Как будут действовать новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами, обсудили на парламентских слушаниях, которые прошли в Госдуме. Оказалось, что система, с которой связывали большие надежды, не готова. Однако уже сейчас понятно, что новая реформа, в случае, если она все же начнется, влетит гражданам в копеечку.
Напомним, что с 1 января 2019 года в стране должна начать действовать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Власти несколько раз безуспешно пытались решить проблему. Но четкого отработанного процесса по отбору, вывозу и утилизации ТКО в стране создано так и не было. Стоит заметить, что реформа должна была начаться еще два года назад, но постоянно откладывалась.
А тем временем ситуация с мусором становилась все хуже. Весной этого года, например, в подмосковном Волоколоамске из-за утечки свалочного газа в больнице оказались несколько детей. Все это привело к акциям протеста.
Реформа должна коренным образом изменить ситуацию. Предполагается, что деятельность по обращению с мусором будет осуществляться только региональными операторами по разработанной и принятой территориальной схеме. Все собственники должны заключить договор на оказание подобных услуг. А в коммунальной платежке появится отдельная графа по сбору оплаты за вывоз мусора.
И вот, когда до начала мусорной реформы остается чуть больше месяца, выясняются интересные и тревожные вещи.
Так, по словам председателя комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы Владимира Бурматова, оказалось, что только пятнадцать российских регионов перешли на новую систему обращения с отходами с начала ее реформы. А в 64 субъектах РФ 173 региональных оператора еще не приступили к оказанию услуг. А еще в семи регионах до сих пор проходят конкурсные процедуры по выбору мусорных операторов.
Никто из субъектов РФ пока так и не перешел на полноценную схему раздельного сбора мусора. Не ведется и учет опасных отходов. И многие из них просто оказываются сваленными в овраги и леса. Власти публично не обсуждали с гражданами схемы территориального размещения отходов. И для многих и многих людей соседство со свалками станет крайне неприятной неожиданностью.
Кроме того, в ряде регионов до сих пор не установлены тарифы. Причем, в некоторых из них наблюдается резкий рост прогнозных платежей. Порой он составляет сотни и тысячи процентов.
Как заявил «Веку» член комитета по контролю и регламенту Госдумы Виктор Карамышев, в последнее время к нему все чаще стали обращаться жители Курской области с жалобами на необоснованно высокие тарифы на вывоз твердых коммунальных отходов.
По его словам, в Курской области с прошлого года работают два оператора. Но, судя по всему, при проведении конкурса по их отбору были допущены нарушения: не был соблюден принцип конкурентности, конкурсная документация размещалась таким образом, что далеко не все желающие могли с ней ознакомиться и т.п. Тариф на вывоз мусора, скорее всего, тоже рассчитывался с нарушениями, поэтому и оказался таким высоким. «Чтобы досконально разобраться в ситуации, я направил депутатские запросы Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке и директору Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву*»,- заявил Карамышев.
По словам депутата, такая ситуация, типична практически для всех российских регионов. Так происходит, когда на первом месте стоят личная заинтересованность и желание как можно больше заработать на простых людях, тем более, когда речь идет об услуге, в которой нуждаются и не могут от нее отказаться жители и городов, и сельских территорий. «Недобросовестные операторы, не желая нести дополнительные расходы, пытаются включить в тариф и свои расходы на расширение бизнеса, и траты на техническое переоснащение, и завышенные нормативы на переработку и утилизацию отходов»,- пояснил Карамышев.
По мнению начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексея Матюхина, рост платежа происходит не от установленного тарифа. А от существенно перестроенных нормативов. Со своей стороны ведомство рекомендует провести их ревизию.
В свою очередь, замред Госумы Ольга Тимофеева призвала собравшихся взять происходящее под контроль. Она рекомендовала местным властям вести открытый диалог с жителями и объяснять, из чего складываются тарифы, в круглосуточном режиме понять, что происходит на территориях, и бить в набат.
Приведут ли эти действия к каким–то результатам, будет понятно уже скоро. Но стоит заметить, что почти все регионы изъявили желание участвовать в реформе с начала следующего года. Исключение составят Москва, Санкт-Петербург и Севастополь: этим городам федерального значения будет дана отсрочка на три года - соответствующий законопроект находится сейчас в Госдуме и уже принят в первом чтении на этой неделе.
Депутат Кирилл Черкасов заметил, что стоит ожидать, что следующими, кто попросит отсрочку, могут стать города-миллионники. Он считает, что необходимо публично выслушать экспертов, экологов и честно ответить, можем ли мы «вступать в реформу и не усугубить и так непростую ситуацию в стране».
