По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира, в прошлом году расходы на оборону в Европе выросли на 13% до $345 млрд, это самые высокие темпы с момента окончания холодной войны. При этом значительную часть денег получили американские компании. Даже сейчас совокупные расходы Европы на оборону составляют около 40% от $877 млрд, которые тратят США.
Президент Франции Эмманюэль Макрон выступает за то, чтобы Европа уменьшила зависимость от США в области вооружений. Он заявил на встрече министров обороны европейских стран, что, импортируя оружие, Европа создает себе проблемы в будущем. По словам Макрона, зависимость Европы от США в поставках практически всего вооружения – от истребителей F-35 до систем ПВО Patriot – основана на допущении, что континент получит его в приоритетном порядке. Однако приоритеты Вашингтона, предупреждает Макрон, могут измениться в связи с разворотом США на Тихоокеанский регион и президентскими выборами в США. По словам Макрона, если Европа не начнет инвестировать в собственную военную промышленность, то континент превратится в вассала США, лишенного «стратегической автономии», то есть способности формировать собственную внешнюю и оборонную политику.
Макрон не одинок. «Во многих вопросах французы правы», – заявил недавно министр обороны Великобритании Бен Уоллес в интервью журналу Economist. Некоторые европейские чиновники опасаются, что покупка американских технологий может сопровождаться оговорками в отношении того, для чего они могут быть использованы и в каком объеме. К тому же оборонный комплекс внутри страны создает высококвалифицированные рабочие места, что является ключевым аргументом для правительств, изыскивающих от налогоплательщиков дополнительных средств на оборону. По данным исследования, проведенного на прошлой неделе британской исследовательской группой Oxford Economics, BAE Systems, крупнейшая в Европе оборонная компания, обеспечивает 132 тыс. рабочих мест в Великобритании и вносит в ВВП £11 млрд ($14,1 млрд), что эквивалентно 0,4% национальной экономики.
Однако некоторые страны, особенно в Восточной Европе, рассматривают закупки дорогостоящего американского вооружения как плату за гарантии безопасности, предоставляемые Вашингтоном. По их мнению, ставя под сомнение эту договоренность, они рискуют ослабить блок НАТО, который не может функционировать без критически важной американской техники, такой как транспортные самолеты, беспилотники и другие средства воздушного наблюдения.
Конфликт на Украине показал, что при внезапном возникновении потребности в оружии Запад не в состоянии быстро нарастить его производство. В частности, Европа испытывает трудности из-за соперничества на уровне стран. Вместо того чтобы объединять ресурсы в рамках трансграничных программ, европейские денежные потоки часто распыляются по национальным оборонным компаниям, в результате чего сектор оказывается раздробленным и лишенным общего направления. Разделенный рынок может приводить к снижению объемов производства некоторых видов вооружений, например гаубиц, поскольку правительства вкладывают деньги в своих национальных чемпионов. За последний год НАТО и Европейский союз взяли на себя новые функции по координации и консолидации закупок вооружений с целью повышения эффективности и ускорения перевооружения.
Одной из удачных областей сотрудничества европейских стран в сфере обороны являются танки. Ральф Кетцель, генеральный директор немецкого подразделения компании KNDS, крупнейшего в Европе производителя бронетехники, заявил, что Европа уже обладает достаточным количеством наземной бронетехники. По его словам, танк Leopard 2, который эксплуатируется 17 европейскими странами, фактически стал танком континента. Берлин отправил десятки таких танков на Украину. KNDS была образована в 2015 году в результате слияния французской и немецкой оружейных компаний. Во время недавнего визита на заводе в пригороде Мюнхена рабочие собирали или обновляли Leopard 2 и другие боевые бронированные машины для вооруженных сил Великобритании, Дании, Норвегии, Литвы, Венгрии и Германии. «Нет необходимости зависеть от США», – сказал Кетцель.
