Вехи биографии
Назначение Йованович – одно из тех многих назначений, которые произойдут в ближайшее время в дипломатической сфере США. Наряду с Украиной и Грецией власти США предлагают назначить новых послов в Бурунди, Лаосе, Ираке и на Филиппинах.
Йованович – кадровый дипломат, ее дипломатический ранг – советник-посланник, как и у ее предшественника Джеффри Пайетта. Начиная с 2014 года, Йованович занимает должность декана Школы иностранных языков в Институте внешнеполитической службы Госдепартамента США. Мари Луиза Йованович родилась в Канаде в семье выходцев из Сербии. Ее семья переехала из Канады в США, когда Мари было три года, она выросла в американском штате Коннектикут. Красноречивая характеристика – Йованович окончила Принстонский университет и Пушкинский институт, получила диплом бакалавра по истории и комплексу дисциплин, связанных с изучением России (русский язык и литература, история, политика и экономика). Начиная с 1986 года - на дипломатической службе в Госдепартаменте США.
Если внимательно изучить профессиональную биографию нового посла США, получается, что Мари Йованович специализируется на странах бывшего СССР. Примечательно, что с августа 2001 года по июнь 2004 года Йованович уже проводила в жизнь американскую политику на территории Украины, когда трудилась заместителем посла США. Точнее, в тот период Йованович работала заместителем двух американских послов, с 2001 года по 2003 год - заместителем автора «дела Гонгадзе» Карлоса Паскуаля, а с 2003 года по 2004 год – замом режиссера-постановщика «оранжевого Майдана» Джона Хербста.
Затем президент Джордж Буш-младший и госсекретарь США Кондолиза Райс предложили назначить Йованович послом в Киргизии, после чего Сенат США утвердил ее кандидатуру. В Бишкек Йованович прибыла после «тюльпановой революции», произошедшей в Киргизии в марте 2005 года, и проработала в этой стране вплоть до 2008 года. То есть, она не имеет никакого отношения к следующей «цветной революции», когда США с помощью массовых протестов свергли президента Курманбека Бакиева. Именно в период работы Йованович в Киргизии наметился процесс выхода страны из-под управления США. В частности, разгорелся скандал, когда американский солдат застрелил работника аэродрома Манас, где находилась авиабаза ВВС США, первоначально носившая имя американского военнослужащего Питера Ганси. Уже после отъезда Йованович 19 февраля 2009 года парламент Киргизии принял закон о расторжении договора с США о размещении авиабазы, 20 февраля закон подписал президент Курманбек Бакиев. В конечном итоге в июле 2014 года американцы закрыли свою авиабазу, передав аэродром Манас Национальной гвардии Киргизии.
Нагорный Карабах = Донбасс?
А с 2008 по 2011 годы Йованович проводила внешнеполитическую линию США в Армении, где аналогично руководила американским посольством. На посту посла США в Армении она занималась проблемой Нагорного Карабаха. И, как видим, небезуспешно, потому что Карабах до сих пор остается кровоточащей раной в отношениях между Азербайджаном и Арменией, что и засвидетельствовала недавняя вспышка военного конфликта в апреле 2016 года. Начиная с 2012 года и вплоть до нового назначения Йованович работала заместителем помощника Госсекретаря США Джона Керри в Бюро по делам Европы и Евразии.
Что касается Украины, то Йованович прославилась там как инициатор скандала, серьезно ударившего по международному имиджу президента Леонида Кучмы. Именно заместитель американского посла Мари Йованович в сентябре 2002 года инициировала международный скандал, когда обвинила Кучму в том, что украинские экспортные фирмы в нарушение санкций против Ирака продали режиму Саддама Хуссейна радиолокационные станции «Кольчуга» украинского производства. При этом Йованович ссылалась на записи, сделанные майором Николаем Мельниченко в кабинете украинского президента, а также заявляла, что администрация Джорджа Буша-младшего имеет и другие доказательства такой сделки. Как известно, в дальнейшем все обвинения против Леонида Кучмы оказались ложью. Но в 2002 году заявления Йованович подлили масла в огонь критики против украинского президента. Тем более, что на тот момент только-только пошел на спад еще один скандал, организованный спецслужбами США, – исчезновение Георгия Гонгадзе, тело, найденное в Таращанском лесу, и записи Мельниченко, на которых якобы Леонид Кучма гневно высказывается в отношении журналиста. И тут Йованович выступила спикером нового скандала о поставках станций «Кольчуга» в Ирак, превратившего Леонида Кучму в изгоя на международной арене. Случай, когда организаторы саммита НАТО изо всех сил изощрились, чтобы Кучма и Буш-младший на официальном мероприятии не оказались рядом, вообще стал хрестоматийным.
Что касается назначения Йованович послом США на Украине, то прослеживаются параллели между непризнанными республиками ДНР-ЛНР и Нагорным Карабахом. Кроме того, США дали отмашку для запуска «офшорного скандала» против украинского президента Петра Порошенко. Значит, с учетом опыта Йованович можно ожидать каких-либо новых обвинений в адрес президента Украины.
Игорь Гридасов, политолог из Харькова
Ротация послов – обычная и частая процедура в американском внешнеполитическом ведомстве. Делается это не только ради переводов куда-либо с повышением или понижением за хорошую или плохую работу. Послам не дают долго засиживаться в стране пребывания, чтобы предотвратить установление между ними и местными элитами слишком прочных неформальных контактов. Ведь это было бы чревато не только коррупцией, но и тем, что чиновник может начать уделять больше внимания интересам самой страны пребывания, чем продвижению американских интересов в ней.
Разумеется, в таких странах, как Украина, находящихся сейчас под американским влиянием, посол США – больше, чем посол. Поэтому ротация послов иногда может означать коррекцию курса США в такой стране, а, значит, и изменение политики такой страны.
Однако для этого можно обойтись даже без посла. Достаточно вспомнить, что в период президентства Ющенко американский посол вообще не назначался с мая по сентябрь 2009 года, а на Украину приехал только в декабре. Назначение Пайетта, а после него и Йованович осуществились в период правления администрации Обамы.
Срок полномочий этой администрации заканчивается, а, значит, на серьезную коррекцию курса у нее времени уже не остается. Можно, конечно, искать, за какие достижения или провалы Пайетта переводят из Украины в Грецию, а Йованович с поста чиновника американского Госдепа на пост посла. Но мне представляется, что в данном случае мы имеем дело со стандартной ротацией.
Андрей Мишин, директор Киевского института мирных исследований
Первый фактор – это преемственность политики администрации Барака Обамы в отношении Украины. Заметим, что демократы стремятся сохранить свое влияние на Киев. А еще назначение Йованович свидетельствует о беспокойстве официальных властей Украины. Не секрет, что у администрации президента Порошенко лучше сложились отношения с представителями Демократической партии, чем с республиканцами. Украинской власти на данный момент важнее выдать агреман (т.е. предварительное согласие) послу, которого назначила администрация демократов, потому что есть некоторые опасения, что республиканцы могут изменить внешнеполитический курс США в отношении Украины.
Второй фактор – это профессиональный путь Мари Йованович. Она сначала была послом в Киргизии, а потом в Армении. В глазах американцев Армения давно и прочно находится в фарватере России, а Киргизия – страна, которая «ремонту не подлежит». Видимо, политическая элита США переводит Украину в группу стран второго-третьего эшелона, не представляющих чрезмерного интереса. К примеру, Джон Теффт – дипломат первой величины. Поэтому если Госдепартамент направляет такую фигуру руководить посольством США, это говорит о том, какое место занимает Россия на внешнеполитической карте Америки.
Назначение Мари Йованович говорит о том, что США нацелены на традиционные и стабильные отношения с Украиной, прорыва в украино-американских отношениях нам ждать не придется. И, наконец, США снизят градус активности по лоббированию украинского вопроса в Европейском союзе. Получается, сбываются слова бывшего посла США в Киеве Стивена Пайфера, заявлявшего, что если украинские власти не станут проводить реформы, Запад может решить, что «Украина ремонту не подлежит».
