Украинские депутаты 280 голосами «за» при минимально достаточном количестве 226 одобрили документ, в соответствии с которым за Россией закрепляется статус государства-агрессора, а территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик именуются оккупированными. Кроме того, законопроект предоставляет президенту Украины право применять в мирное время армию для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности. Ранее силовая операция на востоке Украины проходила в статусе антитеррористической. В законопроекте не упоминаются Минские договоренности и закрепляется приоритет резолюции, поддержанной Совбезом ООН.
Президент Украины Петр Порошенко принятие документа приветствовал, заявив, что он демонстрирует неоспоримую принадлежность Крыма, Донецкой и Луганской областей Украине. Киев и далее будет добиваться реинтеграции территорий, находящихся, по мнению украинских властей, под оккупацией. При этом будут использоваться политические и дипломатические механизмы, заявил он.
Секретарь СНБОУ Александр Турчинов положительно оценил возможности, которые открывает документ. Он полагает, что закон позволит юридически утвердить действия Киева, направленные на восстановление контроля над своими территориями, в первую очередь – районами Донбасса.
Представитель парламентской фракции «Блок Петра Порошенко» Ольга Богомолец заявила, что документ нельзя назвать идеальным, однако он позволит дать старт снятию оккупации с Донбасса. Главный плюс документа – укрепление связей между Украиной и населением, проживающим в неподконтрольных Киеву районах, считает депутат. Она также напомнила, что на глобальном уровне сегодня практикуется возвращение территорий методами «мягкой силы», в первую очередь, пропаганды и культурного влияния. Жители Донбасса должны вернуться в украинское культурное и ментальное пространство, после чего возвращение территорий произойдет автоматически, с течением времени, прогнозирует Богомолец.
Комментируя изъятие из документа фразы о Минских соглашениях, еще один представитель «БПП» Иван Винник заявил, что последние не имеют статуса международного документа, кроме того, подобные договоренности могут пересматриваться, что не позволяет кодифицировать их на уровне закона. Глава движения «Украинский выбор – право народа» Виктор Медведчук, в свою очередь, считает отсутствие упоминания о Минских договоренностях целенаправленным. Власти Украины демонстрируют, что не собираются выполнять документ, заявил политик.
В иной тональности выдержаны комментарии украинской оппозиции. Руководитель фракции «Оппозиционный блок» Юрий Бойко убежден, что никакой поддержки жителям Донбасса документ не принесет, кроме того, в нем отсутствует алгоритм восстановления украинской власти над районами конфликта. Законопроект ограничивается общими декларациями, резюмирует политик. Более того, замминистра по вопросам оккупированных территорий Георгий Тука признал, что закон не удастся использовать для доказательства на международном уровне факта российской агрессии. Транснациональные суды будут использовать самостоятельно полученные факты, а не нормативно-правовые акты Украины, отметил он.
О неприемлемости документа заявили в непризнанных республиках Донбасса. Руководитель ДНР Александр Захарченко считает, что следующими шагами Порошенко станут начало вооруженного наступления и объявление военного положения. Никакого стремления к мирному выходу из противостояния у Киева нет, напротив, создается юридическая база для полномасштабной войны, заявил глава ДНР. А и. о. главы внешнеполитического ведомства ЛНР Владислав Дейнего назвал закон крушением основ минского урегулирования.
Сходную позицию заняли и в Москве. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко убеждена, что Киев попытается вернуть контроль над Донбассом военными методами. Надежды на то, что в документе будет предусмотрена автономия для неподконтрольных ныне Киеву территорий, не сбылись. По сути, произошли похороны минского процесса. А постпред РФ в контактной группе Борис Грызлов полагает, что Донецку и Луганску следует готовиться к отражению наступления украинских военных. Диалог в минском формате уничтожен, добавил он. Глава комитета Совфеда по международным делам Константин Косачев добавляет: новый закон также ставит крест на нормандском формате, в котором, помимо Украины и России, участвуют также Германия и Франция.
