Пенсионная реформа – одна из самых обсуждаемых тем последних нескольких месяцев, один из тех драйверов, которые эксперты относят к наиболее важным с точки зрения нарастания протеста в обществе и падения рейтингов президента, правительства и парламента. О том, что недовольство россиян пенсионной реформой и предполагаемым под ней повышением пенсионного возраста, совсем не утихло, а имеет накопительный отложенный эффект и в скором времени может вылиться в очередную волну протестов, не говорил только ленивый. Говорилось и о том, что для снижения градуса народного недовольства Кремль может пожертвовать отдельными министрами или даже правительством в целом.
«Кому-то придется положить голову на плаху»
Так, совсем недавно известный российский политолог Марат Баширов в беседе с журналистами одного из российских изданий отметил, что в случае, если Конституционный суд России признает пенсионную реформу законной, социальное недовольство в российском обществе снова возрастет. На этом фоне, уверен эксперт, федеральному правительству придется расстаться с отдельными министрами, дабы не утратить доверие общества окончательно и не уйти в отставку в полном составе.
Как считает Баширов, отправить некоторых министров в отставку придется еще и для того, чтобы продемонстрировать обществу, что в составе Кабмина есть лица, ответственные за недостаточно эффективную разъяснительную работу с населением и проработку самой реформы в общем. Никаких иных способов нейтрализации угроз от нарастающего негативного отношения граждан к властям политолог попросту не видит.
«Российский президент уже пожертвовал собственным рейтингом доверия, лично вступившись за скандальный правительственный законопроект. Теперь настала очередь положить голову на плаху кому-то из правительства страны», - подчеркнул Баширов.
Такое заявление эксперт сделал как раз накануне дня объявления решения Конституционного суда по иску представителей системной оппозиции, обратившихся с требованием признать пенсионную реформу неконституционной. Разумеется, тогда в экспертной среде практически все были уверены в том, что КС РФ признает реформу вполне законной.
И это произошло
Конституционный суд Российской Федерации счел повышение пенсионного возраста для россиян законным – пути назад больше нет.
Коллегия КС РФ отказалась рассматривать вопрос о законности проведения инициированной правительством пенсионной реформы по требованию группы депутатов Государственной думы от фракций «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ. В ответе, сформулированном судом, отмечается, что решение этого вопроса остается в компетенции законодателей.
Свой запрос в Конституционный суд оппозиционеры направили еще в декабре минувшего года, отметив, что повышение пенсионного возраста на пять лет является решением, которое противоречит главному закону страны и не отвечает основным критериям «социального государства». Истцы в своем заявлении сослались на ст. 55 п. 2 Конституции страны, которая запрещает принимать закона, отменяющие или умаляющие свободы и права гражданина. По мнению депутатов, повышение пенсионного возраста может затронуть только тех россиян, которые только начинают свою трудовую деятельность.
Определение суда при этом указывает, что Конституция оставляет определение такого механизма, как пенсионный возраст, на усмотрение законодательного органа, а вопрос о целесообразности принятия подобных изменений не входит в компетенцию КС РФ. Проще говоря, решать, кто и когда выйдет на пенсию, должно государство в лице парламента. По мнению коллегии КС РФ, именно на органах государственной власти должна лежать вся политическая ответственность за последствия принятия законов, в том числе риски утраты доверия населения.
В суде также подчеркнули, что решение о повышении на пять лет пенсионного возраста было проработано с участием аналитиков и экспертов, хотя «мнения специалистов о последствия и целесообразности принятия данного решения до сих пор рознятся».
Чем рискует правительство Медведева
Иными словами, произошло то, чего все ждали: Конституционный суд, как последняя инстанция, признал принятие и вступление в силу правительственного законопроекта о пенсионной реформе вполне законным. Вряд ли кто-то надеялся на реальность опротестования этого нашумевшего документа в КС РФ. Большинству все же было понятно, что громкий иск парламентской оппозиции – это, в большей степени, имиджевый рейтинговый шаг, а не реальная попытка исправить ситуацию.
Теперь же развитие событий является предсказуемым лишь частично. Многое здесь будет зависеть от реакции общества, которое пока выражает свое недовольство исключительно через социальные опросы. Далеко не самая последняя роль достанется и представителям системной оппозиции, которые, к слову, в последние месяцы не упускают поводов уколоть правительство Медведева. Вероятнее всего, отказ Конституционного суда заставит оппозиционных депутатов действовать еще более агрессивно, требуя отставки всего правительства. А впоследствии, как это обычно и бывает, все ограничатся двумя-тремя именами, отправленными в отставку, «дежурным» назначением виновных и расплывчатыми фразами с новой порцией обещаний лучшей жизни. К чему все это приведет, покажет только время.
