Как сообщил в своем аккаунте в Telegram Венедиктов, в администрации главы государства победила точка зрения, в соответствии с которой подписывать новое соглашение между федеральным центром и Казанью не следует. На данный момент Татарстан является единственной российской республикой, располагающей подобным соглашением. На его основании Татарстану были делегированы дополнительные полномочия, которыми власти других субъектов не располагают.
Документ, срок действия которого заканчивается 24 июля, был завизирован в 2007 году президентом РФ Владимиром Путиным и тогдашним главой Татарстана Минтимером Шаймиевым. В соглашении указывается, что в паспортах жителей республики может быть вкладыш с продублированным на татарском языке текстом. Знание национального языка является обязательным для руководителя Татарстана. Казань также наделяется расширенным функционалом в сфере самоуправления и решения социально-экономических вопросов. Еще одним отличием Татарстана от других регионов является наличие собственной Конституции.
Действующая редакция договора содержит меньше прав для Татарстана, нежели первая, утвержденная в 1994 году. Тогда в бюджет республики поступало 50% собираемых на ее территории фискальных платежей, а президент обладал правом помилования. Однако впоследствии полномочия Казани были значительно урезаны, но сугубо номинальным соглашение не стало.
Венедиктов обращает внимание на то, что число влиятельных чиновников кремлевской администрации, не приветствующих подписание нового договора, растет. Один из источников главреда «Эха Москвы» утверждает, что в Кремле сочли неправильным положение дел, при котором Татарстан находится на особом положении, имея федеративный договор и президента, тогда как остальными субъектами руководят губернаторы или главы. Кроме того, возмущение в кремлевской администрации вызвала перспектива введения в Татарстане латинского алфавита для национального языка, что якобы планировалось прописать в новом соглашении.
По данным Венедиктова, главным лоббистом отказа от подписания документа является первый замглавы кремлевской администрации Сергей Кириенко. Даже если президент Татарстана Рустам Минниханов будет недоволен таким решением, ресурсов для преломления ситуации в отличие от Шаймиева у него нет, продолжают источники.
Ранее о перспективах продления договора крайне осторожно высказывался полпред главы государства в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. Он обращал внимание на то, что пока новая редакция соглашения Казанью предоставлена не была, и властям республики нужно определиться, заинтересованы ли они в сохранении документа, аргументировав свое мнение. Примечательно, что ранее должность полпреда президента РФ в ПФО занимал Кириенко, и именно в его бытность на этом посту произошло существенное урезание прав Татарстана.
Власти РТ переподписание договора приветствуют. Ранее Минниханов отмечал, что соглашение выполняется, вреда от его действия нет, зато заслугой документа является ощутимое развитие республики, ведь по социально-экономическим показателям Татарстан является одним из регионов-лидеров. Имея подобное соглашение, субъект испытывает больше ответственности перед Москвой, нежели в его отсутствие, уверен Минниханов. Между тем, Шаймиев, который ныне занимает пост государственного советника Татарстана, выступает за подписание документа в его нынешней редакции.
Представитель республики в Совфеде Олег Морозов считает, что от действия соглашения никто не страдает, а договор необходим, поскольку в нем прописаны вопросы, которые четко не освещены ни в Конституции, ни в законах. Документ можно пролонгировать как в нынешней версии, так и с внесением корректировок, - в зависимости от того, какой будет общая позиция Казани и федерального центра. Впрочем, какую-либо сакральную миссию договор уже не выполняет, резюмировал сенатор.
Вице-президент Академии наук Татарстана Рафаэль Хакимов обращает внимание на то, что помимо содержательной договор выполняет колоссальную имиджевую функцию, поскольку демонстрирует, что Казань способна договариваться с Москвой. В случае отказа от пролонгации соглашения в республике может сложиться определенный негативный эмоциональный фон перед выборами. Учитывая, что каких-либо весомых экономических бонусов документ региону не дает, менять либо упразднять его не нужно, подчеркивает эксперт.
Замглавы комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета Татарстана Марат Галлеев, в свою очередь, напоминает, что договор носит принципиальное юридическое значение. Он прописывает действие на территории республики Конституции РФ, хотя Татарстан не участвовал в ее принятии. При отсутствии договора российский Основной закон на территории республики де-юре станет нелегитимным, добавляет парламентарий.
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев полагает, что соглашение может быть продлено, поскольку оно уникально для РФ, кроме того, Москва не заинтересована в ослаблении Минниханова, который наряду с главой Чечни Рамзаном Кадыровым является одним сильнейших региональных лидеров.
