Во время своего выступления на научно-экспертном совете господин Силуанов отметил, что он поддерживает снижение делегирования полномочий. Для начала министерство готово начать обсуждение передачи акцизов на алкогольную продукцию, поскольку расположены они достаточно равномерно. Кроме этого существует необходимость сократить субсидирование регионов, а взамен этого увеличить им дотации. Господин Силуанов уверен, что такие нововведения разрешат регионам намного свободнее управлять ресурсами, направляя их на решение первоочередных задач.
Так, выдавая региону субсидию, от него требуют выполнения обязательств по его же полномочиям. Но есть и другая сторона такой помощи – требования исполнять полномочия, денег на которые у субъектов Российской Федерации просто нет. Как пояснил министр, с одной стороны субсидирование позволяет федерации в отношении регионов проводить определенную политику, в то же время они вынуждены направлять полученные деньги не на первоочередные, по их мнению, мероприятия, а на финансирование обязательств по субсидии. Ведомство Силуанова идет по пути увеличения полномочий субъектов благодаря самостоятельным решениям собственных заданий – для этого необходимо выдавать помощь, которая не будет целевой, то есть дотации.
Министр уверен, что нужно постепенно начинать уходить от множества субсидий, в особенности это касается тех, размер которых по отдельно взятому региону не больше 1 млрд рублей – их общая сумма превышает 20 млрд. Указанные ресурсы намного проще было бы предоставить в виде дотаций, ведь тогда регион будет иметь больше шансов самому определить, на что же потратить деньги.
А также министр указал и на необходимость плавной отмены льгот, которые установлены на федеральном уровне. Он сообщил, что на пересмотр этого подхода отведен срок в 5 лет, за которые нужно отойти от льгот, которые пребывают на федеральном уровне по местным и региональным налогам. А также важно заняться пересмотром преференций, выданных по федеральным налогам (которые зачисляются в бюджет региона). Подход нового формата министерство перерабатывает в рамках подготовки основных путей налоговой политики на ближайшие 3 года.
