Представители администрации утверждают, что цель второго этапа санкционной борьбы − перекрыть все оставшиеся пути, обеспечивающие выручку и импорт, необходимые Владимиру Путину для ведения войны, в то время, когда Европа продолжает закупать у России значительные объемы нефти и газа. В связи с этим США нацелились на иностранные банки и криптовалютные платформы, которые помогают России сохранять доступ к международным валютам, а также на захват банковских счетов и корпоративных активов олигархов, внесенных в черный список, и наказание иностранных компаний, пойманных на экспорте контролируемых товаров в страну.
Белый дом также хочет убедить такие страны, как Китай и Индия, которые не присоединились к кампании экономического давления на Москву, сократить денежные потоки и экспорт, все еще поступающие в Россию. В конце февраля и марте США и их союзники начали широкомасштабную санкционную кампанию против России. Они также ввели ограничения на критически важные статьи экспорта и нацелились на активы российских олигархов, являющихся важным источником поддержки Путина.
Однако Россия продолжает продавать огромные объемы нефти и природного газа, фактически финансируя свою военную машину и экономику за счет денежных средств западных стран, зависящих от российского экспорта энергоносителей. Данные свидетельствуют о том, что, хотя многие страны соблюдают санкции, Россия продолжает вести значительную торговлю с другими государствами.
Все это позволило Москве продолжать войну и поддерживать свою экономику на плаву, несмотря на санкционную кампанию. Американские чиновники заявляют, что они не ожидали, что их стратегия экономической войны достигнет своих целей в одночасье, но воздействие санкций будет постепенно усиливаться. По их словам, для обеспечения этого США регулярно раскрывают сети людей и предприятий, помогающих России обходить санкции.
Одним из способов, с помощью которого состоятельные россияне обходят санкции, является отправка своих денег в Объединенные Арабские Эмираты. На протяжении многих лет российские бизнесмены, находившиеся под санкциями, вкладывали крупные средства в элитную недвижимость ОАЭ. По данным New York Times, из Москвы в ОАЭ летает больше российских частных самолетов, чем когда-либо, а российский миллиардер Роман Абрамович припарковал в Дубае свой Dreamliner. Эмиратские национальные авиалинии, между тем, одни из немногих, кто продолжает прямое сообщение с Россией.
Хотя многие западные наблюдательные группы пытались отследить российские средства, хранящиеся в Эмиратах, секретный характер переводов и то, что некоторые из них поступают от малоизвестных россиян, не включенных в санкционные списки, затрудняет определение формы и масштаба этих переводов.
Это одна из причин, по которой в марте этого года Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, межправительственный орган, базирующийся в Париже, включил ОАЭ в «серый список». Этот международный список определяет страны, в которых известны случаи отмывания денег и незаконного финансирования. Теперь международные финансовые институты, которые работают там, должны более тщательно отслеживать транзакции. Эти риски могут нанести ущерб прочной экономике ОАЭ. В ответ на это в ОАЭ заявили, что собираются провести реформы, чтобы выйти из серого списка и улучшить свое положение. Представитель Управления ОАЭ по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма в своем заявлении сказал: «ОАЭ уже приняли ряд ощутимых мер по расширению взаимодействия с Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и проведению эффективных национальных реформ».
Сейчас Эмираты — это мировой финансовый центр, построенный на свободном регулировании. Здесь нет подоходного налога, налог на добавленную стоимость был введен только в 2018 году, а первый режим корпоративного налогообложения намечен на 2023 год.
