Бортников с июня 2003 года занимал пост начальника управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 2 марта 2004 был назначен заместителем директора ФСБ России, начальником департамента экономической безопасности ФСБ России.
«Сегодня у нас совещание с постоянными членами Совета безопасности в новом составе», - такими словами начал встречу глава государства. В начале он представил «новых коллег, которые входят по должности в Совет безопасности». Затем президент предложил обсудить «внутренние и внешние вопросы» политики России.