Эксперты компании «ФинЭкспертиза» исследовали статистику прошлого года, опубликованную федеральной казначейской службой. Из нее следует, что львиная доля доходов в сводной казне региональных бюджетов пришлась на налог на доходы физических лиц. В среднестатистическом бюджете субъекта на это поступление приходилось 30,2% доходной части. На втором месте оказались уплаченные юридическими лицами налоги на прибыль – 22,6%. Далее следуют средства, полученные в рамках субсидий и трансфертов из других бюджетных источников. Они составляли в среднем 18,1%.
По оценке аналитиков, роль поступлений от зарплат местных жителей для региональных бюджетов столь же высока, как и поступлений от продажи нефти и газа для федеральной казны. Впрочем, в некоторых субъектах доходы от НДФЛ остаются на невысоком уровне – порядка 10% от поступлений. В то же время, в отдельных регионах на долю этой статьи доходов приходится от 40%. Именно так обстоят дела в официальной и Северной столицах. 41,6% московского и 40,5% питерского бюджета формируется за счет НДФЛ.
Противоположная ситуация наблюдается на Сахалине и в Ингушетии, где налог физлиц составил, соответственно, 9,8% и 8,1% поступлений. Аналитики предупреждают, уравнивать ситуацию в этих регионах не стоит. Сахалинская область является успешной, а 71% доходов ее бюджет приходится от поступлений от налога на прибыль с юрлиц, в то время как Ингушетия – республика глубоко дотационная, и 86% ее казны состоит из субсидий из центра. Что касается налога на прибыль предприятий, то Сахалин с рекордными поступлениями по этой статье – скорее исключение из правил. В таких республиках, как Чечня и Тыва, взносы в местные бюджеты от прибыли компаний в десятки раз ниже поступлений от НДФЛ.
По мнению управляющего партнера «ФинЭкспертизы» Нины Козловой, ситуация, при которой местные бюджеты зависимы от поступлений налога с зарплат, в целом благоприятна для жителей – власти вынуждены стимулировать работодателей и далее увеличивать фонд оплаты труда. Однако это стимулирование должно выражаться в действенных мерах, благодаря которым повышается инвестиционная привлекательность региона, отмечает эксперт.
