Сейчас, накануне открытия ПМЭФ 2021 можно оглянуться назад, чтобы посмотреть, что удалось, а что пока нет г-же Радионовой за время ее службы на своем нынешнем посту.
Светлану Геннадьевну считают довольно жестким, но эффективным руководителем. За короткий срок ей удалось поставить на новые рельсы всю Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Масштабные изменения даются нелегко, однако у главного экологического инспектора страны есть опыт, который помогает ей справляться с трудностями.
Радионова Светлана Геннадьевна за два года на посту главного федерального экологического инспектора реорганизовала структуру службы и постаралась повысить эффективность работы ведомства. Что-то уже удалось, что-то еще только предстоит сделать.
«Штрафы не изменят ситуацию, нужен постоянный мониторинг». Этой формулой, озвученную однажды Радионовой, можно описать затеянное ей реформирование Службы. Со своей стороны глава ведомства все необходимое делает. Так, для обеспечения максимального контроля за состоянием окружающей среды, увеличили количество инспекторов. Именно они являются главным инструментом в работе ведомства. Специалистов снабжают самым современным оборудованием для мониторинга: на это выделяют дополнительные средства.
Однако, чего уж греха таить, в инспекторы, особенно в удаленных регионах, далеко не всегда люди идут по призванию и с благими намерениями. Так уж повелось, что любые фискальные и надзорный функции и полномочия многими чиновниками воспринимается как инструмент заработка, коррупционный ресурс, позволяющий безнаказанно обогащаться.
В Службе огромное внимание уделяют кадровому вопросу. По мнению главы Росприроднадзора, инспекторами должны быть люди, которые «горят» своей работой и заинтересованы в результате.
Структура надзорной службы уже претерпела изменения: департаменты, контролирующие и курирующие работу региональных управлений, упразднили. Территориальные отделения теперь отвечают сразу за несколько субъектов федерации. За счет перераспределения ресурсов внутри ведомства планируют увеличить зарплаты рядовых инспекторов.
Однако некоторые региональные инспекторы приходили на свои должности не ради зарплат, а именно ради этого административного и коррупционноемкого ресурса, и никто из них не хочет лишаться своих неофициальных источников доходов только потому, что новый руководитель службы хочет сделать их работу прозрачной.
Поэтому-то и буксуют реформы Светланы Геннадьевны. Поэтому-то ее слова о том, что штрафы не решают проблем и не работают, и главными достижениями ее подчиненных на местах остаются именно эти пресловутые штрафы, которые в подтверждение ее слов не решают реальных экологических проблем, не приводят к снижению нарушений природоохранного законодательства.
Светлана Радионова считает, что основная задача ее ведомства — создать такой климат, в котором и предприятиям, и гражданам не захочется нарушать правила, а работать в рамках закона будет выгодно. Но для того, чтобы это случилось, ей сначала придется расчистить собственные авгиевы конюшни, сделать так, чтобы сотрудники Росприроднадзора, которые зачастую обкладывают штрафами те компании, которых не могут обложить поборами «мимо кассы», сами научились жить по закону. Большинство из них уже, похоже, не перевоспитать даже повышением жалования. Консервативные меры, как видно, не всегда помогают. Сломанные элементы нуждаются в замене. Светлане Радионовой и правда пора избавляться от шелухи, как она сама два года назад выразилась.
