Необходимость изменений связана с происходящим снижением цены на нефть и объемов ее добычи. В этой связи, отмечают в Совете Федерации, существует вероятность поступления в федеральный бюджет в 2009 году суммы нефтегазового трансферта в объеме ниже утвержденного бюджетом на 2009 и плановый 2010-1011 годы.
Закон уточняет порядок учета операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета и устанавливает, что все нефтегазовые доходы будут поступать на счет нефтегазового трансферта до достижения его объема, который утвержден действующим законом о бюджете на 2009-2011 годы. Только затем эти доходы будут направляться в Резервный фонд, что позволит сохранить объем нефтегазового трансферта в запланированном объеме для исполнения расходных обязательств РФ на следующий и последующие годы.
Кроме того закон вводит норму о возможности доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния и предусматривает привлечение специализированных финансовых организаций, в том числе государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в качестве доверительных управляющих. Закон также разрешает создавать резервные фонды субъектам РФ в своих бюджетах.
