С кем и зачем встречался губернатор Нижегородской области в Москве? Как сообщило в начале марта агентство Regnum: «По сведениям источников в органах госвласти, нынешний губернатор Валерий Шанцев рассчитывает Уговорить президента Владимира Путина дать согласие на перенос выборов в ходе встречи во второй половине марта в Москве. Как мы считаем, Шанцев настраивает свою команду на подготовку к выборам, утверждая, что в администрации президента «вопрос проработан» и надо лишь получить официальную поддержку от Путина».
По мнению профессора Высшей школы экономики политолога Олега Матвейчева, «Валерий Шанцев торопится согласовать вопрос с переносом выборов, так как в силу возраста в 2015 году он уже не сможет баллотироваться на новый срок. Кроме того, досрочные выборы всегда на руку действующему губернатору, так как конкуренты не успевают развернуть полноценную избирательную кампанию, а в распоряжении действующего главы региона мощный административный ресурс». Ситуацию могла спасти только личная встреча Шанцева с президентом, первоначально назначенная на 20-е числа марта. Однако груз проблем к назначенному сроку вырос до невыносимого.
Ездил или не ездил?
Вот как комментирует ситуацию кандидат политических наук Автандил Цуладзе. «Насколько мне известно, на прошлой неделе прокуратура Нижегородской области сделала предписание Валерию Шанцеву принять меры по возвращению в региональный бюджет 270 млн рублей, выплаченных московской компании ООО «СтройГрупп». Эта компания выиграла в 2007 году конкурс на строительство пяти физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) по губернаторской программе. Получив аванс в 270 млн рублей из областного бюджета, фирма сорвала работы. Но чиновники не приложили усилий к поиску следов ООО «СтройГрупп», которое обязано вернуть в бюджет Нижегородской области аванс за неисполненный госконтракт. Руководство Нижегородской области не наказало виновных в организации тендера, в результате которого победителем вышла фирма-однодневка. Более того, правительство области собиралось ликвидировать должника по суду, чтобы списать крупную бюджетную задолженность». И со всем этим, умноженным на эффект усталости и разочарования нижегородцев в действиях местной власти, Валерий Шанцев собрался встречаться с Путиным с целью убедить президента в необходимости переноса выборов.
Однако, по информации из окружения Валерия Шанцева, нижегородский губернатор всё же ездил в Москву на прошлой неделе и по возвращении сообщил, что якобы встречался с Владимиром Путиным и во время беседы ему предложили возглавить аж весь Приволжский федеральный округ. Можно предположить, что президент по-прежнему благоволит к нижегородскому губернатору. Но, как ни странно, ни один федеральный канал о встрече президента с губернатором на сообщал, также никакой информации не было размещено на сайте администрации президента. Получается, что встреча состоялась тайно. По-масонски. Хотя я не очень представляю президента, встречающегося с губернатором в условиях строжайшей секретности. Где-нибудь на конспиративной квартире. И чтобы журналисты и служба протокола ни в коем случае об этом не узнали. Такого ещё не бывало. Разве, что в Нижнем планируется какая-то секретная спецоперация и Путин встречался с Шанцевым как Верховный главнокомандующий. Ну так ведь мирное же время.
А в реальности же, по моему мнению, события разворачивались по несколько иному сценарию. Президент просто отказался встречаться с нижегородским губернатором. А причин для отказа у Путина было предостаточно. Основная – катастрофическое падение рейтинга Шанцева у избирателей области, свидетельствующее о нереальности повторного избрания Валерия Павлиновича. В сложившейся ситуации не помогут ни поддержка «Единой России», ни колдовство ЦИК. Можно накинуть 5–10%, но вывести минус в плюс невозможно физически. И в администрации президента это хорошо понимают. В отличие от самого Шанцева, продолжающего надеяться на чудо.
Бесспорно, как среди электората, готового прийти на выборы, так и в администрации президента хорошо знают о сплошном потоке «провалов Шанцева», в том числе и коррупционных. Факты? Пожалуйста. И это лишь малая часть того, что происходит в Нижегородской области под чутким руководством Валерия Павлиновича. Причём я называю только то, что стало достоянием гласности. А сколько ещё «секретных файлов» по чиновникам Нижегородской области легло на стол президенту, не знает никто.
Подчинённые попались шустрые
Летом 2011 года в Нижегородской области произошёл очередной, а точнее бессчётный, коррупционный скандал. Там экс-гендиректор госпредприятия Нижегородской области (ГП НО) «Нижтехинвентаризация» Олег Урюпин, обвиняющийся в хищении 300,8 млн рублей, признал свою вину. Возможно, вскоре в причастности к этому преступлению сознается и бывший первый заместитель министра государственного имущества региона Александр Королёв.
Бывший гендиректор госпредприятия Нижегородской области (ГП НО) «Нижтехинвентаризация» Олег Урюпин полностью признал свою вину в хищении со счетов госпредприятия свыше 300 млн рублей в период с 2006 по 2009 год. Причём делал он это не один, а в составе ОПС, организатором которого следствие считает бывшего первого заместителя министра государственного имущества региона Александра Королёва.
Схема мошенничества была весьма проста. Так, Олег Урюпин подписывал фиктивные договоры, акты выполненных работ и счета-фактуры на оказание услуг, в частности по оцифровке документальных и картографических архивов, проведению экспертиз и выдаче заключений о переводе земельных участков из одной категории в другую. В рамках этого процесса в течение трёх лет 300,8 млн рублей со счетов предприятия перечислялись по системе «клиент – банк» 12 фирмам-однодневкам, обналичивавшим деньги. Разумеется, затем главный бухгалтер «Нижтехинвентаризации» проводила фиктивные сделки по отчётности, чтобы скрыть следы преступления. Но деньги были уже выведены из регионального бюджета, Олег Урюпин, по данным следствия, передавал их Александру Королёву. Тот в том числе брал взятки за свою подпись под крупными сделками, превышающими 10% уставного капитала ГП НО «Нижтехинвентаризация».
Все подобные сделки требовали согласия министерства госимущества области. Ведь именно это ведомство является учредителем «Нижтехинвентаризации». А кому подчинялся глава госимущества области? Конечно же губернатору Шанцеву.
Также уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) было возбуждено и в отношении министра социальной политики Нижегородской области Никиты Гурьева, который подозревается в халатности, повлёкшей за собой недополучение областным бюджетом 130 млн рублей. И опять-таки министр – подчинённый Валерия Павлиновича.
Дело в том, что в целях реализации областной межведомственной программы «Дети-сироты» в 2006–2010 годах из федерального и местных бюджетов были выделены денежные средства на приобретение жилья.
Министерство социальной политики Нижегородской области заключило государственные контракты с ООО «СоцДом» на приобретение квартир для последующего их предоставления детям-сиротам. На расчётный счёт фирмы было перечислено 21,78 млн рублей. Однако министерство неосмотрительно выбирало партнёра, и так оказалось, что ООО «СоцДом» свои обязательства по госконтрактам должным образом не исполнило. Так, например, в квартирах, приобретённых в Ковернинском районе, не подключены водоснабжение и газоснабжение, дома не отапливаются, в связи с чем температура воздуха в помещениях в холодное время года опускается ниже допустимой нормы. В Ардатовском районе квартиры не подключены к системам электроснабжения и газовым сетям. То же самое – в квартирах в Балахнинском и Варнавинском районах.
При этом министр социальной политики Нижегородской области в декабре прошлого года без осмотра квартир подписал акты приёма-передачи от ООО «СоцДом» 20 квартир, непригодных для проживания. Таким образом бюджету Нижегородской области был причинён ущерб почти на 22 млн рублей.
Далее. Как стало известно РБК daily, «Подконтрольная Сбербанку девелоперская компания DB Development обвиняет в нецелевом использовании государственных средств генподрядчика одного из знаковых проектов команды Германа Грефа. В компании считают, что ООО «Небоскрёб ГБ», реализующее в Нижнем Новгороде проект ЦСКО общей стоимостью 3,4 млрд рублей, якобы направило часть выделенных госбанком денег на другие свои стройки. В результате были сорваны сроки строительства комплекса, который должен стать якорем IT-парка «Акундиновка».
Центр сопровождения клиентских операций представляет собой комплекс из семи офисных и административных зданий общей площадью 43,8 тыс. квадратных метров. Его строительство началось в марте 2011 года. Первоначально объект должен был быть построен к 11 августа 2012 года. В сентябре губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев обещал, что ЦСКО откроется в День народного единства 4 ноября, однако этого не произошло».
А таких обещаний Шанцев давал огромное количество. Однако воз и ныне там. Кроме того, социологические замеры показывают, что в области сформировался запрос на перемены, который действующий глава удовлетворить не может. Причём экс-министр из команды Шанцева оказывается под следствием не впервые.
Помощи из центра не последует?
Вспоминаются и серьёзные претензии нижегородцев к самому Валерию Павлиновичу из-за того, что администрация крайне плохо справилась с тушением лесных пожаров. Дело дошло до того, что во время визита в область тогда ещё премьер-министра Владимира Путина нижегородцы открыто обвинили губернатора в бездействии во время разгула огненной стихии. Так, одна женщина бросила в лицо губернатору обвинение «Да таких судить надо!», когда Шанцев сопровождал Путина. Сомневаюсь, что Владимир Владимирович проигнорировал этот инцидент.
Понимая то, что Шанцев уже не имеет никаких шансов на повторное избрание губернатором, так как электорат региона не даст возможности протащить Валерия Павлиновича во власть, Кремль, вероятно, решит самоустраниться от решения дальнейшей судьбы нынешнего нижегородского властителя. Ведь даже при «насильственном» назначении Шанцева на должность накопленное недовольство нижегородцев действиями нынешнего губернатора впоследствии ретранслируется и на власть федеральную. И, вероятно, именно поэтому президент и отказался встречаться с Валерием Павлиновичем. А согласно неофициальному чиновничьему кодексу такой запрет на доступ к первому лицу для губернатора значит только одно – сбитый лётчик и почётный пенсионер. В лучшем случае.
Но если всё же встреча состоялась, то столь секретные переговоры президента с губернатором по меньшей мере вызывают удивление. Как говаривал Станиславский: «Не верю!»
