Авторы законопроекта считают, что необходим определенный период времени для создания муниципальных образований и формирования их органов местного самоуправления, а также создание правовой базы, как на федеральном, так и на региональном уровне, и проведение выборов в органы местного самоуправления.
На сегодняшний день в Чечне не сформированы исполнительные органы муниципальных образований, которые должны заниматься составлением списков кандидатов в присяжные заседатели. Более того, не в полной мере определены границы муниципальных образований на территории самой республики, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Поэтому срок введения суда с участием присяжных заседателей в Чечне с 1 января 2007 года предлагается перенести на начало 2010 года.
Это решение депутатов автоматически продлевает действие моратория на смертную казнь как минимум на три года. В соответствии с решением Конституционного суда РФ смертная казнь в стране отменена до тех пор, пока во всех субъектах федерации не начнут действовать суды присяжных. В России мораторий действует с 1996 года, когда РФ вступила в Совет Европы.
