Анонсируя накануне свое телеобращение к народу Путин заявил, что «хочет сформулировать свое отношение к пенсионной реформе». По его словам, он обозначит «некоторые принципиальные подходы» к принимаемым решениям. Необходимо постоянно помнить о «человеческом измерении» - если реформа нужна, то для того, чтобы обеспечить социальную защиту будущих поколений пенсионеров, наших граждан, отметил он.
Ранее предполагалось, что президент потребует смягчения пенсионной реформы. Считалось, к примеру, что речь будет идти о повышении пенсионного возраста для женщин только до 60 лет, вместо намечавшихся 63. Сразу скажем, что это предположение оправдалось, как и ряд других, не менее существенных. Забегая вперед, следует отметить, что уточнения и поправки президента касались не только изменения возраста выхода на пенсию, но и самой направленности пенсионной реформы. Так, предлагается оставить без изменения сроки начала получения ряда льгот и доплат отдельным категориям граждан.
В своем телеобращении Путин признал, что ранее обещал не поддерживать увеличение пенсионного возраста. И в стране есть ресурсы, чтобы не делать этого и сейчас. Но реформировать пенсионную систему ребует плохая демографическая ситуация, когда число работающих, своими взносами покрывающих затраты пенсионного фонда, в несколько раз меньше числа пенсионеров. И тянуть с пенсионной реформой уже нет возможности, отметил президент.
Путин впервые высказался по пенсионной реформе еще 20 июля, когда назвал причины вынужденных изменений. При этом глава государства заявил, что ему, как и большинству людей, не нравятся предложенные варианты повышения пенсионного возраста. Но эти вопросы назрели, и откладывать их решение уже нельзя.
Напомним, что в принятом Госдумой в первом чтении правительственном законопроекте предусматривается поэтапное увеличение пенсионного возраста с 2019 года на год каждые два года: для мужчин – до 65 лет, для женщин – до 63 лет.
В своем телеобращении президент заявил о необходимости дополнительных гарантий защиты людей старшего возраста на рынке труда. Он предложил считать пятилетний период до выхода на заслуженный отдых «предпенсионным возрастом» с целью адаптации граждан к предстоящим изменениям и помощи им в этом со стороны государства. В этот период Путин предложил начинать выплату гражданам льгот, в первую очередь, по оплате услуг ЖКХ, ранее причитавшихся им только по выходу на пенсию. В таком же временном порядке, с опережением сроков выхода на пенсию, должны осуществляться льготные выплаты и доплаты для большой категории многодетных семей. Следует также, по мнению президента, установить досрочный выход на пенсию для женщин в многодетных семьях. Если трое детей, то женщина получает право на пенсию на три года раньше. Четверо детей — на четыре года раньше. Имеющие пятерых и более детей могут выходить на пенсию в 50 лет.
Президент предложил для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
Владимир Путин предложил также установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста и за отказ в приеме на работу граждан старших возрастных категорий. Также предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4 тыс. 900 рублей, как сейчас, до 11 тыс. 280 рублей с 1 января 2019 года с выплатой в течение одного года.
Президент отметил, что те, кто начал работать рано, должны иметь право выхода на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа. В законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет - для мужчин. Путин предложил на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, для женщин до 37 лет, а для мужчин - до 42-х.
