Главным заявлением, сделанным главой финансового ведомства Антоном Силуановым в ходе Московского финансового форума, стал отказ от увеличения фискальных сборов с россиян на ближайшие три года. Информация министра совпала с сообщением «Ведомостей», которые в преддверии форума со ссылкой на информированные анонимные источники сообщили, что в Кремле категорически запретили финансовому блоку правительства увеличить налоговое давление в 2017-2019 годах.
Силуанов заверил, что вопрос непосредственно о повышении фискальных платежей на повестке дня не стоял. Источники в ведомстве уточняют, рассматривалась возможность изменения соотношений между разными сборами. В частности, уменьшить предполагалось сборы с фонда оплаты труда, а пересмотреть в сторону увеличения – косвенные налоги. Такое перераспределение вызвало заинтересованность предпринимателей. Однако реформа так и не была одобрена.
При этом в целом расходы федеральной казны в ближайшую трехлетку останутся на нынешнем уровне. Такое решение подверг критике главный экономист Renaissance Capital Чарльз Робертсон. Он считает, что сравнительно низкие фискальные сборы на фоне существенных государственных трат рано или поздно вынудят либо усиливать налоговое давление, либо отказываться от части расходов. При этом оба шага спровоцируют социальное недовольство.
В Минфине признают, бюджет-2017 вновь окажется сильно дефицитным – на уровне 3% от ВВП, однако в ведомстве полагают, что с избыточными расходами вновь помогут справиться накопления, имеющиеся в суверенных фондах. Уже со следующего года начнут расти финансовые заимствования государства на внутреннем рынке – к ранее заложенным 300 млрд рублей добавят еще 100 млрд рублей.
Кроме того, отмечает Силуанов, не исключен сценарий, при котором и внешние, и внутренние займы будут увеличены в несколько раз. Сумма первых может достичь $7 млрд, что практиковалось до 2014 года, вторых – до 1 млрд рублей. В финансовом ведомстве уже запланировали эмиссию ОФЗ, период погашения по которым составит 30 лет. Что касается резервных фондов, то в ближайшие три года накопления в них будут уменьшаться. Возвращение к росту в Минфине ожидают только в 2020 году.
