В базе данных законопроектов нижней палаты парламента зарегистрирован проект изменений в федеральный закон «Об обороне». Документ носит статус правительственного, однако его также завизировал глава государства Владимир Путин. Корректировки предлагается внести в статьи документа, регламентирующие организацию оборонных мероприятий в регионах в условиях военного положения.
Основную ответственность за организацию территориальной обороны законопроект предлагает закрепить за главами регионов, а также руководителями муниципалитетов. Губернаторы и мэры, в частности, должны будут своими указами создавать оборонные штабы. Их появление предусмотрено в момент объявления военного положения. В дальнейшем главы субъектов и городов должны будут руководить данными штабами, и координировать выполнение всех мероприятий, направленных на обеспечение обороноспособности территорий.
В пояснительной записке к документу отмечается, что он был подготовлен в рамках выполнения поручений, которые были поддержаны на совещаниях с участием президента России, главы оборонного ведомства и других оборонно-промышленных структур. Кроме того, инициатива была поддержана специализированной межведомственной группой. Последняя была призвана улучшить механизмы территориальной обороны.
В пробном режиме ответственность за организацию и работу штабов на губернаторов была возложена в ходе командно-штабных маневров «Центр», которые состоялись в минувшем году. Учения носили стратегический характер. Проанализировав их итоги, эксперты пришли к выводу, что межведомственные штабы, которыми руководили мэра и губернаторы, отработали с повышенной эффективностью. Статус начальника штаба дал им возможность сполна воспользоваться закрепленными законом полномочиями. Кроме того, взаимодействие между ведомствами и службами различного подчинения в таких субъектах было налажено более качественно, нежели в регионах, где штабы возглавляли кадровые военные. В пояснениях к законопроекту также отмечается, что для реализации поправок не потребуется выделять дополнительные средства ни из федеральной казны, ни из региональных бюджетов.
