Документ является правовой основой для оперативного реагирования на чрезвычайную ситуацию, которая может возникнуть в результате неправомерных действий со стороны иностранных государств. В соответствии с документом президент имеет право вводить специальные экономические меры воздействия против любых лиц или государств по предложению одной из палат парламента или правительства РФ.
В числе таких санкций могут быть приостановление программ в экономической, технической, военной помощи, запрет на финансовые и внешнеэкономические операции, на заход в порты судов, а также использование воздушного пространства России. Срок действия экономических санкций не должен превышать четырех лет, но может быть продлен.