Не разрыв, а отказ от пролонгации
Действительно, 277 украинских депутатов проголосовали за прекращение действия «Большого договора». Заметим, что с юридической точки зрения речь идет не о разрыве «Большого договора», а об отказе от пролонгации, т. е. продления его действия. Поэтому даже 277 голосов депутатов не означают, что Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве прямо сейчас прекращает свое действие. Поскольку «Большой договор» гласит, что каждые 10 лет его действие автоматически продолжается, автор законопроекта президент Украины Петр Порошенко предложил уведомить Российскую Федерацию о том, что Киев не будет продлевать его действие после 1 апреля 2019 года.
«Прекратить с 1 апреля 2019 года действие Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией», – гласит центральная часть законодательной инициативы Порошенко. Кстати, стоит обратить внимание на «великое правовое открытие» Администрации президента, чьи сотрудники написали, чтоПетр Порошенко*оглашения освобождает украинское государство от обязательств, но при этом не влияет на права Украины.
В отношении «Большого договора» существует такой миф, что его положения все равно давно не выполняются, поэтому прекращение двустороннего соглашения между Украиной и Россией ни на что не повлияет.
Это совсем не так. И вот почему
Договор о дружбе и сотрудничестве - это рамочное соглашение, которое закрепляет общие направления, которые развивают вспомогательные договоры. В частности, около 400 двусторонних договоров детализируют и регулируют разные положения сотрудничества. И если уйдет в прошлое «Большой договор», то прекратят свое действие и эти несколько сотен соглашений. Если говорить о самых наглядных примерах - это 3-4 млн. украинских трудовых мигрантов, которые зарабатывают на жизнь в России. Если ранее их трудовые права регулировали двусторонние соглашения, то после отказа от пролонгации «Большого договора» они автоматически превращаются в людей с непонятным статусом. Впрочем, как раз интересы этих людей ни Порошенко, ни депутатов Рады не волнуют.
Еще один важный момент заключается в том, что Договор о дружбе между двумя странами - это маркер уровня отношений. Поэтому одним из нелинейных последствий голосования в Верховной Раде стала новая атака на российские бизнес-активы. В тот же день провластные депутаты согласованно заговорили о том, что российский бизнес нужно немедленно выгнать с территории Украины. А организации «Национальный корпус» и его боевое крыло «Национальные дружины», действующие под крышей власти, в пятницу, 7 декабря, провели уличное шествие с требованием национализировать российские активы на территории Украины. Националисты собрались на Майдане Независимости в центре Киева, а затем прошли шествием к Администрации президента.
Принуждение к Порошенко
Учитывая то, что «Национальный корпус» и «Национальные дружины» работают «под крылом» соратников Порошенко, можно сделать такой вывод: украинский президент под прикрытием истории с «Большим договором» выходит на торги с Кремлем, поставив на кон судьбу российских бизнес-активов.
Действительно, ведь какая картина получается? Администрация президента Украины до последнего сдерживала националистическую истерию в Верховной Раде, сохраняя договор, который заключили в 1997 году Леонид Кучма и Борис Ельцин. А теперь «Большой договор» близится к финалу, по улицам бродят отряды националистов, требующих принудительно отобрать российские банки, предприятия и компании и передать их в собственность Украины. В этой ситуации хаоса и истерии остается только одна фигура, которая может спасти Фридмана и других российских бизнесменов - это президент Петр Порошенко. В итоге получаем достаточно прозрачный намек на то, кому и с кем нужно договариваться. Тем более, что Порошенко - кандидат в президенты Украины, рейтинг которого катастрофическими темпами катится «под откос». Поэтому Порошенко сегодня рад любой поддержке, в том числе и от Кремля. А поддержка может быть самой разной, в том числе и в виде отказа Кремля поддерживать кого-то из конкурентов самого Порошенко. Особенно с учетом того, что Вашингтон до сих пор так и не поддержал его несмотря на все антироссийские телодвижения.
Получается такая своеобразная операция «Принуждение к Порошенко» в исполнении украинского президента. Впрочем, тот же рычаг давления на Москву оказывается и в руках оппонентов Петра Порошенко. Например, у Юлии Тимошенко, которая имеет куда больше опыта успешных переговоров с Кремлем. Как бы то ни было «Большой договор» будет действовать до президентских выборов на Украине, и каждый из кандидатов может поторговаться с Москвой о новых условиях дружбы. Правда, практика показывает, что договоренности с украинскими кандидатами в президенты бесполезны, так как никогда ими не выполняются. А что до договора, то жила Россия без него до 1997 года, как нибудь проживет и после 1 апреля 2019 года.
Петр Порошенко**Петра Порошенко**
