18+
  1. Ликсутов за счет ФНБ купит вагоны метро сам у себя?

Ликсутов за счет ФНБ купит вагоны метро сам у себя?

Ликсутов за счет ФНБ купит вагоны метро сам у себя?
«Трансмашхолдинг» получит кредит в 27,5 млрд рублей из ФНБ на поставку вагонов для московского метрополитена. Учитывая, что слухи об аффилированности ТМХ с Департаментом транспорта Москвы не утихают до сих пор – выходит, что заммэра Максим Ликсутов на деньги Фонда будет приобретать вагоны фактически сам у себя?

Участником процесса финансирования контракта жизненного цикла для поставки вагонов нового типа столичному метрополитену станет Внешэкономбанк, который продолжит кредитовать различные мегапроекты, даже несмотря на многомиллиардные убытки. Находящийся в предбанкротном состоянии банк получит из бюджета дополнительные 150 млрд. рублей – правительство намерено сохранить за ним функции «ведущего института развития».

Накануне премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе заседания набсовета ВЭБа предложил обсудить предоставление кредитных линий нескольким крупнейшим заемщикам. Например, «Трансмашхолдингу» будет выделено 27,5 млрд. рублей из средств Фонда национального благосостояния. «Средства должны пойти на финансирование лизинговых поставок нескольких сотен вагонов Московскому метрополитену», - сообщил Медведев, добавив, что это долгосрочный инвестиционный проект.

По данным СМИ, ТМХ подавал в ВЭБ заявку на 100 млрд. рублей на финансирование производства вагонов по двум контрактам от 2014 года. Первый – на сумму 144 млрд. рублей, предполагает поставку и обслуживание 832 вагонов метро (в июне 2015 года закупку снизили до 664 штук), второй – 768 вагонов на сумму более 130 млрд. рублей. Тендеры выиграли «Метровагонмаш» (входит в ТМХ, 33% которого принадлежит Alstom, остальное – структурам Искандера Махмудова и Андрея Бокарева) и «Трансхолдинглизинг» (ТХЛ, 19% которого принадлежит ТМХ, остальные доли у пяти ООО, владельцами которых являются оффшоры или физлица--главы компаний. В декабре 2015 года ФАС разрешила купить 81% ТХЛ ООО «Трам Инвест», принадлежащему все тем же господам Махмудову и Бокареву).

И первый транш в 27,6 млрд. рублей для финансирования поставки первой партии вагонов (664 единицы) может быть выделен тандему-победителю в самое ближайшее время (общий размер линии - 300 млрд. рублей). В правительстве уточняют: сначала средства ФНБ поступят на депозит ВЭБа, а затем банк профинансирует ТХЛ.

Примечательно, что в реестре проектов, финансируемых из ФНБ, который публикует Минэкономразвития, ни первого, ни второго контрактов Мосметро не было. Более того, когда столичные власти выступили с инициативой привлечения денег Фонда – Минфин РФ им в этом отказал.

Так почему кабмин все-таки передумал и пошел на то, чтобы московские проекты финансировались из средств ФНБ? Возможно, все дело в том, что этот вопрос был пролоббирован Департаментом транспорта Москвы и лично заммэра по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Максимом Ликсутовым, с которым до сих пор связывают ТМХ.

Напомним, в январе 2014 года оппозиционер Алексей Навальный обвинил чиновника в нарушении российского законодательства и конфликте интересов, который состоит в том, что один из ключевых руководителей Правительства Москвы, определяющий инвестирование бюджетных денег в общественный транспорт, сам ведет свой личный бизнес в той же сфере.

Понятно, что Лискутов всячески старается скрыть свою связь с бизнесом – вероятно, поэтому в 2012 году он продал свою долю в ТМХ своим партнерам Махмудову и Бокареву (которые к тому же приобрели «Мосметрострой»). Причем, как говорят, за сделку столичный чиновник получил больше, чем заплатил за блок-пакет французский Alstom. После чего ТМХ с завидным постоянством начал выигрывать конкурсы по закупке вагонов и строительству московской «подземки». По слухам, часть акций холдинга Махмудов и Бокарев до сих пор держат именно в интересах Ликсутова, который регулярно получает свои «дивиденды в ковертах». Кроме того, одним из акционеров ТХЛ является супруга московского чиновника Татьяна, которая внезапно стала «бывшей». Многие, однако, сомневаются в реальности этого развода.

Так или иначе «везение» ТМХ в ходе метротендеров в итоге привело к тому, что в страшной аварии, которая произошла на Арбатско-Покровской линии метро в июле 2014 года (погибли 23 человека, еще 200 получили ранения), многие обвинили именно производителей вагонов. Однако, как это часто случается, виновными назначили «стрелочников» - замначальника дистанции капремонта службы пути ГУП «Московский метрополитен» Алексея Трофимова, директора по производству субподрядной организации ООО «Спецтехреконструкция» Анатолия Круглова, дорожного мастера службы пути ГУП «Московский метрополитен» Валерия Башкатова и его помощника Юрия Гордова. Ни Ликсутов, ни влиятельные бизнесмены из ТМХ, в список подозреваемых так и не попали.

Хотя ранее, в апреле, работники столичного метрополитена выходили на митинг, требуя улучшения условий труда и повышения безопасности в подземке – уже тогда износ оборудования и коммуникаций вызывали тревогу профсоюзных активистов. Они утверждали, что старые составы работают с перепробегом, а новые вагоны, которые даже не проходят соответствующих испытаний и насильно ставятся на рельсы, быстро ломаются. Однако рабочие «Метровагонмаша», которые посмели открыто заявить о браке в производстве подвижного состава, были поспешно уволены.

Монополия в метро, которая очень напоминает банальный «распил» бюджетных средств, и приводит к многочисленным авариям, считают наблюдатели. Однако, как видим, первопричина катастроф в столичной подземке (то есть масштабная коррупция) так и не была устранена. Более того, в ходе второго тендера на поставку вагонов в Мосметро два потенциальных участника – Бомбардье и CAF – подали жалобу в УФАС на то, что предъявляемые ГУПом требования были рассчитаны только «на одного определенного участника» - «Метровагонмаш». Хотя ранее чиновники заявляли, что приветствуют желание иностранных производителей участвовать в подобных тендерах – на деле «красный свет» им врубили еще в предконкурсный период, включив в список обязательных условий «опыт производства вагонов в России». Антимонопольщики, однако, итоги тендера не отменили.

Как сообщалось, еще до официального объявления результатов конкурса ТМХ запросил под него господдержку. Холдинг, по данным «Коммерсанта», попросил президента Владимира Путина субсидировать из бюджета часть затрат на уплату процентов по займам в рамках этой поставки. Москва заложила в условиях конкурса крайне низкую ставку по кредитам - 8,25%, тогда как даже госбанки готовы дать средства минимум под 14%. То есть уже тогда у ТМХ не было сомнений в том, кто именно выиграет тендер! А сейчас чиновники и бизнесмены, судя по всему, намерены запустить руки в ФНБ.

«Кредитные деньги дороже денег ФНБ, так что, с точки зрения бюджета и граждан, деньги Фонда для финансирования такого рода закупок даже интереснее - все равно от средств ФНБ российским гражданам в массе ни холодно, ни жарко (хотя, понятно, Стабфонд в каком-то виде нужен), - пояснил «Веку» эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров. - Связь господина Ликсутова с «Трансмашхолдингом» - история, которую часто рассказывают, но серьезных подтверждений ей не было. Официально - доля Ликсутова выкуплена партнерами. Но самое главное в том, что ТМХ - де-факто монополист на рынке производства вагонов. Крупнейших производителей вагонов - почти всех на территории европейской части страны - контролирует ТМХ. Ну, плюс, есть украинцы - Кременчуг, например. Но оттуда, по понятным причинам, заказать что-то, да еще в качестве госзаказа, сейчас сложно. Потому - будь Ликсутов хоть трижды негодяем или святым, но заказ метровагонов у предприятий ТМХ для него был бы практически неизбежен».

«Говоря о ситуации с закупкой вагонов метро посредством получения средств из ФНБ, следует, как говорится, отделять мух от котлет, - заявил «Веку» политолог Илья Ухов. - Если слухи об аффилированности ТМХ и Департамента транспорта Москвы верны, то тогда возникает закономерный вопрос о конфликте интересов между господином Ликсутовым и предполагаемыми реципиентами государственного финансирования. Никто не спорит, что подвижной состав метро необходимо обновлять, но не за счет же перетока бюджетных денег по каким-то мутным схемам в карманы конкретных московских чиновников. Существуют вполне обычные для такого рода проектов механизмы финансирования, включая инфраструктурные займы у крупных российских банков, именно таким путем и должно идти московское метро, при внедрении программы обновления подвижного состава. Ну и не стоит забывать о процедурах тендеров и необходимости соблюдать открытость при проведении госзакупок. Только при соблюдении этих условий, можно говорить о справедливом решении при выделении траншей из ФНБ».

Член Центрального Совета Партии Прогресса, Председатель народного Совета Подмосковья Владислав Наганов напоминает и о предбанкротном состоянии ВЭБа, которого притянули к финансированию поставок вагонов для Мосметро. «Насколько мне известно, у ВЭБа долгов уже на 1,5 трлн. рублей, там из-за этого даже сменился топ-менеджмент, - сказал политик «Веку». - Фактически банк и превратился в «черную дыру» из-за таких вот операций. Поэтому мне кажется дикой мысль использовать ВЭБ для финансирования многомиллиардного контракта на поставку Москве вагонов метро, ведь он и без того уже коллапсирует. Добить, что ли, его хотят, чтобы не мучился?

Понятно, что обращаться за кредитами в любой коммерческий банк не хотят из-за высокой процентной ставки. Но тут уж извините - почему мы теперь должны компенсировать из средств ФНБ несоответствие между чьими-то представлениями о процентной ставке и реальностью, в которой она оказалась выше ожиданий «эффективных» менеджеров, хотевших как следует заработать на контракте? Значит, пусть заработают меньше, из своей зарплаты пусть вычитают. Если какие-то люди не способны стратегически мыслить - это не национальная проблема, чтобы решать ее за счет средств Фонда национального благосостояния», - заключает Наганов.

Вся эта история выглядит как смачный плевок в лицо президенту страны и финансово-экономическим министрам, призывающим к строгой бюджетной экономии и борьбе с коррупцией. Но столичным чиновникам не привыкать гнуть свою линию. Ранее, как известно, Максима Ликсутова обвиняли в том, что он игнорирует мнение москвичей. Главный транспортник Москвы, напомним, требовал, чтобы жители столицы отказались от личных автомобилей в пользу общественного транспорта.

Другие инициативы транспортного вице-мэра - введение выделенных полос для общественного транспорта и велосипедов, платные парковки и прочие способы выдавливания личного транспорта с городских улиц – также ставят автомобилистов практически в безвыходное положение. Борец с пробками, не мудрствуя лукаво, повелел – пробки запретить, сделав платным чуть ли не весь маршрут автомобилиста.

В Первопрестольной Ликсутову все чаще припоминают многочисленные скандалы, связанные с его бизнесом. Помимо возможной доли в ТМХ, который взаимовыгодно сотрудничает с мэрией Собянина, заключая многомиллиардные транспортные контракты, чиновнику указывают на незадекларированный кипрский оффшор Intellectico Holdings Limited; владение его якобы экс-супругой акциями компаний, контролирующими проект «Аэроэкспресс» и так далее.

Видимо, главный транспортник пробрал до самых печенок уже не только простых москвичей, но и депутатов Госдумы. Не случайно первый зампред комитета нижней палаты парламента по конституционному законодательству, член ОНФ Вячеслав Лысаков еще в минувшем году направил в Генпрокуратуру и Следственный комитет запрос с просьбой дать правовую оценку деятельности заммэра Ликсутова и рассмотреть вопрос о его привлечении к уголовной ответственности за превышение полномочий и самоуправство. Поводом стали планы по расширению в Москве зоны платной парковки и созданию «особых» условий для отдельных таксомоторных компаний. «Деятельность Ликсутова должна получить оценку у компетентных следственных органов, так как многие инициативы дептранса, включая увеличение числа платных парковок и волюнтаристское решение относительно того, какое такси является «легальным и надежным», требуют внимательного и серьезного изучения», - объяснил депутат.

Вполне вероятно, транспортная политика господина Ликсутова все-таки заставит Генпрокуратуру и СКР постучаться в столичный дептранс. В противном случае собянинская мэрия рискует получить такой социальный взрыв, что пробки на дорогах и аварии в московском метро покажутся ей приятной прогулкой.