Утверждение резолюции о вводе миротворческого контингента на восток Украины на уровне Совета Безопасности ООН обещает стать трудоемким и затяжным процессом. В воскресенье представители Вашингтона и Киева сообщили о том, что не намерены принимать в работу проект документа, предложенный Москвой. Как ожидается, Украина внесет собственный проект, пояснил Небензя.
Пока в базе данных Совбеза имеется единственный проект документа. Он был подготовлен РФ и уже прошел предварительные слушания. Москва не отвергала возможность доработки документа, настаивая на сотрудничестве по данному вопросу. Однако уже после первого раунда консультаций украинская и американская делегации заявили, что к дальнейшему сотрудничеству на базе российского проекта не готовы. И у Киева, и у Вашингтона имеются весомые замечания к документу. По словам Небензи, есть вероятность того, что Украина предложит полноценный отдельный проект.
Несмотря на разногласия между членами Совбеза, на заседании, которое состоится в ходе сессии Генассамблеи ООН, вопрос ввода миротворческого контингента в Донбасс будет все же вынесен на повестку дня. Его рассмотрят в рамках встречи открытой группы по миротворческим вопросам. Позицию Москвы на встрече презентует глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров. По мнению Небензи, представители Украины также коснутся данной проблемы, поэтому состоится дискуссия. Как ожидается, острый вопрос затронет и президент Украины Петр Порошенко, выступление которого состоится в среду, 20 сентября. Как пояснил постпред Украины при ООН Владимир Ельченко, на этот день намечена тематическая сессия, посвященная миротворческим миссиям. Ранее Порошенко заявил, что намерен отстаивать позицию Киева на площадке Генассамблеи даже в случае категорического несогласия с ней Москвы.
Примечательно, что за время эскалации противостояния на востоке Украины, а также в ходе Минского процесса именно украинское руководство настаивало на организации в Донбассе миротворческой миссии под эгидой ООН. Но тогда категорически против выступила Россия. Представители РФ отмечали, что в таком случае внутреннее гражданское противостояние приобретет международный масштаб.
Впервые о поддержке Россией ввода миротворческого контингента в Донбасс в начале сентября заявил президент РФ Владимир Путин. Согласно предложению России, миротворцы должны действовать под эгидой ООН и дислоцироваться вдоль линии разграничения между подконтрольными и неподконтрольными Киеву территориями, обеспечивая тем самым безопасность наблюдательной миссии ОБСЕ. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в свою очередь, добавил, что «голубые каски» могут быть развернуты везде, где соприкасаются стороны вооруженного противостояния, но при наличии мандата всех участников конфликта, то есть включая самопровозглашенные республики.
Вскоре Украина заявила, что согласится на ввод миротворцев при условии, что они будут размещены вдоль границы между РФ и непризнанными республиками Донбасса. Такую же позицию занимают США, которые полагают, что контроль миротворцев над границей пресечет поток разноплановой помощи, которая поступает в неподконтрольные Киеву районы из РФ.
Однако 11 сентября во время беседы с канцлером Германии Ангелой Меркель президент РФ Владимир Путин пояснил, что деятельность миротворцев не должна распространяться за рамки мероприятий, связанных с обеспечением безопасности сотрудников ОБСЕ. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко, в свою очередь, назвала план Вашингтона направленным на окружение ДНР и ЛНР колючей проволокой, оказавшись за которой местное население будет обречено на гуманитарное бедствие и гибель.
Категорически против развертывания «голубых касок» на границе с Россией выступили представители и самопровозглашенных ЛНР и ДНР. И. о. главы МИД ЛНР Вячеслав Дейнего пояснил, что миротворцы на луганско-российской границе не нужны, поскольку на этом участке нет напряженности и противостояния, а представитель ДНР в Контактной группе Денис Пушилин напомнил, что миротворческая миссия начнет свою деятельность только в случае одобрения всех сторон противостояния, коими являются Киев, Луганск и Донецк. Поскольку ДНР и ЛНР возражают против ввода миротворцев в интерпретации Киева, то маловероятно, что украинское руководство добьется начала операции.
Собеседники Газеты.ru в дипломатических кругах отмечают, что подготовка Украиной собственного проекта деятельности миротворческой миссии практически неизбежна, поскольку Киев принципиально исключает согласие с концепцией Москвы. Опрошенные порталом эксперты, в свою очередь, подчеркивают, что вынесение темы миротворцев на повестку дня выгодно и России, и Украине, поскольку этот вопрос позволит Путину и Порошенко набрать весомое количество очков в преддверии выборов, которые состоятся, соответственно, в 2018 и 2019 годах.
