Как отмечается в документе, в следующем году трансферт из федерального бюджета в бюджет ПФР составит 3,33 трлн. руб., или 38,6% общих доходов фонда. Через год он достигнет 3,44 трлн. руб., а в 2021 году снова снизится до 3,33 трлн. руб. При этом доля средств, поступающих из федерального бюджета, снизится до 35,8% к концу планового периода, говорится в документе.
Зависимость Пенсионного фонда от поступлений из госбюджета будет снижаться за счет опережающего роста собственных доходов ПФР, говорится в проекте его бюджета. Так, в 2020 году собственные доходы фонда (формирующиеся преимущественно из взносов работодателей на обязательное пенсионное страхование сотрудников) должны возрасти на 5,4%, до 5,58 трлн. руб. (при росте расходов ПФР на 4,5%), в 2021 году — на 7,2%, до 5,98 трлн. руб. (при росте расходов на 3,4%).
Минтруд не опубликовал приложений к законопроекту и пояснительной записки к нему. Таким образом неизвестно, учитывает ли представленный документ инициативы президента РФ Владимира Путина по смягчению пенсионной реформы, озвученные им в конце прошлой недели.
Ранее глава Минтруда Максим Топилин заявил, что правительство завершает работу по корректировке бюджета пенсионного фонда и федерального бюджета в связи с предложениями по пенсионной реформе, поступившими от главы государства.
После телеобращения Путина правительство довольно быстро озвучило суммы, в которые обойдется обещанное главой государства смягчение. В частности, вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет вместо 63 лет обойдется бюджету в 3,6 трлн. руб. Остальные инициативы «потянут» еще на 756 млрд. руб.
Проект пенсионной реформы, представленный правительством минувшим летом, предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста. Для мужчин – до 65 лет к 2028 году, для женщин – до 63 лет. Начаться реформа должна уже в следующем году, а завершить ее планируется к 2034 году.
Граждане восприняли инициативу правительства негативно. Как показывают соцопросы, недовольны инициативой властей 92% россиян. Главное их опасение – не дожить до пенсии. В связи с этим в конце июля в разных городах страны прошли акции протеста против пенсионной реформы.
В то же время чиновники убеждают россиян в необходимости проведения реформы. Так, Топилин заявлял, что без изменений уже в ближайшее время расходы ПФР на выплату пенсий серьезно вырастут.
Министр напомнил о существующей в стране демографической проблеме и старении населения - ежегодно пенсионеров в России становится все больше, а людей трудоспособного возраста, отчисления которых идут на выплаты пенсий, - меньше. Таким образом, в бюджете ПФР растет дефицит. Покрывать его придется за счет налогов, которые платят все.
Вместе с тем, указывал Топилин, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить более существенный рост пенсий – на 1 тыс. руб. по сравнению с 400-500 руб. на сегодняшний день.
О потенциальной пользе реформы для экономики страны заявили и зарубежные аналитики. В качестве таковых эксперты Moody's отметили рост численности населения трудоспособного возраста в России более чем на 12 млн. человек к 2036 году. Кроме того, снизится финансовая нагрузка на бюджет и повысится устойчивость государственных финансов.
