В комитете верхней палаты парламента по конституционному законодательству намерены отследить выполнение в регионах требований о запрете участия в несогласованных протестных акциях несовершеннолетних граждан. Соответствующая норма закреплена в части 1.1 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях России. Как заявила в беседе с «КоммерсантЪ» инициатор мониторинга Елена Попова, по его результатам будет решено, существует ли необходимость внесения корректировок в законодательство о проведении массовых собраний. В качестве одного из возможных изменений рассматривается положение, которое обяжет организаторов извещать о том, какое количество малолетних протестующих может присоединиться к акции. Если по факту количество подростков окажется больше заявленного, на организаторов следует налагать санкции, полагает Попова.
Намерение отследить исполнение действующих требований КоАП выразили в Общественной палате. Там намерены заслушать наблюдателей, отслеживавших митинги, которые прошли минувшим летом и весной. По словам Поповой, пока фактические данные об участии несовершеннолетних в массовых протестных акциях не систематизированы. Кроме того, правовые механизмы создают множество затруднений при доказательстве того факта, что организатор мероприятия намеренно привлекал к участию в нем детей и подростков.
В МВД также не готовы огласить данные об участии несовершеннолетних в протестных акциях и наказании лиц, привлекших таковых. В открытом доступе имеются лишь данные о наложении штрафа в размере 30 тыс. рублей на калининградского единомышленника Алексей Навального Ивана Лузина, который сфотографировался с двумя девушками-подростками возле плакатов, которые использовались на несанкционированном митинге.
В Госдуме к планам сенаторов относятся критически. Соавтор нормы о штрафах за привлечение к митингам несовершеннолетних Евгений Ревенко говорит, заставлять организаторов акций прописывать количество малолетних участников – чрезмерное ограничение. В законодательстве уже регламентированы санкции для организаторов массовых собраний, проведение которых не было разрешено властями. Непонятно, кто и как будет доказывать, что определенное количество участников митинга не достигло 18-летия, рассуждает депутат. Митинги, посвященные ситуации с выборами в Мосгордуму, не отличались чрезмерной активность подростков, резюмирует Ревенко.
