Отпуск ключевых европейских политиков в разгар геополитических и миграционных кризисов может обернуться серьезными репутационными издержками, особенно для тех, кто уже сталкивается с падением популярности. Как отмечает издание Politico, стихийные бедствия и политические потрясения традиционно приходятся на летний сезон, когда руководство Евросоюза уходит на каникулы.
В центре внимания оказались премьер-министр Испании Педро Санчес и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Санчес отправился на отдых сразу после того, как в конце июля около 72 тысяч мигрантов из Марокко попытались попасть в испанский анклав Сеута. Хотя глава испанского правительства временно прервал отпуск и посетил город, он вскоре возобновил запланированный отдых на острове Лансароте, что вызвало критику со стороны оппозиции. Заместитель секретаря Народной партии Элиас Бендодо назвал решение Санчеса «беспрецедентным эгоизмом», отметив, что ситуация в Сеуте «далека от нормы».
Фон дер Ляйен также предпочла провести август в сельской местности, в то время как между Испанией и Италией разгорелся дипломатический спор из-за миграционной политики и приостановки Шенгенского соглашения. Представитель Еврокомиссии заверил, что глава ЕК остается на связи с коллегами и следит за развитием событий. Однако, по мнению экспертов, физическое присутствие лидера в кризисной ситуации имеет высокое символическое значение.
Исследователь кризисных коммуникаций Амстердамского университета Ольга Эйзеле, чьи научные интересы включают анализ медийно-политической динамики в периоды европейских кризисов, пояснила механизм формирования негативной реакции. По ее словам, в кризисной ситуации люди испытывают тревогу и неуверенность, и физическое присутствие лидера служит сигналом того, что их эмоции воспринимаются всерьез. Если же политик продолжает отдыхать, это может восприниматься как безразличие к происходящему.
Эйзеле подчеркивает, что негативная реакция редко возникает на пустом месте - она обычно накладывается на уже существующие проблемы с имиджем.
«Кризисы являются идеальной ситуацией для того, чтобы поставить под сомнение компетентность политического лидера», - отмечает эксперт. Особенно уязвимы те политики, чьи рейтинги и без того находятся под давлением внутриполитической критики.
Эксперты по кризисному управлению из Университета Мид-Швеции добавляют, что интенсивность реакции зависит от ряда факторов: насколько оппозиция использует ситуацию в своих интересах, является ли правительство большинством или меньшинством, а также существуют ли институциональные механизмы, способные переключить внимание общественности с персональной ответственности конкретного чиновника.
Politico напоминает, что в 2022 году министр по делам семьи Германии Анне Шпигель и министр окружающей среды Северного Рейна-Вестфалии Урсула Хайнен-Эссер были вынуждены уйти в отставку после того, как общественность узнала об их отпусках вскоре после разрушительных наводнений 2021 года.
В то же время эксперты отмечают, что европейская публика не обязательно ожидает от лидеров полной самоизоляции. Гораздо важнее доступность и способность компетентно управлять ситуацией на расстоянии. В этом контексте развитая система «дежурных комиссаров» и институциональные механизмы позволяют Евросоюзу сохранять управляемость даже в летний период.
Сложившаяся ситуация вокруг Сеуты и миграционного спора между Испанией и Италией, по мнению аналитиков, может стать серьезным испытанием для репутации европейских лидеров и еще раз подтвердить правило, которое в современной политической коммуникации становится аксиомой: физическое присутствие рядом с проблемой (или его видимость) в кризисный момент часто важнее формальной управленческой эффективности.
