Арбитражный суд Московского округа подтвердил постановление нижестоящего суда и обязал ООО «СитиИнжиниринг» вернуть Минобороны земельный участок в Знаменском переулке площадью 1,8 тыс. кв. м и три здания на нем (более 900 кв. м), признав незаконным договор купли-продажи госимущества от 1 декабря 2011 года. Продавцом тогда выступило ОАО «Окружной материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» (ОМС), подконтрольное скандальному «Оборонсервису». Через структуры организации и ряд частных фирм, по мнению следствия, распродавались объекты Минобороны по заниженным ценам. СМИ ранее сообщали, что госсобственность в центре столицы была продана ориентировочно за 170 млн. рублей. По данным Росреестра, кадастровая стоимость земельного участка - более 276 млн. рублей, что значительно ниже рыночной цены.
Несъедобные пайки
Пока тут суд – там дело. За последние месяцы МВД возбудило новые уголовные дела, связанные с госконтрактами военного ведомства. Так, несколько дней назад, по данным РБК, были арестованы первые подозреваемые в мошенничестве при поставке продовольственных пайков (ИРП) для Росгвардии и Минобороны - совладелец подконтрольного МО Барышского мясокомбината (БМК) Михаил Лакшин, директор и владелец Барышского консервного завода Михаил Родников, а также гендиректор и владелец компании-посредника «Оборонпродкомплект» (ОПК) Дмитрий Атрощенко.
Уголовное дело состоит из двух эпизодов. Предполагается, что в течение 2015 года группа лиц в составе десяти человек похитила бюджетные средства на сумму не менее 98 млн. рублей, завысив стоимость поставки ИРП для Росгвардии. Первоначально МВД заключило контракт с ОПК на сумму 620,5 млн. рублей, а затем стороны подписали допсоглашение, увеличивавшее цену контракта до почти 681 млн. рублей.
Во втором эпизоде речь идет о мошенничестве при поставках пайков для Минобороны (в рамках госконтракта от 28 ноября 2014 года на оказание услуг по организации питания в 2015–2017 гг.) через посредника – АО «Военторг» (подконтролен АО «Гарнизон» - правопреемнику скандального «Оборонсервиса») на сумму не менее 122 млн. рублей.
Ранее проверки Главной военной прокуратуры показали, что часть произведенной БМК продукции «в пищу непригодна». В частности, в паштете «Нежный» и каше гречневой с говядиной были обнаружены ДНК курицы и камедь рожкового дерева. В консервах «Шпик соленый» (партия от 27 января 2016 года) натуральный свиной шпик полностью заменен искусственно созданным эмульсионным жировым, изготовленным с использованием специального оборудования. Об этом первый заместитель главного военного прокурора Андрей Никулищин сообщил в представлении, направленном заместителю министра обороны, генералу Дмитрию Булгакову, предложив ведомству провести работу по возмещению ущерба от поставок некачественной продукции, а также рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, «допустивших нарушение законодательства». Он также настаивал: «Военторгу» как основному поставщику следует усилить контроль качества пайков для МО. Примечательно, что вскоре после обнародования этой информации генерал-лейтенант Никулищин покинул ГВП – по официальной версии, ушел на пенсию «по выслуге лет».
В пресс-службе БМК настаивают: мол, «в отношении добросовестного российского производителя идет травля», а вся продукция мясокомбината «проходит многоступенчатую проверку по качеству». Однако, помимо качества пайков, произведенных БМК и поставленных «Военторгом» Минобороны, вопрос вызывает и их цена, пояснил «Веку» руководитель общественной организации «Гражданский контроль государственных закупок» Дмитрий Доброштан. Он отмечает, что МО не проводит конкурентные закупки, госзаказ отдается в одни руки – «Военторгу», при этом, очевидно, отсутствуют принципы прозрачности и открытости. Так, в марте 2017 года ФСБ после открытого аукциона заключила контракт с ОПК на сумму 180 млн. рублей (стоимость одного пайка составила 499 рублей). А вот стоимость пайка для МО от единственного поставщика составила уже 636 рублей – на 27% выше.
«В соответствии с действующим законодательством наша организация проводит мониторинг и оценку эффективности закупок и результатов исполнения контрактов, - говорит Доброштан. - Совместно с управлением ФСБ по Внутренним войскам в институте им. Горбатова была проведена проверка комплектующих – консервов, входящих в рационы питания, которая показала несоответствие товара требованиям ГОСТов! Далее ФСБ обратилась в ГВП, и, как следствие - масштабная проверка прокуроров и выявление нарушений производителем ООО «Барышский мясокомбинат». Материалы прокуратуры были переданы в следствие. Возбуждено уголовное дело, идут следственные мероприятия. Вместе с тем проводятся контрольные мероприятия, возбуждаются уголовные дела, виновные привлекаются к ответственности, следовательно, по моему мнению, ведется планомерная и выверенная работа с нарушениями, связанными при осуществлении закупок и исполнением госконтрактов. Напомню, закон о контрактной системе предусматривает право, а не обязанность заказчика проводить закупку у единственного поставщика, и этим правом зачастую злоупотребляют.
Наша организация и далее будет осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку эффективности закупок, в том числе оценку осуществления закупок и результатов исполнения контрактов в части их соответствия требованиям действующего законодательства. Информация о нарушениях в установленном законом порядке передается в компетентные органы», - отмечает эксперт.
Суммы взяток бьют рекорды
Несколькими днями ранее стало известно о том, что в производстве СКР находятся другие дела: о хищениях и рекордной в истории Минобороны РФ взятке в 368 млн. рублей. Сначала под стражу был взят начальник техобеспечения продовольственного управления министерства Александр Вакулин, а затем задержан руководитель этого управления полковник Александр Бережной. Обоим фигурантам предъявлено обвинение в получении взяток от различных коммерсантов за оказание общего покровительства и помощи при оформлении контрактов по поставке спецтехники для МО.
Еще один громкий скандал в продуправлении военного ведомства «постсердюковского» периода связан с хищениями в Южном военном округе: на военной базе в армянском Гюмри в два раза было завышено количество военнослужащих, на питание которых было списано 470 млн. рублей. И, вообще, говорят, что при Сергее Шойгу тыловое обеспечение Восточного военного округа страны: содержание и уборка военных городков, закупка и поставка продуктов питания и даже подвозка войск на парады МО отданы на откуп сомнительным менеджерам фирм-прокладок, не гнушающимся обирать государство и убывать в западном направлении.
От «Табуреткина» к «Бэтмену»?
Да и само ведомство, по данным некоторых СМИ, полюбило погашать задолженность ЖКУ за счет госпрограммы вооружения: при этом часть денег идет на оплату пустующих помещений (в 2016 году – 8 млрд. рублей, в 2017-м – уже 21 млрд. рублей). Говорят, долги образовались из-за того, что до сих пор работает схема по передаче управления военным жилфондом сторонним организациям – так было при министре Сердюкове, так остается и при министре Шойгу. Не исключено, что некоторые из этих компаний, облепивших Минобороны как мухи, могли быть аффилированы с чиновниками МО и как угодно завышать цены.
Еще один крупный коррупционный скандал разгорелся 9 октября, когда стало известно о масштабных хищениях почти 650 млн. рублей в ходе проведения строительно-монтажных работ на территории 51-го арсенала Главного ракетно-артиллерийского управления для хранения сотен тысяч тонн боеприпасов российской армии во Владимирской области. В конце 2015 года на строительство нового хранилища было выделено 2,5 млрд. рублей, а в нынешнем году предприятия ВСК подали в правоохранительные органы заявление о привлечении к ответственности недобросовестного подрядчика – ООО «Спецмонтаж», нарушившего сроки выполнения работ. Еще в апреле 2013 года подрядчику перечислили аванс – 1,23 млрд. рублей, однако реконструкцию так и не провели в полном объеме. Зато большая часть переведенных на счета казенных средств утекла в неизвестном направлении…
Вот и выходит, что «сердюковщина» в российской армии никуда не исчезла. Напомним, именно скандал с масштабными хищениями в подконтрольном МО «Оборонсервисе» стоил министру обороны Анатолию Сердюкову должности и обернулся уголовным преследованием для ряда его подчиненных, в первую очередь – бывшей начальницы департамента имущественных отношений Евгении Васильевой. По мнению следствия, сообщники во главе с Васильевой похитили около 3 млрд. рублей, распродавая имущество ведомства по заниженным ценам. Сегодня одни объекты удается вернуть через суды, но, похоже, это сизифов труд – коррупция в ведомстве никуда не делась. И, вполне вероятно, арестованные ныне (и, возможно, в скором будущем) «тыловые» чиновники начнут давать показания против высших руководителей МО.
«Кто сказал, что при Шойгу в министерстве что-то изменилось кардинально по сравнению с периодом Сердюкова? Телекартинка? Так просто у Шойгу пиар лучше! - заявил «Веку» эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров. - Недавние учения «Запад-2017» были третьими - стало быть, первые масштабные учения под этим брендом проходили в 2009 году, при том самом ужасном-ужасном министре Сердюкове, при котором все так усиленно разворовывали в министерстве. Хозяйство слишком большое и слишком, вроде бы, бесхозное - государственное, а, значит, ничье, а, значит, мое. Вот и воруют. И будут воровать, осваивать бюджеты, нецелевым образом тратить и безалаберно расходовать. Некоторые схемы около министерства просто иначе особо не работают. Приемка просто порождает «коррупцию» и иные схемы оптимизации денег».
Вспоминая о том, что в прессе и в среде политологов то и дело проскальзывает мысль о министре Шойгу как о возможном будущем президенте России, Михаил Захаров говорит: через месяц-полтора мы увидим, что Сергей Кужугетович на самом деле не вел никакой предвыборной кампании.
«Если бы Сергей Шойгу сам инициировал все эти проверки, думаю, ему это могло бы пойти на пользу – вот, бескомпромиссно борется! Если же их инициируют министерства извне, то бить это по нему будет ровно в тот момент, когда зайдет речь о потенциальных «преемниках» Владимира Путина. Но это все далекое будущее».
То, что все эти коррупционные дела вскоре ударят прямо по министру, вызывает сомнения. Тем более, что на днях правительство решило потратить еще 200 млрд. рублей на досрочное погашение кредитов ОПК для выполнения гособоронзаказа из дополнительных доходов и сэкономленных расходов бюджета-2017. Аналогичное решение принималось кабмином год назад, тогда были погашены кредиты оборонных предприятий на сумму около 800 млрд. рублей, что привело к росту бюджетных расходов по разделу «Национальная оборона» до рекордных 3,78 трлн. рублей. По данным Института Гайдара, за 2011-2014 годы банки выдали оборонным предприятиям кредитов под госгарантии на сумму 1,22 трлн. рублей. И, судя по всему, руководителям военного ведомства нечего волноваться – государство и плечо готово подставить, и, где надо, соломки подстелить…
