беглов подписал постановление городского правительства, которое предусматривает продление срока выплат медикам, задействованным в борьбе с коронавирусом, до 30 сентября. Отмечается, что по состоянию на 21 июля специальную социальную выплату получили 31 095 работников медицинских организаций на сумму общую 2 266 196,8 тыс. рублей. При этом дополнительное финансирование на эти цели не потребуется – выплаты будут осуществляться за счёт средств резервного фонда правительства Северной столицы.

78 медицинских учреждений первичного звена Петербурга включено в этом году в программу капитального ремонта и модернизации. На финансирование программы в сумме выделено 3,8 миллиарда рублей, 51% от которой дал город, а 49% выделены из федерального бюджета. В ходе модернизации будет закуплено и предоставлено 1 235 единиц нового оборудования. Всего совершенствование рассчитано на пять лет.

Вскоре изменятся и условия возведения жилых кварталов. Чтобы получить разрешение, застройщик должен гарантировать возведение и безвозмездную передачу городу объектов социальной инфраструктуры. Это – детский сад, школа или нежилое помещение под поликлинику. И это ещё не всё. В перечне также числится проектирование и строительство внутриквартальных проездов. «Каждый год мы вводим порядка 60 социальных объектов. В 2021-м их будет 63. Из них 17 объектов здравоохранения, 27 детских садов, 11 школ. 53 объекта будут построены с нуля, ещё 10 – реконструированы», — отмечает губернатор Петербурга Александр Беглов.

И изюминка – поддержка исторической энергии питерского региона: по поручению президента правительство страны выделит более миллиарда рублей на реконструкцию фортов «Александр I», «Кроншлот», «Петр I». После проведения необходимых работ эти сооружения станут важной частью нового туристического кластера «Остров фортов» и будут способствовать созданию в Кронштадте обширной культурной программы – непременного фактора туристической привлекательности уникального города на Неве.

Илья ПАЙМУШКИН

Политолог, руководитель Агентства «Социальные коммуникации»

Андрей Воробьёв после провозглашения новой идеологической платформы на перемены в Подмосковье продолжает вместе со своей командой работать над улучшением качества жизни в регионе. С этого года в Московской области стартует программа реновации старого и ветхого жилищного фонда, также были утверждены новые стандарты жилищного строительства, продолжается строительство школ и детских садов. В полную силу заработала программа «Социальная ипотека», благодаря которой молодые специалисты могут получить жильё. Во дворах и внутридворовых проездах на территории Московской области активно ведётся работа по устранению ям и замене старого асфальтового полотна.

Активными темпами ведётся проектирование и реализация работ по строительству дорог, транспортных развязок, путепроводов, пересадочных узлов. Позитивный отклик жителей Подмосковья получили проекты по благоустройству и строительству новых парковых зон в городах и более мелких населенных пунктах. Московская область стала одним из флагманских регионов по исполнению президентской программы социальной газификации. Была проделана большая работа по информированию о ней жителей и подготовке всех необходимых документов, регламентирующих её реализацию на территории субъекта.

Продолжается реализация областных программ по ремонту подъездов, лифтов в многоквартирных домах. Андрей Юрьевич активно посещает муниципалитеты, встречается с жителями и очень требователен к главам муниципальных образований области в части создания условий для комфортного проживания людей. В равной степени уделяется внимание как крупным инфраструктурным проектам в рамках Подмосковья, так и вопросам организации досуга непосредственно в муниципалитетах.

Александр МАЛЬКЕВИЧ

Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»

В сентябре в Белгородской области ожидают подведения итогов кампании по выборам нового губернатора. Но ни у кого сегодня нет сомнений в фаворите этой гонки – это врио главы региона Вячеслав Гладков. Новый руководитель взял такой динамичный темп и настолько ярко себя позиционирует, что Белгородскую область уже приводят в пример на федеральном уровне по ряду направлений и позиций развития.

Недавно президент России Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции рабочую встречу с врио. Что означает это событие для Белгородской области и лично Гладкова?

Доверие. Встреча была организована не для того, чтобы поддержать его перед губернаторскими выборами – с рейтингом у Гладкова и так всё в порядке. Обстоятельная беседа в позитивных тонах демонстрирует высокое доверие президента к недавно назначенному им руководителю региона.

Поддержка озвученных Гладковым инициатив – по созданию в Белгородской области особой экономической зоны, учреждению Суворовского училища и других начинаний, как и обещание президента «вместе поработать» над озвученными проблемами, окончательно переводит выборы губернатора Белгородской области в референдумный формат. При этом на уровень доверия, который окажут Гладкову избиратели, несомненно, повлияет расположение к нему главы государства.

Одобрение. На встрече с Гладковым президент одобрил проводимую им социально-экономическую политику («все основные показатели у вас в позитивной зоне») и выстроенную Гладковым коммуникацию с населением региона («очень хорошо, что вы с людьми общаетесь напрямую»). Напомню, я уже не раз отмечал, насколько грамотно глава региона взаимодействует с гражданами, подтверждая имидж одного из самых открытых губернаторов.

Гладков отчитался о мерах по снижению цен на продукты питания и повышению зарплат малообеспеченных граждан. Президент принял к сведению и амбициозный план Гладкова по двукратному росту ВРП к 2030 году.

Но и это не всё: на совещании с правительством РФ президент поручил обобщить наилучшие практики вакцинации от ковида и внедрять их во всех регионах страны. В числе таких наиболее успешных практик был назван уникальный опыт Белгородской области, которая, по данным Минздрава РФ, сегодня лидирует в стране как по темпам вакцинации, так и по доле привитого населения.

При этом ставить или не ставить прививку остаётся делом свободного выбора каждого белгородца – глава региона Вячеслав Гладков принципиально действует методом убеждения.

Его ежедневное общение с населением в Сети и на личных встречах, а также высокий уровень доверия к власти в Белгородской области принесли ожидаемый результат: люди дружно пошли прививаться.

Нужно отметить, что в Белгородской области тщательно подготовились к массовой вакцинации, отладили логистические процессы, поэтому у желающих привиться нет необходимости стоять в нескончаемых очередях в поликлиниках или приспособленных для вакцинации торговых центрах (как это происходит в некоторых других субъектах). Все вопросы, связанные с прививочной кампанией, находятся на личном контроле главы региона. Гладков вакцинировался ещё в феврале, записавшись на прививку в порядке общей очереди. И после этого глава региона неутомимо разъяснял подписчикам в соцсетях и гражданам на личных встречах необходимость и преимущество своевременной вакцинации.

Ещё одним ноу-хау, позволившим Белгородской области в прививочной кампании вырваться вперед и стать примером для других территорий, является материальное поощрение медиков за каждого привитого жителя региона. О том, что именно доплаты врачам позволили преодолеть скептическое отношение самого медперсонала к вакцинации и включить его в активную разъяснительную работу, пишут федеральные СМИ и говорят эксперты. По неофициальной информации, премирование врачей одобрено на самом высшем уровне и будет внедрено во всех регионах, у которых есть на это финансовые ресурсы. В Белгородской области такие ресурсы есть, и это, к слову, ещё одна особенность управленческого стиля Гладкова: все его социальные инициативы базируются на прочном экономическом фундаменте.

Несмотря на очевидные успехи Гладкова, президент желает лично убедиться в том, что после смены руководства Белгородской области регион сохраняет тренд на устойчивое развитие, оставаясь субъектом, эталонным для Черноземья, а по многим показателям – и для всей России. Для Путина Белгородчина важна также в силу его благосклонного отношения к экс-губернатору Евгению Савченко, заслуги которого перед регионом неоспоримы.

Именно поэтому президент попросил Гладкова начать отчёт не с успехов, а с проблем. О них новый глава региона доложил прямо и обстоятельно. В их числе – дефицит медицинских кадров, ликвидировать который Гладков пообещал уже к 1 января 2022 года. Этот и другие вопросы стратегического развития Белгородской области Гладков будет решать в тесном взаимодействии с администрацией президента и правительством РФ, о чем отдельно сказал Путин.

Не секрет, что в России не так много губернаторов, которые не просто занимаются «реализацией государственной молодежной политики», а по-настоящему понимают молодежь, говорят с ней на одном языке. В их числе, безусловно, и Вячеслав Гладков.

«Жители часто задаются вопросом: что важно именно для меня? Для меня важна молодёжь. Стать настолько привлекательным регионом, чтобы молодые люди приезжали именно к нам», – объясняет Гладков.

Для реализации этой цели, чтобы по-настоящему заинтересовать молодёжь, белгородский губернатор предложил ей ни много ни мало – «машину времени». Точнее, первый в России этнографический лагерь для школьников, где будет воссоздана историческая атмосфера исконной Руси со стилизованными домами, лаптями и холщовыми одеждами. С возможностью освоить одно из ремесел, которыми в совершенстве владели наши предки. Этно-деревню планируется создать недалеко от легендарной Прохоровки, где связь времен ощущается наиболее чутко.

При этом Гладков не просто организует молодежи и школьникам интересный и познавательный досуг, но и даёт возможность молодому поколению на время оторваться от смартфонов и прикоснуться к великой истории и самобытной культуре своей страны.

Гладков в очередной раз подтвердил имидж одного из самых отрытых губернаторов. Свежую инициативу губернатор тут же обсудил с теми, кому она адресована – школьниками, которые идею активно поддержали.

Безусловно, получить путевку в первый в стране детский этнографический лагерь захотят и школьники из других регионов. Но в этом и заключается задача Гладкова – сделать Белгородскую область магнитом, притягивающим энергичную и талантливую молодежь со всей России (к слову, на днях в Белгороде начала работу летняя IT-школа для юных лидеров «цифрового ГТО» – ещё одной белгородской новации). И это не просто благое пожелание, а элемент обновленной Стратегии развития Белгородской области, которую новый глава региона разрабатывает совместно с экспертами при широком общественном обсуждении.

И о кадрах как непременном ресурсе здоровой власти. В связи с утратой доверия Гладков уволил вице-губернатора, начальника департамента экономического развития Белгородской области Олега Абрамова, который долгое время работал в команде экс-губернатора Евгения Савченко. Как пояснил Гладков, внутренняя проверка в отношении Абрамова выявила нарушения антикоррупционного законодательства. О том, что материалы служебных расследований, которые ложатся на стол губернатору, могут стать основаниями для новых громких отставок, Гладков заявил накануне на пресс-конференции. «Я скрывать ничего не буду — какие-то материалы будем опубликовывать, и с кем-то будем прощаться», — пообещал губернатор.

Антикоррупционную работу новый глава Белгородской области ведёт последовательно, явно просчитывая свои решения на несколько ходов вперед. То, что для широкой публики выглядит неожиданным решением, для самого Гладкова и его команды — просто очередной пункт плана по очищению власти Белгородской области от чиновников, тесно сросшихся с бизнесом или просто засидевшихся на тёплых местах.

Абрамов — уже второй вице-губернатор из старой команды, уволенный Гладковым. Первым стал бывший начальник департамента строительства Евгений Глаголев, который вслед за этим стал фигурантом уголовного дела о взятке.

Безусловно, проводимая Гладковым антикоррупционная работа чётко соответствует установкам федерального центра на очищение власти. Не менее важно и то, что жёсткие кадровые решения нового главы Белгородской области находят широкую поддержку среди населения региона.

Виктор САПРЫКА

Социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции (г. Белгород)

Перед выборами ситуация в Белгородской области остаётся стабильной и не предвещает никаких изменений. Выиграет кампанию, скорее всего, врио губернатора Вячеслав Гладков.

Это связано с тем, что региональные политические тяжеловесы не будут принимать участие в выборах губернатора – от коммунистической партии и ЛДПР выдвинуты кандидаты, которые не только не имеют активных сторонников в Белгородской области, но и не являются значимыми лидерами в своих партиях, а глава областной ячейки «Справедливой России — За правду» Юрий Осетров ещё недостаточно известен.

Тем не менее, во внутренней политике Белгородской области наблюдаются большие изменения. Так, недавно арестовали заместителя губернатора и начальника департамента строительства Белгородской области Евгения Глаголева. Заместитель губернатора – начальник департамента экономического развития Белгородской области Олег Абрамов был уволен в связи с утратой доверия. Старая команда постепенно меняется, и Вячеслав Гладков после выборов, видимо, покажет новый подход к управлению регионом, и вряд ли он будет считаться с предыдущими управленческими решениями или мнениями региональных элит.

Укрепляет свои позиции врио и в федеральном центре. Постоянные встречи с министрами и последняя встреча с президентом даёт возможность говорить о том, что Белгородская область получит средства для реализации новых социальных проектов и бизнес-инициатив. Вместе с тем растут и социально-экономические показатели Белгородской области, также регион демонстрирует самые высокие темпы вакцинации.

Вячеслав ТИМЧЕНКО

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Губернатора Новосибирской области Андрея Александровича Травникова я хорошо знаю по партийной работе в «Единой России».

С помощью федерального центра этому главе удалось консолидировать элиты региона, сделать управление регионом одним из наиболее эффективных в современной России.

В Новосибирской области сформирована управленческая команда, которая способна качественно реализовывать курс президента России Владимира Владимировича Путина на улучшение жизни людей, формирование безопасной, цивилизованной и комфортной социальной среды для граждан нашей Родины.

С моей точки зрения, Андрея Травникова можно назвать одним из лучших руководителей субъектов Российской Федерации.

Андрей ПОЛУХИН

Политолог, историк (г. Новокузнецк)

Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев прекрасно справился с проведением празднования 300-летия Кузбасса. Мало кто верил, что что-то из анонсированного получится. Торжества прошли на достойном уровне. На юбилей приехал Владимир Путин. Пилотажная группа «Стрижи» впервые пролетела над большинством основных городов региона. На жителей всё это произвело большое впечатление.

Провозглашена новая амбициозная цель увеличить в два-три раза производство зерна – до 3 млн тонн. Намечены комплексные меры, которые «позволят вывести сельское хозяйство региона в лидеры по Сибирскому федеральному округу».

Многие идеи Сергея Цивилева и программы развития края сейчас интенсивно воплощаются в жизнь. Идёт бурное развитие Восточного полигона. Центральная власть, персонально президент РФ, постоянно уделяют огромное внимание ходу дел в регионе.

Так, в середине августа Владимир Путин поручил до 15 октября доложить о финансировании программы социально-экономического развития Кемеровской области до 2024 года и т. д. Как видим, и здесь всё хорошо для властей региона. Однако такое внимание порождает дополнительную ответственность за результаты деятельности.

Самая большая сложность – это грядущие думские и местные выборы в сентябре этого года. В Кузбассе, как и в России в целом, произошёл рост политической активности, больше стало зарегистрированных кандидатов. Впервые знаковые лица, в том числе бизнесмены и промышленники, стали фигурировать в кандидатах оппозиционных партий. Для Кузбасса это что-то новое. И наоборот произошло сокращение числа таких лиц в «Единой России» (я сужу тут по кандидатам в Новокузнецкий городской Совет). Означает ли это, что созданная Аманом Тулеевым избирательная машина Кемеровской области стала давать сбои? Ведь выборы в Кемеровской области – это местная традиция. Она воспринимается как норма. Её легко разрушить. Произойдет ли это? Надо ли это делать? Что будет взамен? Скатится ли Кузбасс к среднесибирским и среднероссийским показателям избирательного процесса? Сейчас это – главная сложность для руководства региона. Это – вызов, на который должен быть дан вразумительный ответ.

Антон ХОЛОДОВ

Политтехнолог, депутат Законодательного Собрания Вологодской области

Большинство вызовов этого лета для губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова были связаны с продолжением пандемии COVID-19.

Начавшийся в июне подъём заболеваемости потребовал вновь разворачивания дополнительных коек в моногоспиталях, а в связи с этим – смены маршрутизации нековидных больных в иные лечебные учреждения. При этом, несмотря на высокую заболеваемость, в этот раз не наблюдалось сбоев в работе скорой помощи, очередей на КТ в моногоспитале или отсутствия необходимых медикаментов, как это случалось осенью 2020 года. Власть, несомненно, извлекла опыт из второй волны пандемии и подошла к третьей с конкретным планом действий.

В Вологодской области практически всё лето действовали ограничения массовых мероприятий, однако они были точечными и не вызвали особого недовольства граждан.

Вторым вызовом стало начало всеобщей̆ вакцинации. Несмотря на поставленную задачу сделать прививки максимальному числу жителей̆ области, Олег Кувшинников не стал вводить обязательную вакцинацию, как в других регионах. Вологодская область избежала и шумихи с введением QR-кодов, а также запретов для тех, у кого их нет, посещать рестораны и другие открытые заведения. Несмотря на это, вакцинация всё-таки идёт, Вологодская область полностью снабжена необходимым количеством вакцины, работают доступные прививочные пункты, при этом они вынесены за пределы поликлиник, что позволяет снизить нагрузку на учреждения здравоохранения, особенно в период подъёма заболеваемости.

Третьим вызовом стало довольно засушливое лето, что привело к ухудшению ситуации с заготовкой кормов. С учётом того, что жаркая погода совпала с мировым трендом повышения стоимости удобрений, сельскохозяйственные предприятия забили тревогу, однако в Вологодской области были дважды приняты решения о выделении дотаций производителям мяса и молока. Решение о выделении необходимых средств из бюджета области – важный̆ итог работы губернатора Олега Кувшинникова и местного регионального парламента.

Ещё одно важное решение, сказавшееся на позитивном настроении жителей региона, – волна градостроительных советов, которые всё лето проходят в районах области, включая крупные города – Вологду и Череповец. На градсоветах, которые являются ноу-хау Олега Кувшинникова, жители сами голосуют за очерёдность крупных работ на объектах района. Открытый диалог, несомненно, влияет на уровень доверия жителей к власти и губернатору. Также летом был анонсирован большой новый проект «Градсоветы: Общее дело», в рамках которого жители региона уже подали почти 300 000 предложений по улучшению качества жизни. Олег Кувшинников анонсировал, что наиболее массовые предложения станут основой бюджета-2021, и отныне бюджетный процесс в Вологодской области будет идти с участием жителей.

К минусам можно отнести затягивание сроков ремонтов некоторых социальных объектов. Из-за большого объёма финансирования ремонтных работ, дорог, тротуаров и общественных пространств в области резко не хватает подрядчиков, готовых выполнить эту работу качественно и в срок. И хотя в большинстве муниципалитетов работы идут в графике, кое-где подрядчики всё-таки не справляются. При необходимости закончить все объекты к выборам 19 сентября, подвести итог можно будет уже этой осенью.

Максим ВАСИЛЬЕВ

Заместитель директора Института социальных и экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ

К единому дню голосования Курский регион подходит в состоянии спокойности и удовлетворённости. Губернатору удалось решить многие проблемы, остро стоявшие перед областным центром до этого времени. А учитывая, что Роман Старовойт возглавляет список партии «Единая Россия» на выборах в Курскую областную Думу, решение застаревших вопросов поможет не только снять социальную напряжённость, но и поднять популярность партии у населения.

Одним из главных раздражителей для курян стала теплоснабжающая компания «КВАДРА», из-за действий, а точнее, бездействия которой постоянно возникали аварии трубопроводов горячего водоснабжения. На сегодняшний день готовность к отопительному сезону составляет 82%, а в общей сложности до конца 2021 года «КВАДРА» потратит на ремонт и реконструкцию собственного теплосетевого и генерирующего оборудования 445,3 млн рублей

Также дополнительные очки к рейтингу губернатора и правящей партии добавило возобновление строительства улицы Крымской, которая должна будет соединить два микрорайона областного центра и разгрузить существующие автомобильные дороги.

По последним данным Курская область заняла одно из лидирующих мест по темпам вакцинации среди населения, и в этом немаловажная роль собственно фигуры губернатора Старовойта. Который на собственном примере показывает и рассказывает о личной вакцинации, а теперь и ревакцинации.

Вследствие верно разработанного курса управления регионом, стабильной реализации национальных проектов, а также политической открытости, рейтинг политической устойчивости губернатора Курской области всё так же находится в «зелёной зоне» и на стабильно высоком уровне.

Продолжение во второй части статьи ...