Российская пенсия – это такая материя, которая давно превратилась из обычного социального обязательства государства в инструмент на все случаи жизни. Ну, как еще расценивать тот факт, что экономить на пенсионерах в случае осложнения экономической ситуации власти стараются в первую очередь. И если пример нашумевшей пенсионной реформы для кого-то еще не является показательным, можно вспомнить о заморозке накопительной части пенсии россиян, а также обратиться к более свежим фактам, судя по которым в стране назревает тихое и тотальное сокращение размеров пенсий граждан вместо обещанного властями повышения.
Беглый взгляд на публикации целого ряда региональных СМИ позволяет довольно быстро оценить ситуацию и прийти к выводу о том, что власти организовали новую форму «экономии на пенсионерах», более того, в ближайшем будущем пенсии во многих регионах России могут даже сократиться. Однако, обо всем по порядку.
Говорить о том, насколько скромными являются пенсии в среднем по стране и тем более в отдельных ее регионах, можно очень долго. Куда важнее понимать, что в отдельных случаях размер пенсии не дотягивает даже до установленной в том или ином субъекте Федерации прожиточного минимума. Как результат, судьба пенсионеров нередко отдана на откуп региональным властям, которые принимают решение о выплате разного рода надбавок – именно это и позволяет удерживать размер пенсий на планке, хотя бы не ниже того самого прожиточного минимума. Однако совсем недавно, по данным одного из изданий, власти указали на завышение уровня прожиточного минимума более чем в 70 регионах, то есть, по их задумке, этот показатель нужно снизить. Вполне логичным было бы предположить, что реализация такой задумки приведет, в том числе и к заметной корректировке размеров надбавок и самих пенсий именно в сторону снижения. Остается лишь надеяться на то, что подобная «оптимизация» не коснется жителей регионов, в которых прожиточный минимум для пенсионеров едва достигает 8-9 тыс. рублей с вытекающими отсюда нищенскими выплатами.
Мы, признаться, решили не верить на слово и найти информацию о столь туманных перспективах самостоятельно. И первый же пример нашелся в ЯНАО.
Так, по данным местных СМИ, в региональное Законодательное собрание Ямала уже внесен проект закона, в соответствии с которым размер прожиточного минимума для местных пенсионеров в следующем году будет установлен на отметке в 13 тыс. 425 рублей. Эта сумма полностью соответствует прожиточному минимуму, установленному в регионе еще более двух лет тому назад.
В правительстве ЯНАО утверждают, что расчеты прожиточного минимума проводятся в полном соответствии с рекомендациями Минтруда РФ, которые ведомство базирует на фактической стоимости потребительской корзины в каждом отдельном регионе. Как итог, ямальским пенсионерам, считает правительство, прожиточный минимум можно было бы даже понизить примерно на 300 рублей – до отметки в 13 тыс. 158 рублей. И ведь если в Кабмине действительно заговорили о якобы имеющем место завышении прожиточного минимума для пенсионеров в 70 регионах страны, многие из них, вполне вероятно, в будущем столкнуться с «неожиданным» сокращением этих значений, что непременно отразится на пенсиях.
Пример Ямала нельзя назвать самым ярким и показательным, тем более, принимая во внимание тот факт, что прожиточный минимум в этом регионе хотя бы установлен на более-менее вменяемой отметке. Перенесемся тогда в другую часть страны – в Свердловскую область. Здесь местные власти также определились с прожиточным минимумом, установив его на отметках, незначительно выше прежних. Более того, самый скромный прирост к этому показателю получили, что вполне ожидаемо, пенсионеры – сейчас прожиточный минимум для них в регионе составляет 8 тыс. 785 рублей, а прирост составил 288 рублей. Казалось бы, противоречие: говорим о сокращении, фиксируем повышение «минимума». Но ведь для остальных групп населения надбавка к прожиточному минимуму составила более 400 рублей, отчего же тогда пенсионерам прибавили менее 300? В совокупности граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, эти 100-120 рублей могут стать весьма ощутимой суммой, а экономика, как говаривал один небезызвестный генсек, должна быть экономной. Тем более, что рост цен на коммунальные услуги составляет куда больше 200-300 рублей.
Указанные примеры демонстрируют, что пенсии, традиционно ориентируемые на пресловутый «минимум», становятся явлением вполне обтекаемым. У Минтруда есть рекомендации, экономисты рассчитывают целесообразность тех или иных факторов, региональные власти, отталкиваясь от этого, выкручиваются по-своему. В результате умелое оперирование расчетами позволяет с легкостью экономить на российских пенсионерах, делая это не столько для оптимизации системы, сколько из расчета наличия средств на выполнение социальных обязательств. И что-то нам подсказывает, что до дня «многообещающей» индексации пенсий россиян мы услышим еще немало таких тревожных вестей из регионов.
