Продолжение первой части статьи ...
Вторая группа рейтинга
В январе-феврале абсолютное большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались за улучшение в исследовании позиций Владимира Солодова (Камчатский край).
В плюс ему пошла встреча с Владимиром Путиным – как по общему благожелательному тону главы государства, так и по полученной для региона финансовой отдаче. Хотя просьбы Владимира Солодова, как сообщают эксперты, не были удовлетворены в полном объёме, но такое при встречах руководителей субъектов с президентом России случается не часто: приблизительно так, как это происходит в известной притче про раздачу рогов, когда проситель получает половину от запрашиваемого. Так или иначе, некоторые проекты, в том числе внутренние перевозки по Камчатскому краю, получили федеральные субсидии.
Владимир Солодов, первым из Дальневосточных глав в нынешнем году встречавшийся с Владимиром Путиным, выступил как лоббист не только краевых интересов. Он обратил внимание президента на проблемы с федеральным финансированием национальных проектов, касающихся всех субъектов ДФО.
Очень хорошее впечатление произвело требование Владимира Солодова о срочном заселении пустующих квартир в новостройках, а также обнародование им планов строительства транспортных коммуникаций к 400 участкам «дальневосточных гектаров».
После серии нападений безнадзорных животных на Дальнем Востоке, и в Камчатском крае в частности, губернатор предложил усыплять агрессивных собак. В данном случае мнения экспертов не были солидарными, но большинство поддержало Владимира Солодова, полагая, что борьба за гуманизм не может проводиться за счёт здоровья и безопасности людей.
В итоге Владимир Солодов резко прибавил в «Национальном рейтинге».
Михаил Развожаев (город федерального значения Севастополь) традиционно получил достаточно большое число негативных отзывов. Однако на этот раз положительные оценки его работы преобладали.
В пользу главы эксперты засчитали подведение итогов промышленного развития за 2021-й год. Из данных Росстата следует, что по индексу промышленного развития регион занял четвёртое место по России – безоговорочный успех.
В том же ряду – утверждение государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», стратегии развития агропромышленного сектора.
Много претензий к Михаилу Развожаеву по части исполнения Федеральных целевых программ. Однако сразу несколько экспертов сослались на информацию Минэкономики России, из которой следует, что прошлогодняя работа в Севастополе в этом направлении – лучшая за весь период существования упомянутых программ.
Среди более частной информации, положительно повлиявшей на имидж Михаила Развожаева, – сообщение о грядущем строительстве сразу трёх новых морских причалов в Севастополе.
Дополнительное финансирование федеральным центром дорожного ремонта в городе также подкрепило его позиции.
Часть экспертов не считают достижением лидерство по вводу нового жилья из расчёта на одного жителя, однако в глазах федерального центра данный показатель остаётся весьма значимым.
После подведения общих итогов Михаил Развожаев улучшает положение в «Национальном рейтинге».
Пошатнулось обычно отличающееся нарочитой стабильностью положение Сергея Ситникова (Костромская область).
Область потрясла целая серия преступлений на сексуальной почве, направленных против детей. Наиболее трагичным из них стало убийство насильниками 5-летней девочки. Как правило, эксперты «Национального рейтинга» не склонны безоглядно связывать подобные события, как и прочие резонансные ЧП, с оценкой эффективности действий руководства региона в целом или его главы персонально. Однако на этот раз потери для репутации Костромской области оказались настолько очевидными, что не могли не отразиться и на имидже властей, тем более что в числе обвиняемых по одному из эпизодов оказался председатель молодежного правительства региона.
Вновь привлёк внимание прошлогодний скандал, связанный с публичным заявлением депутата регионального Законодательного собрания о том, что он в течение нескольких лет давал взятки замгубернатора региона Юрию Макову. При этом депутат Евгений Щепалов даже назвал точную сумму своих выплат (40 млн рублей). Местные эксперты напоминают, что Евгений Щепалов в прошлом году выступал с заявлениями о попытках захвата его фирмы «Костромадорстрой» бизнесменами из другого региона. К удивлению части наблюдателей, подобного заявления оказалось недостаточным для возбуждения уголовного дела. Теперь высокопоставленный чиновник нанёс ответный удар, выразившийся в иске о защите чести и достоинства от обвинений, вернув тем самым всю эту затянувшуюся историю в информационную повестку.
Кроме того, эксперты сообщают о мусорном коллапсе в Костроме, причины которого они выводят на региональный уровень.
Демографические показатели – тема, которая год за годом не теряет актуальности в экспертных комментариях.
Всего этого в совокупности оказалось достаточным, чтобы Сергей Ситников ощутимо потерял в «Национальном рейтинге».
Значительное улучшение позиций в «Национальном рейтинге» Сергея Меняйло (Республика Северная Осетия-Алания) предопределила исключительно благоприятная динамика промышленного производства, выявившаяся при подведении Росстатом итоговых данных за прошлый год. Часть экспертов оговариваются, что во впечатляющих результатах свою роль сыграла низкая база, но факт остаётся фактом: по индексу промышленного производства республика заняла второе место в Российской Федерации. Большинство экспертов посчитали такой результат чрезвычайно значимым и существенно усиливающим позиции Сергея Меняйло, тем более что никто подобного прогресса от региона не ожидал.
Многообещающие встречи с инвесторами эксперты тоже зачли главе в плюс.
Хорошее впечатление произвели публичные выступления главы, в том числе связанные с приёмом беженцев из Донбасса.
Негативная информация в основном концентрировалась вокруг медицинской тематики, причём не только околоковидной. Удар по имиджу главы нанесла смерть нескольких рожениц в одном из медицинских учреждений г. Беслана. При этом Сергей Меняйло продемонстрировал изрядную твёрдость духа, пойдя на личную встречу с родственниками погибших. Критические отзывы касались также предоставления квартир, положенных по закону для инвалидов.
Однако в целом оценки большинства экспертов определили значительный прогресс Сергея Меняйло в «Национальном рейтинге».
Антон ЧАБЛИН
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Главным фактором внутренней политики в Карачаево-Черкесии последних месяцев стали конфликты между Рашидом Темрезовым и несколькими его ближайшими соратниками. Один из них — это бывший вице-премьер и бывший мэр Черкесска Руслан Тамбиев, который так и не попал в новое правительство, сформированное Муратом Аргуновым – представителем влиятельной черкесской фамилии.
Камнем преткновения, помимо Тамбиева, которому по слухам сначала пытались подобрать место в Росказначействе, а затем – в ФНС вместо Хазрета Нирова, оказался также министр промышленности Хизир Борануков, сын крупного строительного бизнесмена из Ставрополя. Он был назначен министром, невзирая на открытое уголовное дело. Причём назначение мог продавить Аргунов, семья которого давно дружит с Борануковыми.
Сейчас министр под судом, что, естественно, роняет тень на имидж Темрезова. Но ещё больше его затенило уголовное дело бывшего бизнес-партнера Тамбиевых – действующего депутата Народного собрания и энергетика Владимира Халюзина. Судят Халюзина, в отличие от Боранукова, в Черкесске, и это уголовное дело связывают с очередным обострением противостояния Темрезова и Алия Каитова, который, вместе с Тамбиевым и Халюзиным, имел обширные бизнес-интересы в энергетике республики.
Тем самым Темрезов пытается убить двух зайцев: и с оппонентами расправиться, и контроль над отраслью заполучить. Правда, то же самое он пытался провернуть ещё в конце 2016 года с газовой отраслью, но обломал зубы о клан Арашуковых.
Дмитрий ЕВСЮТКИН
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
Сегодня нагляднее многих слов только лишь цифры. Новогодние салюты, отгремевшие в Севастополе, осветили длинный список жизненно важных подпрограмм, которые провалили в городе-герое в прошлом году (доля в процентах неосвоенных бюджетных средств):
«Газификация города Севастополя» (10%);
«Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» (13%);
«Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя» (19%);
«Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» (39%);
«Развитие дополнительного образования» (38%);
«Приведение учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Севастополя, к стандартам оснащения» (43%);
«Противодействие коррупции в городе Севастополе» (44%);
«Профилактика экстремизма и терроризма в городе Севастополе» (46%);
«Реализация мероприятий по поддержанию в готовности сил гражданской защиты города Севастополя к действиям по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» (49%);
«Ремонт и капитальный ремонт, благоустройство общественных территорий и зданий, содержащих жилые помещения, обновление парка наземного транспорта» (51%);
«Развитие информатизации и обеспечение комплексной безопасности объектов здравоохранения» (53%).
По качеству жизни в рейтинге РИА Севастополь обогнал на одну позицию Челябинск, а по величине банковских вкладов населения находится на уровне самых депрессивных регионов России вместе с Бурятией и Калмыкией.
По итогам года в Севастополе по ФЦП сдали на 27 объектов меньше, чем планировалось.
В «Национальном экологическом рейтинге регионов» регион занял 77-е место из 85-ти.
Социологи говорят о росте антирейтинга Развожаева к концу 2021-го до 34%. Респонденты чаще всего отмечают управленческую слабость и чрезмерное преобладание обещаний над реальными делами (нереализованные проекты). Максимальный отрицательный индекс у его предшественников на третий год (накануне их отставки) в Севастополе: у Овсянникова – 45,6%, у Меняйло – 58,3%.
Возглавляемое губернатором Михаилом Развожаевым правительство Севастополя в тяжёлый ковидный 2021 год – когда жителей и гостей города заставляли изолироваться, а бизнес вынуждали закрываться, — кутило напропалую. Застолья власть имущих, и так содержащихся за счёт налогоплательщиков, были оплачены из бюджета Севастополя. Банкеты чиновников обошлись городской казне более чем в 3 миллиона рублей
Кроме этого: реконструкция стадиона «Горняк» не завершена, это продолжается уже пятый год; реконструкция КОС Южные не завершена, несмотря на заверения, которые тянутся три года; генеральный план Севастополя и правила землепользования и застройки планируется принять только осенью 2022 года, и это несмотря на то, что ситуация «под контролем» также три года.
Нужно отметить, что эффективность Развожаева как чиновника-управленца и государственного деятеля весьма невысока.
Медицина находится в упадке, немало врачей в Севастополе уволено. С 31 декабря по 7 января не приезжала скорая помощь, приёмные отделения на вызов не отвечали. Контрольно-счётная палата пришла к выводу, что оптимизация здравоохранения была неэффективной. В Байдарской долине («пиарится» как эко-поселение) нет станций скорой помощи. Медицинский кластер так и не начал строиться дальше фундамента, так как никого не нашли на субподряды. Также затишье на стройке УОС «Южные».
При Развожаеве люди переводятся на общение в Инстаграм*, но админы стирают комментарии и банят неудобных читателей. В январе снег не убирался, а жалобы остались без ответа. Не ходил общественный транспорт, перевозчики отказывались ехать. В городе наблюдался коллапс, но пиар-команда Развожаева представляла всё наоборот.
Разговоры о коллективном иммунитете от коронавируса разбились о реалии: с 4 февраля в Севастополе закрылись на три неделе МФЦ и другие бюджетные учреждения.
Татьяна ЛОБАЧ
Депутат Государственной Думы РФ от Севастополя
В 2021 и 2022 году подводят итоги выполнения в Севастополе Федеральной целевой программы. Глава региона Михаил Развожаев успешно решает поставленные президентом задачи. Уровень поддержки в Севастополе у губернатора очень высокий. Он постоянно находится на связи с людьми, еженедельно проводит прямые линии на телевидении, общается с севастопольцами в социальных сетях, оперативно реагирует на все обращения.
Под руководством Михаила Владимировича введено в эксплуатацию много важных для региона объектов. Построен, с учётом мнений местных жителей, новый стадион, где теперь может заниматься футбольный клуб «Рубин» в Инкермане. На этом месте должна была пройти железная дорога, но Михаилом Владимировичем было принято волевое решение, за которое местные жители говорят «спасибо».
Под контролем губернатора завершён ряд долгостроев, идёт газификация региона, стартовала общефедеральная кампания по ремонту школ в рамках реализации «Народной программы» партии «Единая Россия». Набирает обороты проект по созданию паркового пространства с мемориальным комплексом защитникам Севастополя и культурного кластера в районе мыса Хрустальный, ведётся работа по благоустройству Херсонеса, полным ходом идёт подготовка к строительству Балаклавской яхтенной марины.
На контроле губернатора – ситуация с коронавирусной инфекцией, обеспечены поставки медикаментов, лекарств, коечный фонд укомплектован.
Если говорить о том, что было совсем недавно. В конце прошлого года в Севастополе открыты два современных детских сада, появилась новая музыкальная школа в селе Верхнесадовое, реконструирован клуб в селе Родниковом, а в Балаклаве своих гостей принял обновленный дом культуры «Радость».
Самое главное, что Севастополь развивается в интересах его жителей, город работает, как единая команда. Всё, что запланировано, реализуется.
Александр АНДОНИ
Политолог, ведущий эксперт Агентства политических коммуникаций (г. Владивосток)
Начало 2022 года для правительства и губернатора Приморского края стало стартом политической кампании по защите своих достижений перед администрацией президента с целью укрепить позиции Кожемяко перед выборами губернатора-2023. Чтобы с достоинством преодолеть этот политический марафон, губернатору и команде нужно не только отрабатывать текущую повестку, но и серьёзно проработать возможные риски. В подтверждение подобного подхода можно обратить внимание на решение губернатора Приморья об упразднении общественного экспертного совета по экологии, который, по всей видимости, будет обновлён в более «удобном» для главы края формате.
Экология – болевая точка для региона. Приморье за последние годы стало магнитом для инвесторов, занимающихся перевалкой угля, химической промышленностью… Всё это – на фоне заявлений главы
Росприроднадзора о вхождении Приморского края в ТОП российских регионов с самым грязным воздухом. Учитывая опыт локальных и общероссийских экологических протестов, переформатирование экологического совета Кожемяко — это шаг на опережение.
Главным политическим итогом для внутриполитического блока Кожемяко стал неудовлетворительный результат, который получила «ЕР» в Заксобрании региона по владивостокским округам, где в большей их части выиграли кандидаты от КПРФ. У губернатора ещё есть время, чтобы отыграть положение в свою пользу.
Отправной точной для подтверждения состоятельности внутриполитического блока станут муниципальные выборы сентября 2022 года, которые пройдут во Владивостоке, Артеме, Большом Камне, Находке… Следы подготовки к этой политической кампании стали видны с первых же месяцев текущего года, формируется предвыборная повестка, обозначаются инфраструктурные проекты, привлекается допфинансирование.
Отдельно стоит отметить хорошие стартовые позиции Олега Николаевича Кожемяко в этом обозначенном политическом марафоне. Маркером для оценки перспектив на должности губернатора в ДФО остаются рабочие визиты полпреда Трутнева. Февральский визит полпреда принёс больше плюсов главе региона. Из явной критики можно выделить проблемы с оформлением в собственность «дальневосточных гектаров», где Приморье выбилось в антилидеры.
Дмитрий СЕЛЬЦЕР
Директор Центра исследования политических трансформаций Тамбовского государственного университета имени Г. Р. Державина
При объяснении рейтинга Максима Егорова надо принимать во внимание следующие обстоятельства.
Во-первых, он недавний глава Тамбовской области. Это значит, что у него нет здесь негативного бэкграунда, а планка социальных ожиданий вкупе со щедро раздаваемыми обещаниями создаёт вокруг его фигуры известную интригу и подогревает интерес к нему. До поры не важно, насколько выполнимы обещания. Люди просто верят в новое.
Во-вторых, он – «варяг». Это означает, что интерес к нему ещё некоторое время – трудно сказать, какое именно – будет определённо высок. Кого и что привезёт с собой Егоров? Какие инвестиции последуют? Тоже интрига, и тоже рост позитивного интереса к его персоне.
В-третьих, он находится в ситуации идущей выборной кампании. Это подразумевает вложение в область вполне понятных финансовых, интеллектуальных, информационных и технологических ресурсов, появление здесь эффективных технологических команд. Задача их и заключается именно в том, чтобы рейтинги росли – прежде всего, повышался электоральный рейтинг. Это прямое требование к их работе.
Всё вместе взятое неминуемо настаивает на проявлении у врио губернатора деятельностной активности и коммуникационной динамики. Егоров динамичен. Думаю, за то довольно короткое время, что он возглавляет область, Егоров проехал больше мест и провёл больше встреч, чем его предшественник за весь срок исполнения полномочий. Появление нового человека на фоне прежней безысходной серости выглядит эффектно и воспринимается, конечно, благодарно. Просто потому, что многообещающе. В таких случаях рейтинги, разумеется, растут.
Сергей БЕЛОКОНЕВ
Руководитель Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ. Депутат Государственной Думы (2007-2011 гг.). Глава Федерального агентства по делам молодежи (2012-2014 гг.)
Назначенный новый губернатор Тамбовской области Максим Егоров в свои первые полгода демонстрирует не только богатый опыт кадровой службы в хозяйственных и экономических блоках различных регионов и на федеральном уровне, но и умение выстроить общественно-политический контур работы в регионе.
Открытость власти и активные коммуникации с элитами и простыми тамбовчанами становятся сильными сторонами новой тамбовской власти. Вместе с тем долгосрочное активное развитие региона связано с динамичным социально-экономическим развитием. И здесь – ключевой вызов, ведь Тамбовская область не имеет большого промышленного потенциала, и обеспечение экономическое рывка региона – задача архисложная. Особенно в контексте большого количества внешних вызовов, турбулентности российской экономики в целом – не случайно важной задачей, уже поставленной Максимом Егоровым, является формирование актуальной долгосрочной стратегии развития Тамбовщины.
Не секрет, что последний осмысленный и научно проработанный план развития Тамбовщины был подготовлен ещё командой губернатора Олега Бетина. Но с того момента все внешние условия и возможности региона серьёзно изменились. Таким образом, в первом полноценном году управления регионом перед Максимом Егоровым стоит важнейшая задача – мобилизация всех элит, общественности и производительных сил региона вокруг единого амбициозного плана социально-экономического развития Тамбовщины.
Антон ЧАБЛИН
Политолог, журналист. Главный редактор портала «Акценты»
Со стартом года в Ростовской области произошли существенные кадровые изменения. В декабре в администрацию Таганрога ушёл министр ЖКХ Михаил Солоницын, а его преемник до сих пор не назначен (есть только и. о. министра Сергей Орлов). Задержка с назначением связана с тем, что кандидатура проходит согласование в федеральном Минстрое. Потом ушли сразу двое многолетних соратников Голубева – министр образования Лариса Балина и председатель комитета по молодежной политике Юрий Лескин. Последний уехал в Москву, а Балина, по информации «Акцентов», уйдёт работать в один из крупных вузов области. Ушёл министр строительства и архитектуры Сергей Куц. Причём, если Балина и Лескин работали более 10 лет, то есть с момента назначения Голубева, то в Минстрое была большая кадровая волатильность: Куц проработал 4 года. И, в отличие от предшественника Николая Безуглова, Куц громкими коррупционными скандалами не отметился. Об истинных причинах его отставки можно лишь догадываться.
Вероятно, это связано с задержкой открытия инфекционной больницы. Вообще византийщина при принятии кадровых решений — это своеобразный стиль Голубева. При показной информационной открытости стратегические решения Голубев принимает кулуарно. Так же было, скажем, и с созданием двух новых ведомств, которые получил в подчинение вице-губернатор Игорь Гуськов, — министерства региональной политики и массовых коммуникаций и агентства по развитию гражданских инициатив. Гуськов – человек, абсолютно лояльный Голубеву. Однако усиление его внутриполитического блока всё больше развязывает руки вице-губернатору. Думаю, в его лице стареющий Голубев может приобрести влиятельного оппонента.
Галина СОЛОНИНА
Политический обозреватель портала «Национальный эксперт» (г. Иркутск). Член Союза журналистов России
Продолжается поступательный рост рейтинга доверия губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. И если два года назад, когда он только заходил в регион в качестве врио губернатора, самыми востребованными его компетенциями были опыт и организаторские способности в сфере ликвидации чрезвычайных ситуаций, поскольку Иркутская область занимала топовые позиции в сводке ЧС (наводнения, лесные пожары, техногенные угрозы и т. д.), а затем укрепился как хозяйственник (свидетельством чему – рост бюджета 2022 года), то сейчас продолжается его становление в качестве политика.
На конференции 28 января 2022 года он был избран секретарем Иркутского регионального отделения политической партии «Единая Россия», его кандидатура получила единогласную поддержку, что свидетельствует о единстве местной элиты и признании ею Игоря Кобзева в качестве не только формального, но и неформального лидера. Сейчас завершено формирование исполкома регионального отделения партии, обновлён состав политсовета. Игорь Кобзев на всех встречах с населением добросовестно продвигает проекты «Единой России» и подчёркивает свою партийность. Это ломает существующий тренд на умалчивание о принадлежности к партии власти, которого последние годы придерживались многие представители регионального политического истеблишмента.
И, необходимо отметить, «эффект Кобзева» получил поддержку среди местной элиты. Сейчас о своем намерении присоединиться к «Единой России» заявили, в том числе, многие мэры и депутаты, ранее принадлежавшие к другим политическим силам. Так, в партию власти вступили мэры Тайшетского района Александр Величко и Черемховского района Сергей Марач, ранее выдвигавшиеся от КПРФ. Присоединиться к партии власти планируют ещё один мэр-коммунист Евгений Юмашев (Бодайбинский район) и депутат Иркутской районной думы Татьяна Макаревич, ранее состоявшая в ЛДПР (сейчас она баллотируется в главы местного самоуправления Марковского МО). В настоящее время Игорь Кобзев продолжает консолидировать местные элиты, это позитивно сказывается на многих процессах, происходящих в Иркутской области.
Дмитрий ЕВСЮТКИН
Политолог, руководитель аналитической группы «Запад»
«Выборы губернатора всё ближе, а идей всё нет». Такой фразой можно охарактеризовать начало 2022 года в деятельности губернатора Калининградской области Антона Алиханова.
Нет никаких прорывов. И, несмотря на хвалебные панегирики Алиханову в обласканных ТГ-каналах и высокие рейтинги у некоторых провластных экспертов, успехи команды Алиханова более чем скромны.
Зато есть ряд проблем, которые тянутся уже который год. Так, недавно губернатор объявил о том, что в многострадальном онкоцентре не будет радиологического блока, то есть ранней диагностики в виде ПЭТ/КТ. Это прозвучало буквально как гром среди ясного неба, потому что вместо полноценного лечебно-диагностического учреждения регион получит поликлинику для больных раком.
В начале февраля Центр развития региональной политики подготовил доклад о расходах бюджета в субъектах РФ, где Калининградская область лидирует как регион, где долги федеральному центру продолжают расти.
5 января Минздрав прекратил оказание плановой амбулаторной и стационарной медпомощи ввиду новой волны коронавируса. Куда делся калининградский коллективный иммунитет, о котором восторженно писали СМИ? Не ясно.
Зато Антон Алиханов прогремел на всю страну отказом прививать своих детей от COVID.
Застройка стадиона «Спартак», несмотря на решение суда и многочисленные иски и петиции граждан, продолжилась, а ведь это один из последних свободных от застройки уголков в тихой и зелёной части города.
Что ни день, в соцсетях появляются массовые жалобы на качество ремонта дорог, их уборку и общее состояние. По общему мнению жителей, такого ужасного дорожного покрытия в Калининграде не было уже лет 20. А ведь руководит этим процессом ближайшая соратница Алиханова – Елена Дятлова, которая занимает должность сити-менеджера.
Попросту говоря, развал медицины, застройка зелёных зон, провал «мусорной реформы», неисполнение планов по газификации региона, затянутые сроки исполнения ФЦП, резкое падение качества управления в мэрии в сфере ЖКХ – эти болячки тянутся весь срок правления Алиханова.
Росстат по итогам года опубликовал информацию по основным экономическим показателям регионов, и Калининградская область оказалась в лидерах по росту цен на товары и услуги, а в аутсайдерах – по промышленному производству и обеспечению электроэнергией.
Фиаско с обеспечением региона углём и цементом и кратным ростом цен на эти товары нужно разбирать отдельно.
К серьёзным просчётам губернатора также можно отнести кадровую работу. На днях из правительства окончательно ушла Наталья Сибирёва, за который тянется ворох коррупционных скандалов. И хотя это скорее позитивная новость, но вопросов к деятельности Сибирёвой от этого не меньше ни у правоохранительных органов, ни у экспертов, ни у жителей области.
Региональная элита по отношению к губернатору занимает две различные позиции. Первая заключается в резком неприятии его как варяга, человека, которому чужды ценности местных жителей. В этом лагере – мелкий и средний бизнес, замученный шараханьями властей во время пандемии, несистемные политики и ЛОМы, крупный бизнес, не попавший в «любимчики» губернатора, а также региональные лидеры, чьи интересы Алиханов отказывается учитывать.
В другом лагере – крупнейшие застройщики и бизнесмены, которые спокойно решают свои вопросы и считают слабые управленческие навыки Алиханова скорее плюсом, чем минусом. Любая сильная фигура на посту губернатора, как правило, ущемляет интересы региональной олигархии. Алиханов тут как раз соблюдает паритет и поэтому многих устраивает.
Наконец, с каким содержанием, и с какими посулами Алиханов пойдёт на выборы – абсолютно непонятно. По-видимому, это будет самая слабая губернаторская кампания за всё время существования Калининградской области.
При этом, если верить последним рейтингам РИА, то и по качеству жизни, и по вкладам населения, и по некоторым другим показателям Калининградская область находится в ТОП-15 российских регионов.
Наталья ЦВЕТКОВА
Председатель Женского союза Костромской области. Член Общественного дорожного контроля Костромы. Член Общественной палаты Костромы (2016-2019 гг.)
Судя по инстаграму губернатора Костромской области Сергея Ситникова, Кострома – это процветающий регион: всё у нас цветёт, улучшается и развивается, причём семимильными шагами.
А по факту Костромская область продолжает оставаться медвежьим краем, зимой заваленным снегом. Здесь не чистят улицы и пешеходные зоны даже в центре Костромы, не говоря уже про другие города.
Это в разы снижает туристическую привлекательность Костромской области, поэтому она продолжает оставаться дотационным регионом с низкими доходами. Молодёжь уезжает, смертность растёт, бизнес загибается, общественный транспорт с рекламой памятников вызывает недоумение, люди не могут получить необходимую медицинскую помощь из-за нехватки кадров и поликлиник.
Введение губернатором QR-кодов в общественных местах и торговых центрах ещё осенью прошлого года подкосило торговлю, общепит, малый бизнес. До сих пор нормальная жизнь людей не восстановлена.
История с введением кодов прошлась по мне лично. Я записала на улице обращение к губернатору против введения QR-кодов. Это приравняли к несанкционированному митингу и присудили мне штраф в 10 тыс рублей. Подобная история повторилась ещё с несколькими людьми. Жители нашей области не могут открыто обратиться к своему губернатору без последующих преследований.
Ещё в прошлом году депутат думы Костромской области Евгений Щепалов обвинил администрацию области в получении многомиллионных взяток, указав фамилию зам. губернатора Юрия Макова. При этом ни через неделю, ни через месяц люди так и не услышали ответа чиновников, обвиняемых во взяточничестве. И вот только сейчас Юрий Маков подал в суд на Евгения Щепалова за клевету. Такая запоздалая реакция ставит под угрозу репутацию и честность высокопоставленных чиновников.
Костромская область утопает в бесхозяйственности, и при этом ползут слухи о том, что за прекрасную работу губернатор скоро пойдёт на повышение: предрекают, что он станет заместителем министра образования! И смешно, и грешно…
Сергей БЕЛОКОНЕВ
Руководитель Департамента политологии и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ. Депутат Государственной Думы (2007-2011 гг.). Глава Федерального агентства по делам молодежи (2012-2014 гг.)
Очевидно, что для дальнейшего развития Хабаровского края губернатору Михаилу Дегтяреву необходимо не только предложить план мощного экономического развития региона, но и определить и подготовить новый слой общественных сил, готовых реализовать амбициозные задачи.
Можно отметить уверенность политического курса губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева в ушедшем году и как результат этой политики – избрание его губернатором жителями края в сентябре 2021 года. Поскольку выборы проходили параллельно с федеральной кампанией по выборам в российский парламент, и отмечалась высокая явка граждан на выборы, результат Дегтярева в столице российских протестов 2020 года показывает масштаб проделанной работы и потенциал избранного губернатора Хабаровского края как политика федерального уровня.
Одной из причин такой поддержки хабаровчан стала проведённая врио губернатора Дегтяревым перезагрузка взаимодействия Хабаровского края со всеми федеральными ведомствами, госкорпорациями, крупными бизнес-структурами. В том числе и на этой основе возникли надежды и уверенность хабаровчан в завтрашнем дне. Но долгосрочный характер этой поддержки зависит уже от темпов экономического развития региона, который может быть обеспечен через консолидацию элиты и граждан вокруг созидательной, инвестиционной, технологической повестки развития Хабаровского края на ближайшее десятилетие. Именно это может стать основанием для прекращения оттока жителей в Москву, Санкт-Петербург, Краснодар и другие регионы России.
Препятствием для этого являются следующие факторы:
– ориентированность местных экономических элит на участие во внешних проектах вместо созидания внутренних бизнес-инициатив;
– отсутствие солидной федеральной экономической политики в регионах Дальнего Востока: советские методы развития Дальнего Востока не работают, а современные эффективные так и не предложены;
– низкая плотность населения Дальнего Востока и невключённость в перспективные азиатские рынки не позволяют приступить к реализации главного конкурентного преимущества этих территорий – близости к новому мировому экономическому полюсу.
Татьяна ДЕНИСОВА
Политолог, политтехнолог. Член Оренбургского регионального центра политических исследований
Два месяца нового года никак не изменили позицию ожидания: уйдёт ли, и когда уйдёт губернатор Паслер? В такой ситуации есть ли дело до того, как, собственно, он управляет субъектом? Значительны ли отличия от других субъектов в сфере ЖКХ, в «снегоборьбе»?
С формальной точки зрения все решения обычны: планируется ремонт школ, дорог, идёт подготовка к реконструкции общественных территорий. Озвучиваются планы, обсуждается финансирование. Но… К сожалению, именно по этим вопросам итоги предыдущих годов показывают, что громадьё планов и денег породило громадьё претензий как населения, так и надзорных органов.
«Кривые тротуары» на улице Туркестанской в областном центре – это всего лишь была картинка того, как надо осваивать финансирование, даже не боясь, что кто-то надаёт по шее. Без малого год областной центр без главы, но с критической массой возбуждённых уголовных дел – от дорог до уголовных проблем с обеспечением питания в школах. Прозаседались депутаты, комиссии, а вопрос опять «на паузе». Многовато как-то пауз для региона. И дело не в том, нашёл или не нашёл губернатор общий язык с элитами.
Дело в том, что происходящее порой вызывает искреннее недоумение. 27 января структуры олигарха Алтушкина приняли решение об отказе разрабатывать карьер в непосредственной близости от с. Ащебутак. После протестов населения. 16 февраля Орский горсовет не принял решение о карьере для Новотроицкого цемзавода. 800 метров от спальных районов. Речь опять идёт о собственниках из Екатеринбурга. Это отнюдь не добавляет репутации губернатора позитива. А может, ему это и не нужно?
Александр МАЛЬКЕВИЧ
Журналист, политолог, член Общественной палаты РФ. Генеральный директор телеканала «Санкт-Петербург»
Глава Ставропольского края Владимир Владимиров открыл рабочий год большой пресс-конференцией, подтвердив верность своему кредо: информационная открытость – всегда. Так губернатор выполняет установку президента о диалоге с гражданами с помощью «прямых линий». За минувший год глава края провёл 10 таких эфиров, в том числе два – в соцсетях. Исполнение данных по их итогам поручений Владимиров держит на личном контроле.
Стоит отметить эффективную работу губернатора и его команды в условиях пандемии в 2022 году. Накопленный опыт позволяет принимать своевременные решения. В их числе – маневры с перепрофилированием или наращиванием фонда ковид-коек в зависимости от текущей заболеваемости. Мораторий на использование QR-кодов. Создание стационара для помощи детям, которые тяжело переносят омикрон. И отметим стратегическое решение – в крае осуществляется строительство нового завода по производству медицинского кислорода. Первая производственная линия для него была поставлена из Китая в январе.
Результативно взаимодействие с федеральным центром. Отметим встречу с главой Минпромторга РФ Денисом Мантуровым и анонсированную им поддержку создания на Ставрополье двух промышленных особых экономических зон, а также перспективу закрепления за Ставропольем статуса «якорного региона» при проведении крупного международного промышленного форума InRussia. За министерской поддержкой этой инициативы главы Ставрополья – возможности структурного изменения имиджа края и умножение его инвестиционного потенциала.
Стоит отметить и последовательность работы Владимирова с партнёрами на политическом поле. Судя по действиям губернатора, идея с формированием программы развития Ставрополья на основе наказов избирателей, собранных в электоральный период представителями всех партий, является для него настоящим мотиватором, а не PR-ходом. Регулярные совещания с представителями депутатского корпуса и политактива края по этой проблематике, конкретные и подкрепленные финансово решения формируют вокруг фигуры губернатора дополнительное поле политического притяжения. Он подтверждает свой статус консолидирующей фигуры.
Напомню, что после выборов глава края инициировал серию консультаций с представителями всех участвовавших в кампании партий — как парламентских, так и непарламентских. На основании наказов избирателей, собранных всеми кандидатами, сформирована единая программа развития края. Её выполнение начнётся, разумеется, в этом году.
Кстати, в конце прошлого года по итогам съезда В. Владимиров повторно вошёл в состав Генсовета партии «Единая Россия».
Ставрополье совершило рывок в развитии «зелёной» энергетики. Регион расширяет свой вклад в подготовку страны к «глобальному энергопереходу». В партнёрстве с компанией «НоваВинд» (структура Росатома) в 2021 году построены три ветропарка. С учётом запущенной в прошлом году ВЭС общая мощность ветроэнергогенерации составила 450 мегаватт. Главой региона заявлены планы строительства ещё трёх объектов ветропарков, а также солнечной электростанции. Это позволит Ставрополью в 2024 году сформировать пул объектов «зелёной» энергетики общей мощностью в 1 гигаватт.
Планы развития КМВ получили поддержку российского правительства. Премьер Мишустин утвердил комплексный план развития городов-курортов с общим объёмом финансирования в 50 миллиардов рублей. По итогам личной встречи с главой края выделено федеральное финансирование в 500 миллионов рублей для завершения благоустройства проспекта Ленина в Кисловодске.
Добавлю личные ощущения. Мэром Кисловодска стал глава Железноводска Евгений Моисеев – наверное, самый креативный глава МСУ в стране. И очень деятельный. Ждём на его новом месте работы такого же прорыва, который он совершил в тихом и депрессивном некогда Железноводске.
Ставропольский край успешно защитил модель социально-экономического развития на период до 2030 года. Она предполагает реализацию примерно 300 приоритетных проектов в промышленности, АПК, туристской отрасли и дорожном строительстве. Их выполнение обеспечит к 2030 году рост инвестиций в крае до 500 миллиардов рублей в год. ВРП Ставрополья должен вырасти более чем на 60%, а рынок труда – расшириться за счёт создания нескольких десятков тысяч новых рабочих мест. Губернатор уже представил модель премьер-министру Михаилу Мишустину.
Третья группа рейтинга
Юрий Бездудный (Ненецкий автономный округ) прибавил в «Национальном рейтинге», застыв на границе перехода из группы отстающих во вторую группу исследования.
Федеральный центр актуализировал планы строительства железной дороги к берегу Баренцева моря в районе устья реки Индига. Данный проект вышел на стадию разработки проектной документации, является стратегически важным для всего региона и существенно повышает аппаратный вес губернатора. Его следствием стало обсуждение Юрием Бездудным с представителями крупного бизнеса проекта строительства глубоководного порта, который будет венчать упомянутую выше транспортную магистраль.
Ожидается начало реализации другого важнейшего проекта: строительства в Заполярном районе НАО газохимического комплекса. Многие эксперты предсказывают в связи с этим оживление экологического протестного движения в регионе, что повысит социальную напряженность. Но большинство наблюдателей всё же заносят данную тему в плюс губернатору и региону в целом.
Одобрили эксперты большое внимание местных властей к развитию оленеводства. Сообщается о выделении на эту отрасль более 100 млн рублей, хотя одновременно приходит информация о кризисе, грозящем сворачиванию местной молочной промышленности.
Юрий Бездудный гарантировал стабильность цен на внутренние авиаперевозки, что тоже признаётся экспертами позитивной новостью.
Избрание депутатами главы Нарьян-Мара, лояльного губернатору Олега Белака – ещё один плюс руководителю региона в рассматриваемый период.
Избрание губернатора секретарём регионального отделения «Единой России» объективно усиливает его позиции, однако часть экспертов считают эту новость не лучшей для Юрия Бездудного, предсказывая усиление левых настроений в регионе и, соответственно, критики в адрес его главы.
Приговор, пусть и условный, высокопоставленному чиновнику регионального уровня за злоупотребление должностными полномочиями несколько ограничил позитивный тренд Юрия Бездудного в рассматриваемый период.
В рассматриваемый период среди событий, повлиявших на положение Игоря Артамонова (Липецкая область), эксперты выделили кризис с обеспечением лекарствами льготников, которые порой месяцами ждут необходимых им препаратов.
В служебном подлоге обвиняется глава Лебедянского района. В целом, по сообщениям наблюдателей, указанный район «привёз» значительную порцию негатива в региональную повестку, связанную со срывом госпрограмм и нацпроектов. Здесь провалены сроки возведения жилья, предназначенного для расселения аварийных домов, и строительства прочих важных социальных объектов.
Предложение Игоря Артамонова наделить местной власти полномочиями давать задания частным медицинским организациям, было воспринято разными группами экспертов по-разному. Часть наблюдателей полагают, что в случае реализации такой подход приведёт к постепенному исчезновению коммерческой медицины как таковой, что будет иметь больше негативных последствий, чем позитивных.
Отрицательную реакцию вызвала информация о привлечении по представлению прокуратуры к дисциплинарной ответственности 17 чиновников за неполные и недостоверные сведения о доходах и имуществе.
Смягчило негативную повестку начала года «призовое» третье место, полученное Липецкой областью в рейтинге Минстроя РФ по формированию комфортной городской среды, а также появление новой областной программы «Мой двор». Кроме того, ряд экспертов отметили хорошие финансовые итоги прошлого года.
Однако в целом критических оценок в январе-феврале Игорь Артамонов получил больше, поэтому в «Национальном рейтинге» для него стал характерен нисходящий тренд.
Первые два месяца 2022 года прошли в целом позитивно для Андрея Бочарова (Волгоградская область). Губернатору удалось хорошо проявить себя на федеральном уровне. Владимир Путин назначил его ответственным за создание центра производства экзопротезов. Благожелательное внимание привлекла инициатива Андрея Бочарова, предложившего на базе региона запустить пилотный проект формирования современной медицинской службы, ориентированной на борьбу с инфекционными заболеваниями. Подразумевается, что впоследствии аналогичные структуры должны будут создаваться в других субъектах РФ.
Неплохой экспертный отклик получили рекомендации губернатора работодателям предоставлять трёхдневный оплачиваемый отпуск сотрудникам с признаками ОРЗ или ОРВИ. Заинтересовал и проект по созданию в Волгоградской области центров отцовства.
По сообщениям положительно настроенных к губернатору экспертов, в регионе активно реализуются национальные проекты, в частности, по развитию транспортной инфраструктуры, идёт строительство объездной дороги вокруг Волгограда, система здравоохранения справляется с всплеском пандемии COVID-19. Позитивные изменения происходят в плане развития городских и сельских территорий, привлечения инвестиций.
Более критично настроенные наблюдатели отстаивают иную трактовку ситуации в области, в частности, в оценке эпидемиологической обстановки и состояния здравоохранения, особенно в районах. На местах, кстати, не обошлось и без коррупционных скандалов.
При этом общее мнение солидарно определяет уровень жизни в регионе как невысокий даже по сравнению с соседями. Упоминаются застарелые демографические проблемы. Сообщается также о конфликте федеральной структуры Росприроднадзора с руководством региона, который, безусловно, ослабляет аппаратные позиции губернатора.
Однако общие оценки на этот раз были более благосклонны к Андрею Бочарову, чем обычно.
Многие эксперты «Национального рейтинга» уже давно полагают, что Николай Любимов (Рязанская область) с высокой долей вероятности в этом году покинет свой пост. Соответствующая публикация в «Ведомостях» только подкрепила подобные настроения.
В оценке назначения жены губернатора Оксаны Любимовой заместителем директора по финансам и инвестициям Корпорации развития Рязанской области почти все эксперты солидарны: это – имиджевый провал. Особенно с учётом того, что через Корпорацию проходят официально федеральные трансферты на майские указы и нацпроеты, то есть, по утверждению наблюдателей, супруга губернатора (педагог по диплому) будет иметь прямое отношение к работе с бюджетом, по размеру сопоставимым с областным.
Учитывая низкую эффективность управления регионом, скептически был встречен анонс губернатором оптимизации общественного транспорта в Рязани. Впрочем, часть экспертов априори, без привязки именно к Рязанской области, убеждены, что реформы в этой сфере почти всегда ухудшают ситуацию для жителей.
Жёсткая критика уборки снега в зимние месяцы, пожалуй, всё же в большей степени затрагивала авторитет органов местного самоуправления, и попытка части наблюдателей ставить эту проблему в вину только губернатору не совсем объективна.
Только негатива добавила презентация нового регионального бренда. Достаточно сказать, что, по утверждению экспертов, известный дизайнер, разработавший бренд, впоследствии сам поиздевался над ним в своём Instagram, заменив слово «Рязань» на «рвань».
Благожелательно настроенные к губернатору наблюдатели ссылаются на успешную, с широким привлечением общественности, презентацию региональной «Стратегии 2030», упоминают об улучшении показателей жилищного строительства, ставят в плюс главе открытую информационную политику, постоянный диалог с местным гражданским обществом и эффективную работу Единого центра вакцинации.
Тем не менее, подавляющее большинство экспертов относятся с большой долей критики к работе Николая Любимова, в том числе в январе-феврале с. г.
Алексей КЛИМОВСКИЙ
Политолог, представитель АПЭК в Ямало-Ненецком автономном округе
Ненецкий автономный округ показывает высокий уровень управляемости даже в условиях пандемии.
Действующий губернатор Юрий Бездудный успешно справляется со скрытым протестным потенциалом населения и принимает меры по обеспечению социально-политической стабильности.
Ведётся работа по обеспечению бесперебойной обратной связи с населением, активно осваивается медиа-пространство, реализуются социальные программы, вводятся субсидии и меры поддержки коренных народов округа.
Думаю, всё это окажет положительное влияние на результаты ближайших выборов в округе.
Буквально неделю назад Юрий Васильевич принял на себя руководство партией «Единая Россия» в регионе, что укладывается в федеральный тренд совмещения партийного и административного постов.
Эдгар ПЕТРОСЯН
Политтехнолог, член регионального штаба ОНФ, эксперт Федерального проекта «За честные закупки» (г. Волгоград)
С начала 2022 года перешёл в публичную плоскость конфликт федерального руководства Росприроднадзора и руководства Волгоградской области. Росприроднадзор сначала объявил об
экологическом ущербе в 140 миллионов рублей со стороны санатория «Дубовка», который, по данным СМИ, связан с близкими соратниками Андрея Бочарова. Следом прозвучали обвинения в отношении МБУ «Северное» об ущербе в 20 миллионов рублей. Третьим ударом стало обвинение в ущербе на 550 миллионов рублей и мошенничестве на сумму свыше 80 миллионов в отношении ООО «Концессии водоснабжения», которым при Бочарове на 30 лет передано в управление обеспечение водоснабжения Волгограда. Глава Росприроднадзора Светлана Родионова практически открыто говорит о том, что Волгоградской области далеко от передовиков в области природоохранной деятельности.
Еще одним негативным сигналом стал тот факт, что никто из крупных федеральных игроков не посетил Волгоград 2 февраля, в 79-ю годовщину празднования разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом, кроме того, даже поздравления со стороны представителей федерального центра, если и были, то звучали не всегда соответствующе дате. Подобные вещи всегда говорят о пошатнувшемся влиянии руководителя области среди федеральных элит.
В то же время Андрей Бочаров проявлял особую активность в сфере медицины. Президент назначил главу Волгоградской области ответственным за создание в Волгограде центра экзопротезов. А на совещании с Михаилом Мишустиным Бочаров предложил проработать вопросы реализации в Волгоградской области пилотного проекта по созданию современной инфекционной службы, охватывающей весь регион, что можно будет масштабировать на другие субъекты РФ.
Игорь ПАПУШЕВ
Политконсультант (г. Санкт-Петербург)
Безусловно, проверка эффективности системы власти Карелии пройдёт в сентябре 2022 года, когда в республике состоятся очередные выборы главы региона. Несмотря на появившиеся в «сливных» медиа инсайды о гипотетической смене основного кандидата, можно предположить, что им останется действующий глава Артур Парфенчиков.
Карелия – регион с традиционно низкой явкой и высоким протестным голосованием, поэтому он будет находиться под пристальным вниманием федерального центра. Впервые за несколько избирательных циклов накануне выборов в республике нет ни открытого, ни латентного конфликта между республиканской властью и руководством Петрозаводска – административного центра региона.
Этот конфликт нередко становился основным негативным фактором, который являлся причиной таких экзотических результатов, как победа кандидата от «ЯБЛОКА» Галины Ширшиной на выборах главы Петрозаводска в 2013 году. При этом сохраняются, хотя и в меньших объёмах, протестные настроения и оппозиционные структуры. У них серьёзно сократились финансовые и организационные возможности, но сбрасывать со счетов риски консолидации оппонентов действующей власти пока преждевременно.
В качестве отчёта о проделанной работе действующая республиканская власть может демонстрировать итоги реализации федеральной целевой программы (ФЦП) развития Карелии, приуроченной к 100-летию республики и пролонгированной до 2023 года. Ключевые лоббисты республиканской власти – Совет Безопасности РФ и персонально Николай Патрушев, Дмитрий Медведев и Рашид Нургалиев. При этом реализация федеральной программы и иных инвестпроектов в регионе — это ещё и инструмент контроля со стороны федерального центра эффективности исполнительной власти республики.
Основные темы кампании, помимо планов социально-экономического развития региона, – муниципальная реформа, которая на местах воспринимается зачастую негативно, кадровые проблемы в здравоохранении и образовании в сельских территориях, качество транспортной инфраструктуры и дорожной сети.
Передача части муниципальных и региональных дорог в федеральную собственность также может быть поставлена в заслугу республиканскому руководству. Карелия – территория, приграничная с Финляндией, рядом – Санкт-Петербург, который, как и Москва, активно вымывает кадры из региона. При этом жители республики всегда требовательны к стандартам во всех сферах жизни и управления.
Виктор ПОТУРЕМСКИЙ
Политолог, генеральный директор Центра Стратегического Проектирования (г. Красноярск)
Для губернатора Кировской области Игоря Васильева начался непростой период, связанный с началом выборного цикла – в этом году пройдут выборы и главы региона, и выборы Городского совета Кирова. И традиционная пауза, неопределённость по подтверждению-неподтверждению полномочий. Я бы не назвал это периодом турбулентности, но это время глава региона должен пройти очень чутко и очень точно.
Моя экспертная оценка перспектив Игоря Васильева позитивная – считаю, что он пойдёт на следующий губернаторский срок. Оптимистические перспективы обусловлены большим вниманием Игоря Владимировича к точному ответу на запрос со стороны жителей. Я имею в виду образование, здравоохранение. На мой взгляд, регион вполне успешно прошел пандемийную турбулентность.
Инициативы Васильева в области образования были представлены и поддержаны на уровне Госсовета. Это – более чем признание заслуг и показывает компетентность руководителя.
В то же время регион непростой, прежде всего, в силу структуры экономики. Нельзя сказать, что Кировская область является экономическим лидером и прорывной территорией. И это – основная угроза, на фоне общих непростых условий, в которых находится вся страна.
Руслан ГЕРЕЕВ
Директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа
Региональные власти Ингушетии столкнулись с теми же проблемами, что и другие республики Северного Кавказа. В первую очередь это социальные вопросы, которые не решались многие десятилетия.
Одним из наиболее актуальных вопросов стали земельные отношения и миграция молодёжи в другие субъекты России. Всё же надо отметить, что в период руководства республикой Махмуд-Али Калиматовым произошла консолидация ингушской общественности в векторе положительного решения накопившихся проблем.
Это касается деятельности регионального руководства в периоды пандемии и острого нагнетания обстановки при возникновении митингов и массовых собраний ингушского народа, особенно по вопросам приграничных земель.
Калиматову, как кадровому силовику, пока не удаётся решать вопросы, значимо влияющие на общественно-политическую и социально-экономическую обстановку в республике. В первую очередь это проблемы занятости населения, привлечения инвестиций в регион, а также улучшение внутритейповых взаимоотношений с позиций влияния на крупные родовые кланы, существующие в регионе.
Оксана МОРОЗОВА
Политолог, председатель Рязанского отделения Российской ассоциации политической науки
Период с начала года был ознаменован большим количеством знаковых событий в Рязанской области.
Окончательно определяется расстановка сил после увольнения вице-губернатора Игоря Грекова. Скоро ровно год, как он закончил свое пребывание на посту.
Губернатор в очередной раз перетасовал свою команду. И изменения были достаточно непредсказуемыми, потому что на одну из ключевых позиций он назначил довольно молодого, двадцатипятилетнего управленца, как можно понять, с небольшим, учитывая возраст, управленческим опытом Артема Никитина, и это вызвало довольно серьёзный общественный резонанс. Потому что ключевые позиции в правительстве никогда не занимали люди такого молодого возраста.
Очередную должность получила супруга губернатора, что тоже вызвало достаточно серьёзное обсуждение и в социальных сетях, и вообще среди населения – как мы помним ещё со времен Михаила Горбачева, наш народ не сильно любит, когда первая леди выделяется на фоне супруга у власти.
Соответственно снова пришли кадры из Калуги – вотчины губернатора. В общем, в своей стихии губернатор находится в плане кадровых перестановок, не всегда объяснимых и не всегда реально необходимых.
Непонятна история с затянувшейся разработкой бренда Рязани, который на протяжении нескольких лет не может никак утвердиться, заключён контракт со студией Артемия Лебедева, и опять общественности было представлено что-то невразумительное. И это опять-таки сработало не в пользу губернатора.
В целом чувствуется определённая усталость населения, и шансы губернатора в преддверии выборов не сильно велики.
Из последних решений, которые идут в плюс руководителю региона: Николай Любимов одним из первых высказал готовность принять беженцев из Донбасса, они активно приезжают, организованы пункты временного пребывания, активизированы волонтёры.
Наталия ЕЛИСЕЕВА
Политолог, публицист, автор практических тренингов «Политическая психосемиотика»
Орловская область — то немногое, что осталось от «красного пояса» коммунистической партии. «Красные» избирательные округа, ещё не потерявшие плотность населения из-за трудовой миграции и по естественным причинам, бескомпромиссно окружали большие города, где модернизация экономики и, соответственно, рост доходов от неё шёл гораздо быстрее. Города вроде Орла, соседних Курска, Брянска, Калуги из-за своей небольших размеров и таких же небольших и вялых экономик были обречены попасть в «красный пояс» тоже. Позднее они из него выберутся, однако та деталь, что именно в Орловской области родился глава КПРФ Геннадий Зюганов, определит цвет региона вплоть до настоящего времени. Именно сюда партия направит свои тающие ресурсы.
Сейчас на карте России всего два красных пятна — случайным образом маленькая Хакасия и, собственно, Орловская область, где Клычков несёт службу не только губернаторскую, но и церемониальную как хранитель последних рубежей партии и малой родины Зюганова.
Клычков был избран с высокого старта, который ему дал сам президент. В 2017 году 37-летний коммунист, уже второй депутатский срок возглавлявший фракцию партии в Мосгордуме и, что даже весомее, отделение КПРФ в Москве, получил назначение врио главы региона, а затем избрался с убедительным результатом в 83%.
Однако успехи на должности у главы региона довольно скромные, хотя они и есть. Но вероятнее это связано не столько с компетенциями Клычкова, сколько с проблемностью региона.
Экономика остаётся дотационной. 2,8 млрд рублей против 1,9 млрд рублей дотаций соседней Курской области при том, что в ней население превышает 1 млн, а в Орловской живёт всего около 700 000 человек.
В целом из-за того, что на непредсказуемое из-за погоды и урожайности сельское хозяйство приходится большая доля экономики, общие показатели заметно колеблются год от года. Ситуация усугубляется тем, что промышленность в значительной доле (если говорить не об отгруженном товаре, а о занятости и числе предприятий) относится к переработке той же сельскохозяйственной продукции.
Клычкову удавалось завершать год с профицитом бюджета, как в 2018-м, правда, головокружения от успехов не было по причине внушительного госдолга, то есть кредитов области. Но это тоже типично для российских регионов и во многом является наследством предыдущего губернатора Потомского, того самого, у кого «бог не фраер», а Иван Грозный с сыном едут в Петербург.
Удалось Клычкову открыть особую экономическую зону «Орёл», территорию социально-экономического развития «Мценск», найти для них резидентов, которые производят не только мельницы и элеваторы. В общем, пятилетками и другими советскими подходами в экономике красный губернатор не грешит. Средняя зарплата в конце прошлого года — 35 000 рублей, в 2018-м была на уровне 27 500 рублей.
Такая же «средняя по палате» ситуация с коронавирусом. Пики заражения и смертности – плавные и при увеличении, и при снижении. Около 60% вакцинированных. В октябре прошлого года заканчивались койки — все 1 854, но потом исправили положение, найдя ещё 42 свободных больничных кровати.
Как видно из столь немасштабных чисел, Клычков находится в ситуации, когда перейти на новый уровень качества жизни в регионе довольно сложно из-за малой экономики и небольшого населения.
Клычкову же с его туманными карьерными перспективами остаётся быть «джентльменом Мценского уезда» до конца срока, что он и делает. Хотя стоит отметить, что он предпочёл остаться на своем посту до конца, а не выбрать путь экс-главы Владимирской области Сипягина, который ввиду проблем и скандалов перестраховался и по итогам выборов в ГД занял кресло депутата.
Михаил ВЕРХОТУРОВ
Политтехнолог. Директор агентства новостей «Хакасия-Информ» (2009-2011 гг.)
В первые два месяца зимы-2022 актуализировались две темы: традиционная проблема с грязным воздухом в Абакане и тема бродячих собак. Обе губернатор Хакасии Валентин Коновалов благополучно завалил. Первую он просто забалтывает уже три года подряд, а по поводу бездомных животных заявил, что денег на решение проблемы нет.
Глава Хакасии продолжает плыть по течению. Надо сказать, что дрейфующее республиканское правительство поймало удачу за хвост: рост цен на уголь и алюминий сгладили положение дел в региональной казне. В то же время никакого улучшения в жизни простых людей не наступило, если вести речь о новых масштабных региональных программах. Вернее, об их отсутствии.
Что касается истории с коронавирусом, то тут всё у правительства Валентина Коновалова традиционно плохо. Жалобы людей на невозможность дозвониться в колл-центр, на получение результатов тестов, проблемы с больничными листами и т. д.
Массовое возмущение игнорируется ровно до той поры, пока СМИ и блогеры об этом не напишут. Тогда правительство республики, которое существует в виртуальном мире прямых эфиров и инстаграм-стримов, начинает хоть как-то шевелиться.
