Война закончилась, не успев как следует начаться. По крайней мере, на бумаге. CNN опубликовал полный текст секретного меморандума о взаимопонимании, который согласовали США и Иран. Документ назвали «Исламабадским» – видимо, в честь места, где его планировали подписать. В нем 14 пунктов. И они, мягко говоря, впечатляют.
Первый пункт – это, по сути, стоп-кран. Немедленное и постоянное прекращение военных операций на всех направлениях. Включая Ливан. Стороны обязуются не начинать новых войн, не угрожать силой и вообще не лезть во внутренние дела друг друга. Звучит как мечта дипломата, но насколько это выполнимо в реальности?
«Документ фиксирует базовые принципы, без которых дальнейшие переговоры просто невозможны», — пояснил в беседе с нашим изданием политолог, специалист по Ближнему Востоку. Он попросил не называть его имени, но суть ясна: сначала мир, потом всё остальное.
И остальное действительно есть. Вашингтон, например, обещает начать снимать морскую блокаду Ирана. Процесс займет 30 дней. А после заключения окончательного соглашения американцы вообще выведут свои силы из района, прилегающего к иранской территории. Тоже в течение месяца.
Иран, в свою очередь, берет на себя обязательства по обеспечению безопасного прохода коммерческих судов между Персидским и Оманским заливами. И всё это без взимания платы. В течение 60 дней. В документе даже упоминается разминирование и устранение препятствий для судоходства. Детали, конечно, но показательные.
Шестой пункт, пожалуй, самый интересный. Речь идет о плане восстановления и экономического развития Ирана. Объем – не менее 300 миллиардов долларов. Участвуют США и региональные партнеры. Механизм реализации, правда, пока не прописан – его определят в окончательном соглашении. Но сам факт того, что американцы готовы вкладывать такие деньги в иранскую экономику, говорит о многом.
Конечно, есть и ядерный вопрос. Тегеран обязуется не приобретать и не разрабатывать ядерное оружие. Стороны договорились выработать механизм решения проблемы с запасами обогащенного материала. Минимальный вариант – снижение уровня обогащения на месте под контролем МАГАТЭ. До заключения финального соглашения Иран должен сохранять нынешнее состояние своей ядерной программы. А США, соответственно, не будут вводить новые санкции и размещать дополнительные силы в регионе.
Отдельно прописана выдача разрешений на экспорт иранской нефти и доступ к замороженным активам. Создается механизм контроля за выполнением договоренностей. А итоговое соглашение планируется утвердить резолюцией Совета Безопасности ООН.
Напомним, ранее Дональд Трамп заявил, что США намерены заключить этот меморандум в ближайшие двое суток. По его словам, текст полностью согласован и «ему придан окончательный вид». Правда, конкретная локация для церемонии подписания пока не утверждена.
Вопросов, конечно, остается масса. Как быстро заработают все эти механизмы? Не сорвется ли процесс, как это уже бывало? И главное – как на всё это отреагируют другие игроки в регионе, включая Израиль и Саудовскую Аравию. Пока ясно одно: мир на Ближнем Востоке, о котором так долго говорили, возможно, наконец-то обретает реальные очертания. Хотя бы на бумаге.
