В преддверии расширения практики создания территорий опережающего развития на всю РФ в Белом доме проанализировали эффективность эксперимента в дальневосточных регионах. Всего на территории округа было выделено 16 таких образований. Расположенные там предприятия за время действия льготного режима стали обладателями 124 инвестиционных договоров с общей сметой 483 млрд рублей. Кроме того, как подсчитали в Минвостокразвития, общий бюджет полученных 262 инвестиционных заявок достиг 1,4 трлн рублей, однако не все из них были удовлетворены.
Со своей стороны, глава правительства Дмитрий Медведев напомнил о значительных вложениях государственной казны в ТОР. Они составили 4,5 млрд рублей, причем эта цифра будет расти – на протяжении нескольких лет ожидается вложение 30 млрд рублей. Чуть меньшим будет объем софинансирования из бюджетов субъектов и внебюджетных ресурсов – 20 млрд рублей.
Именно соотношение вложений государства и частных компаний в Белом доме считают главным показателем эффективности работы ТОР. Как подсчитал министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, на 1 млрд бюджетных расходов приходится 7 млрд вложений коммерческих инвесторов, однако к декабрю 2017 года этот показатель должен возрасти до 1 к 11. В министерстве считают, что делать столь высокую планку для всех ТОР не нужно. Право на существование должны получить территории опережающего развития, где на 1 рубль государственных вложений придется 3 рубля частных компаний, полагает Галушка.
Еще одним немаловажным показателем станет добавленная стоимость продукции, выпущенной предприятиями, на которые пришли инвесторы, и которые также получили бюджетное софинансирование. Практическую пользу подсчета добавленной стоимости министр экономического развития Максим Орешкин объяснил тем, что работающим на ТОР компаниям не обнуляют НДС, следовательно, этот налог поступит в казну. Но, оговаривает Галушка, на более-менее объективные показатели добавленной стоимости предприятия выйдут только спустя 5 лет, которые потребуются на выход проектов на плановую мощность. Говоря о недостатках, выявленных в работе ТОР, Галушка назвал перенос работодателями льготной ставки страховых взносов на всех сотрудников, а не только принятых на вновь созданные вакансии. Ликвидировать это злоупотребление министр предложил путем внесения четкого пункта в законодательство.
