Авторы инициативы подсчитали, что если законопроект будет принят в этом году, то уже в следующем каждый из россиян сможет получить около 10 тыс. рублей.
Коммунисты считают, что законопроект не только в полной мере учитывает ограниченные возможности федерального бюджета и проблемы российской экономики, но и содержит в себе инструменты для постепенного улучшения сложившейся ситуации.
Согласно проекту закона, на долю могут претендовать люди, которые в текущем финансовом году работали не менее девяти месяцев с занесением этого периода в трудовой стаж. На выплаты могут рассчитывать также россияне, состоявшие на учете в Центре занятости, но не получавшие пособие по безработице. Кроме того, долю могут получить пенсионеры, имеющие «не менее пяти лет трудового стажа».
В пояснительной записке к документу сказано, что размер гарантированного дохода не является фиксированным и зависит от ряда факторов, включая уровень доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых на территории страны, количество граждан, имеющих право на получение выплат, и число лет, прошедших с момента принятия закона.
Авторы законопроекта считают, что для россиян первоначальные годовые выплаты будут иметь сходство с «тринадцатой зарплатой», что позволит избежать заметного увеличения инфляционных процессов.
По мнению коммунистов, распределение нефтяных доходов между гражданами должно стимулировать потребительский спрос, который, в свою очередь, станет стимулом для развития рынка товаров, работ и услуг. Это приведет к увеличению налоговых поступлений от предпринимателей в бюджет и уменьшению теневого сектора экономики.
Предполагается, что большинству граждан для получения новых выплат будет достаточно предоставить сведения о своем лицевом счете (либо вкладе) в Сбербанке, куда будут переводиться соответствующие денежные средства.
Стоит заметить, что идея выплачивать гражданам единый равный доход принадлежит одному из основателей США Томасу Пейну. Сегодня безусловный базовый доход, без сомнения, является модной темой. Речь идет о пожизненных гарантированных выплатах, которые в дальнейшем могут заменить систему социального обеспечения.
Подобные эксперименты с базовыми доходами проходят, например, в Финляндии (размер выплат составляет €560 в месяц), Германии и Нидерландах (€1000 и €900 соответственно).
На высоком уровне находится государственная поддержка во многих странах Персидского залива. Так, 10% от всех доходов, получаемых от продажи нефти и нефтепродуктов, ежегодно перечисляется в Фонд будущих поколений в Кувейте. Из этого фонда в дальнейшем финансируются вклады на рождение ребенка, бонусы на свадьбу, кредиты на строительство жилья и многое другое. В Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) государство на каждого ребенка также открывает счет, и к 18 годам там набирается около $100 тыс.
Авторы законопроекта считают, что игнорировать тенденции, которые происходят в мире, не стоит. Впрочем, в России эта тема пока поддержки на государственном уровне не находит. Как и ожидалось, на законопроект, предложенный депутатами от КПРФ, правительство дало отрицательный отзыв. «Право каждого гражданина на получение доходов от использования природных ресурсов реализуется посредством перечисленных расходов государства на обеспечение льгот и выплат, гарантируемых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами», - сказано в заключении правительства на проект закона.
Эксперты также критически оценивают инициативу депутатов-коммунистов. По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаила Емельянова, мера эта популистская, но простым людям понятная.
«Если же говорить серьезно, то нужно экономическим путем перераспределять средства от части доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых на сельское хозяйство и промышленность. И это позволит поднять уровень жизни населения гораздо эффективнее, чем подобные выплаты. Но на это нужна политическая воля», - считает Емельянов.
«25 раз это уже предлагалось, и ни разу даже до обсуждения на комитете дело не дошло», - заявил «Веку» финансовый омбудсмен Павел Медведев.
По его словам, тут простая арифметика. «Если деньги от недр пойдут сначала в бюджет, а потом на пенсии, то пенсии будут маленькими. А если сразу на пенсии, то большими. Замечу, что сейчас общество разделилось на две части. У одной болит, а другая принимает решение. И потому появляется много законов, которые либо никак не отражаются на жизни людей, либо делают ее еще сложнее.
Что касается опыта других стран по поводу выплат безусловного базового дохода, могу сказать следующее: там в парламентах сидят империалисты, которые ненавидят людей. А у нас депутаты людей любят. А за любовь надо платить», - считает Медведев.
