Суть ее заключается в том, что чем больше будут откладывать на пенсию в рамках ИПК, тем меньше будет действовать ставка НДФЛ. К примеру, если человек вовсе откажется от участия в системе, ставка подоходного налога для него будет составлять 15%, если он будет направлять на пенсионный капитал 4% зарплаты – ставка налога сохранится на уровне 13%, и если на пенсию будут откладывать 10% зарплаты, то и ставка НДФЛ будет составлять 10%. Таким образом в ведомстве рассчитывают стимулировать граждан копить себе на пенсию.
Впрочем, источники газеты отмечают, что и расчеты эти не окончательные, и о том, войдет ли эта инициатива в план правительства – неизвестно. Не располагает информацией о расчетах и представитель МЭР, отказываются от комментариев в Минфине, а в ЦБ с предложениями не знакомы. В то же время, как отмечает один из собеседников издания, дискуссия пока продолжается – правительство еще обсуждает налоговую конструкцию и страховые взносы.
Большинство экспертов полагают, что такая система несовершенна. К примеру, Александра Суслина из Экономической экспертной группы отметила, что у беднейших граждан система накоплений практически не востребована, но налоговая нагрузка на них будет самой большой. Сергей Беляков из Альянса пенсионных фондов добавляет, что откладывать на пенсию могут лишь граждане, чей месячный доход превышает 50 тысяч рублей, а средняя зарплата в России составляет немногим более 35 тысяч.
Чиновники отмечают еще ряд проблем: НДФЛ уплачивают не только с заработка, но и с других доходов, и для таких граждан нагрузка вырастет просто так. Кроме того, при работе в нескольких компаниях гражданин может направлять разную долю зарплаты на ИПК, то есть для него ставка НДФЛ будет разной, а значит, появится и возможность уйти от налога. И только Евгений Якушев из НПФ «Сафмар» считает инициативу интересной, ведь важно повысить привлекательность ИПК без значительного выпадения доходов региональных бюджетов. Однако, указывает Суслина, данная мера все равно ударит по бюджетам: при снижении НДФЛ на 1пп выпадающие доходы составляют 210 млрд рублей.
