Новые подробности дела о госзакупках МВД Но уже после публикации материала в СМИ появились многочисленные статьи на эту тему, где действующие лица, как говорится, озвучены открыто. Поэтому я думаю, что скрывать их имен уже не имеет смысла. Речь идет все о тех же фигурантах, что и первой части расследования - «Китайское сукно для «Русского текстиля».
Напомню, в нем речь шла о том, что ООО «Русский текстиль», которое могут связывать с именем депутата подмосковной областной думы А.Поляковой, заключило контракт на поставку формы для личного состава МВД России. Кроме того, в статье-расследовании говорилось о других фирмах, которые как следует из материалов оперативного сопровождения, по всей видимости, аффилированы с «Русским текстилем».
В общей сложности все эти фирмы вместе с «Русским текстилем» получили в 2012 году около 15 государственных контрактов на пошив формы для МВД на сумму около 5 млрд рублей. Самое интересное, что весь объём госзаказа на поставку новой формы для министерства в 2012 году специалисты оценивают в сумму порядка 7 млрд рублей. И получается, что пять из них могли достаться аффилированным между собой фирмам, да ещё, возможно, подконтрольным одному человеку – депутату подмосковной думы Алле Поляковой.
Но дальше - больше, выясняется, что еще одно предприятие, так или иначе связанное с этой дамой – Серпуховской мясоперерабатывающий комплекс - заключило крупный государственный контракт с МВД России. На этот раз на поставки сухих пайков на миллиард с лишним рублей. И вот что интересно: и в первом и втором случае происходит одно и то же- поставщики по каким-то причинам срывают поставки в рамках госзаказа. В первом случае «Русский текстиль» обращается в суд, чтобы расторгнуть контракт буквально за считаные дни до окончания срока его действия. Ей это не удается, но тем не менее МВД, в лице Департамента тылового обеспечения почему-то упорно не выставляет штрафные санкции и не предпринимает никаких серьезных действий для их взыскания.. Ей это не удается, но тем не менее МВД, в лице Департамента тылового обеспечения почему-то упорно не выставляет штрафные санкции и не предпринимает никаких серьезных действий для их взыскания.
Во втором случае сухие пайки должны были быть поставлены до 30 июня 2012 года. За нарушение условий государственного контракта штрафные санкции могли составить почти миллиард рублей. Но тут появляется какая-то справка о пожаре, на основании которой одним росчерком пера меняются условия контракта.
И вновь МВД в лице соответствующего департамента ведет себя очень лояльно – не выставляет штрафные санкции. Я задался вопросом – почему? И сделал предположение, что это стало возможно только благодаря, скажем так, «сотрудничеству» высоких должностных лиц в самом МВД с владельцами этих компаний. В данном случае речь может идти о генерале Сергееве, который возглавляет Департамент тылового обеспечения МВД РФ. Более того, самым странным в этой истории, как мне показалось, является то, что не смотря на систематическое неисполнение указанными структурами государственных контрактов, они и по сей день продолжают успешно сотрудничать с МВД и выигрывать один тендер за другим. Знаете, если эта ситуация не предполагает вопиющую коррупцию, то прошу прощения, она предполагает такую же вопиющую халатность, соответствующих генералов МВД, которые раз за разом с каким-то маниакальным упорством наступают на одни и те же грабли. Пусть читатели выбирают сами из этой альтернативы.
Загадочные нестыковки
Вот, если коротко, о чем шла речь в предыдущих материалах. Я специально напоминаю общую канву событий, так как без этого очень трудно понять, о чем речь идет далее. Дело в том, что я не единственный пишу об этих злополучных поставках формы и пайков. В частности, в ноябре 2013 года расследование на эту тему под названием «Кто ужинает генерала Морозова» опубликовал известный журналист Александр Хинштейн, являющийся к тому же депутатом госдумы.
Судя по началу материала, речь идет практически о тех же фактах, что привожу и я. Произошла большая афера с приобретением новой формы для реформируемой полиции, которой так гордился тогдашний министр МВД Рашид Нургалиев. Журналист признает, что все контракты на 7,5 млрд рублей были искусственно отданы аффилированным друг с другом компаниям-однодневкам. В результате значительная часть заказа была выполнена из китайского сукна, крайне некачественного и не соответствующего госстандартам. Более того, в этой статье присутствует также и Серпуховский мясоперерабатывающий комплекс (СМПК) в лице генерального директора Вадима Новожилова, который излагает собственную версию того, почему не был исполнен указанный контракт на поставку сухих пайков. Здесь я сразу скажу, чтобы читателю было понятно: Вадим Новожилов - это муж депутата Аллы Поляковой. Но об этом чуть ниже.
А вот дальше, автор не до конца раскрыл тему. Тот же Новожилов в упомянутой статье утверждает, что исполнить контракт ему помешали люди из фирмы «Барышская швейная фабрика» - мол, он перечислил этому предприятию 180 миллионов из общей суммы 1,2 миллиарда рублей, и они пропали. А пропали, опять же, по версии Новожилова, потому что это был банальный откат тыловикам МВД. Здесь я сразу хочу сказать, что не знаю – вполне возможно, что это и так. Тем более, что как утверждает автор статьи, по данному факту было возбуждено уголовное дело. Правда, забегая немного вперед, я хочу сказать, что по тем документам, которыми я располагаю, уголовное дело было инициировано по заявлению Вадима Новожилова уточнить(мужа Аллы Поляковой), по факту того, что в поставленных сухих пайках СМПК некоторые предметы не соответствуют регламенту. В частности, пластмассовая ложечка оказалась короче, чем положено. Однако, в дальнейшем МВД России подписало дополнительное соглашение с СМПК, по которому все сухпайки произведенные ООО «БШФ» стали соответствовать требования государственного контракта и точно такие же пайки были поставлены СМПК в МВД. об этом уголовном деле собираюсь писать в следующей части своего расследования, поэтому пока не будем отвлекаться.
Но я прошу обратить внимание, что в статье не указывается, с моей точки зрения, один важный факт:. Новожилов и Полякова - супруги, то есть лица заинтересованные. Суть дела такова: предприниматели поставили комплекты сухих пайков, а Серпуховской мясоперерабатывающий комплекс отказался их принимать. Более того, предприятие обратилось в Арбитражный суд, проиграло его, и только после обратилось с заявлением в ГУВД Москвы о возбуждении уголовного дела. Причем писала это заявление лично Алла Полякова, которая впоследствии пыталась дистанцироваться от своего заявления.
При этом, в действительности, ни о каких бюджетных деньгах, в деле речи не идет, а присутствует только спор двух хозяйствующих субъектов, являющихся обычными коммерческими организациями.
И самое конкретное в этой ситуации: генеральным подрядчиком перед МВД выступал все равно СМПК. И, согласитесь, это не проблемы МВД, что у руля комбината оказались люди, которые заключили субподрядные договора с якобы недобросовестными исполнителями. Пожалуйста, будьте добры, заплатите неустойку, а потом уже судитесь и возбуждайте уголовные дела. А теперь получается, что из-за того, что топ-менеджмент комбината, извините, сглупил, голова должна болеть у МВД? И самое смешное заключается в том, что за всем этим как-то исчезает вопрос: ну, хорошо, возглавляемое мужем Аллы Поляковой предприятие «кинули» на 180 миллионов, но где остальные деньги?
В статье правильно пишется о контрактах на 7,5 миллиардов рублей, заключенных через фирмы-пустышки. Мое расследование показало, что по этим контрактам на счета Барышской фабрики ушло 0,18 миллиарда рублей, а остальным фирмам, занимавшимся поставками формой для полицейских - пять с лишним миллиардов., Парламентарий пишет о «китайском контрафакте», более подробное изучение документов открыло, что рекламации были предъявлены именно структурам, близким к владельцам Русского текстиля. то есть Барышской швейной фабрике нельзя, а вот этим структурам, выходит, можно? Причем в гораздо больших масштабах. Обратите внимание, судя по материалам оперативных проверок, владельцы поставщиков формы для полицейских и пайков предпринимают просто титанические усилия, чтобы не платить государству штрафные санкции в чудовищную сумму почти в 1,5 миллиарда рублей за срыв госзаказа. В ближайшее время я подготовлю официальный запрос в ГД, а также в Следственный комитет РФ на эту тему, где более подробно изложу основания для подобной проверки – их в этом деле гораздо больше, чем позволяет мне опубликовать место в газете. А пока я дополню эту историю еще одним совпадением, которое, с моей точки зрения, тянет на сенсацию и раскрывает такое внимание автора статьи к проблемам Поляковой и Новожилова.
Знакомые все лица
Оказывается, эта связка - Полякова-Новожилов очень четко прослеживается еще в одном громком деле. Еще в начале нулевых в ряде СМИ появились материалы о деле «Росмясомолторга». В статьях указывается, что задержанный Новожилов является родственником высокопоставленного чиновника – заместителя губернатора одного из регионов.. При этом сообщалось, что у Новожилова двое детей, старшему – семь, младшему - всего год, а коварные силовики чуть не арестовали его супругу прямо у Бутырки, куда она привезла передачу для мужа. По информации СМИ, Алла, дочь заместителя губернатора, сумела вырваться и чудом якобы перепрыгнула из одной машины в другую.
Здесь я должен пояснить, в той статье депутат сообщает, что Алла Полякова является родной сестрой одного высокопоставленного чиновника, который по-прежнему, кстати, при должности. Я пока опускаю его фамилию, поскольку я еще пытаюсь разобраться, какую конкретную роль сыграл в указанных событиях он, как родственник Поляковой. Поэтому не будем пока на это отвлекаться, а сосредоточимся на Новожилове и Поляковой. В статье пишется, что Вадим Новожилов вообще не имел отношения к делу «Росмясмолторга». Но вот, например, что писало, об этом издание «Утро.ру»: однако, на самом сайте статью уже найти невозможно, но в кэше гугла осталась сохраненная копия
«В 1999-2000 гг. США и Евросоюз по соглашению о поставках гуманитарной помощи завезли в Россию несколько тысяч тонн мяса, мясных консервов и сухого молока. Государственным агентом по распределению продовольствия Минсельхозпрод назначил ОАО «Росмясомолторг» (РММТ). Продукты должны были отпускаться региональным уполномоченным организациям, а вырученные от их реализации деньги – направляться в российский Пенсионный Фонд. Руководитель РММТ (тот самый N…– прим.авт.) решил привлечь к осуществлению столь глобальной программы «единомышленников» из возглавляемого им же ЗАО «Корпорация «Антей» – своего заместителя по корпорации Дмитрия Илясова и сотрудников Богатырева и Новожилова (мужа Поляковой – прим.авт.).
В мае 1999 года в офис РММТ обратился представитель Республики Дагестан – директор ЗАО «Технексим» М. Шабханов, пожелавший получить официально установленную квоту в 1100 тонн говядины, ему вежливо отказали. Тут же перед огорченным коммерсантом как из-под земли выросли представившиеся сотрудниками некоего ЗАО «Продтекс» Илясов и Полякова (сестра руководителя РММТ N… и супруга Новожилова – прим.авт.), которые убедили коммерсанта подписать фиктивный договор о передаче всего количества говядины их фирме. Этот договор в бухгалтерском учете РММТ отражен не был. А говядину руководитель РММТ и его подельники Илясов и Полякова продали, получив с этой сделки около 32 миллионов рублей.
Откуда взялась в цепочке распределения фирма «Продтекс», не имевшая к уполномоченным организациям никакого отношения? Всё просто. Это всего лишь одна из фирм, зарегистрированная сотрудниками ЗАО «Корпорация «Антей»» Новожиловым и Егоровой по утерянным паспортам. Таким же образом были зарегистрированы фиктивные ЗАО «Кристалл плюс», «Тексопторг», «Газинвест», «Азимут» и др., а также открыты банковские счета этих фирм. Распределение гуманитарного продовольствия осуществлялось следующим образом. «Любители говядины» заключали договора купли-продажи от имени этих фиктивных ЗАО с РММТ и реализовывали получаемую со склада продукцию. Вырученные деньги отправлялись сначала на счета этих фирм, а оттуда на счета компаний, владельцем которых являлся руководитель РММТ. Например, с ноября по февраль 2000 года только со счета «Газинвеста» на счет принадлежащего руководителю РММТ N… ЗАО «Шуйские ситцы» поступило более 94 миллионов рублей, которые тут же были пущены «предпринимателями» в оборот.
Кое-что все же перепало и бюджету. Правда, не в полном объеме и со значительным опозданием. По указанию директора РММТ деньги поступали в Министерство финансов не напрямую, а переводились сначала в РММТ. В результате Минфин получил от реализации «гуманитарки» всего 7 миллиардов рублей вместо 9. 29 мая прошлого года Следственный Комитет при МВД РФ возбудил уголовное дело по ст. 160 УК РФ по факту хищения чужого имущества путем присвоения, совершенного организованной группой и в крупном размере, после проведенной следствием работы с изъятыми в ходе обысков в РММТ документами, Илясов, Новожилов и Богатырев были арестованы.
И более того, в предыдущей статье я писал, о том, что информация о проведенном тендере, в котором принимали участие структуры, приближенные к Алле Поляковой, была удалена с сайта «zakupki.gov.ru».
В целом же, если подводить итоги этой части моего журналистского расследования, то получается, что эта группа Новожилов-Полякова и ее пока неназванный брат профессионально работали с госконтрактами как минимум с 1999 года. И обратите внимание, как только у кого-то из них появлялись реальные проблемы с законом, то в СМИ сразу же начинают появляться статьи в их защиту. Как результат этого, в 2002 году уголовное дело заглохло (здесь я хочу сказать, что не совсем заглохло, оно получило очень интересное продолжение, но это так же оставим для следующих публикаций), и они с моей точки зрения пока смогли избежать ответственности.
И примерно то же самое происходит и сейчас, только речь идет уже о нанесении федеральному бюджету ущерба на сумму порядка 1,5 миллиардов рублей в виде неуплаты штрафных санкций за срыв госзаказа. Пока верстался номер стало известно, что уголовное дело, которое инициировала госпожа Полякова (№ 28836) и из-за которого как раз и обвиняет в коррупции генерала Морозова упомянутый автор статьи, сегодня вновь инициировано. И возобновила его тот самый следователь ГСУ ГУ МВД РФ по ЦФО, по рапорту которого и началась, кстати говоря, проверка в отношении генерала Морозова. Впрочем о роли силовиков в том, почему до сих пор в бюджет страны не возвращены полтора миллиарда рублей, читайте в следующей части расследования.
Прошу рассматривать данный материал как официальное обращение в Генеральную прокуратуру РФ, Следственный комитет и Комитет по этике ГД РФ с просьбой дать правовую и этическую оценку указанным в материале фактам.
