В ходе сегодняшнего заседания совместной рабочей группы, в которую вошел президентский Совет по правам человека, представители Минюста, а также депутаты и эксперты, обсуждалось совершенствование законов о работе некоммерческих организаций. Советом была предложена новая структура законодательства о некоммерческих организациях, по которой должна быть введена трехступенчатая система регулирования.
Гражданский кодекс и закон о некоммерческих организациях будут управлять потребительскими кооперативами, фондами, учреждениями, товариществами собственников недвижимости, автономными некоммерческими организациями, публично-правовыми компаниями, некоммерческими партнерствами, торгово-промышленными палатами, адвокатскими коллегиями и т. д. Параллельно с этим совет предложил к разработке норму о праве, который будет управлять политическими партиями, ассоциациями, казачьими обществами, общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации, религиозными организациями, профсоюзами, саморегулирующимися организациями, национальными культурными автономиями и т. д. Третьей ступенью, согласно предложению совета, должна стать регулировка деятельности каждого из отдельных видов некоммерческих организаций.
Заместитель директора департамента Министерства юстиции по делам некоммерческих организаций Анна Котова на заседании рабочей группы, прокомментировала пропозицию Совета по правам человека, согласившись с необходимостью изменения законодательства о некоммерческих организациях, отметив, впрочем, что на данный момент существует необходимость проводить работу над самим законом о некоммерческих организациях, а создание нового пакета законов - несколько отсрочить.
Члены совета полагают, что законы о некоммерческих организациях частично устарели, а частично требуют доработки. Так, к примеру, существуют противоречия между нормами Гражданского кодекса и положениями закона «О некоммерческих организациях». Исходя из этого, председатель совета Михаил Федотов пояснил свою идею о замене закона о некоммерческих организациях двумя законами, которые были бы связаны между собой, а также спецзаконами для различных видов НКО.
