Для регионов это новшество станет обязательным уже начиная с наступающего года, правда, в случае, если субъекты РФ осуществят увеличение платежей для бизнеса для того, чтобы произошло снижение тарифов для населения. В связи с этим в ФАС заявили, что практически все регионы «будут вынуждены» перейти на новые тарифы для граждан, за исключением тех субъектов РФ, которые решат частично субсидировать эти тарифы из своих бюджетов.
«Насколько я понимаю, речь идет об установке тарифов на региональном уровне, размер которых будет зависеть от местных властей, - заявила СМИ зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. - Это уже не первый раз, когда правительство страны пытается ввести так называемые социальные нормы, пытаясь ограничить предоставление электроэнергии по льготной цене для граждан каким-то определенным количеством киловатт-часов».
По словам Разворотневой, когда подобные меры «в рамках эксперимента» ранее пытались осуществить в нескольких субъектах РФ, они «не показали свою эффективность». Те регионы, которые устанавливали адекватную норму потребления электричества, «ничего не сэкономили», а те субъекты РФ, которые были поприжимистее, столкнулись с серьезными «протестами населения», говорит Разворотнева.
Предполагается, что возможные нововведения, прежде всего, будут снижать перекрестное субсидирование. Что касается тех субъектов РФ, которые в силу каких-то причин не станут переходить на новую методику, то они будут компенсировать оплату электроэнергии за счет своего бюджета, а не за счет промышленности.
«Промышленность в России потребляет львиную долю электроэнергии, порядка 70-80%, и только 20-30% используется гражданами, - отметила Разворотнева, - а миф о том, что у нас в стране процветает перекрестное субсидирование, благодаря которому граждане живут за счет предприятий, немного от лукавого. Для большинства владельцев энергоемких предприятий переплаты за электроэнергию, благодаря которым население может на ней экономить, крайне малозаметны, так что я не вижу причины, по которой так не могло бы продолжаться и дальше».
По словам Разворотневой, в настоящее время российская энергетика чувствует себя «достаточно неплохо» и у нее «есть резервы» для снижения нагрузки на промышленные предприятия без привлечения денег из карманов простых граждан.
В свою очередь, глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил, что объем перекрестного субсидирования в разных отраслях исчисляется десятками и сотнями миллиардов рублей. При этом министр разъяснил, что власти хотят снизить нагрузку на бизнес, который «спонсирует» низкие тарифы для россиян, и ранее предлагали перейти на «экономически обоснованный тариф»: повысить его для обеспеченных граждан - и за их счет субсидировать плату за свет для малоимущих семей.
Что касается итоговой стоимости электричества для граждан, то ее смогут устанавливать сами местные власти, а вот контроль за их решением будет вести ФАС. За уровень субсидии будет отвечать специальная формула, которая уже разработана в Минэкономразвития, и, кстати, среди прочего в эту формулу будет включена и инфляция.
Между тем, в экспертном сообществе считают, что «невозможно бесконечно сдерживать тарифы для населения за счет бизнеса», и единственным выходом является стимулировать регионы и реально снижать перекрестное субсидирование «через повышение тарифов для физлиц» с большим объемом потребления энергии.
