Документ был подписан в Москве 12 декабря. Со стороны Красноярского края его завизировал врио губернатора Александр Усс. Бизнес представляли Владимир Потанин («Норникель»), Олег Дерипаска (РУСАЛ, En+) и Андрей Мельниченко (СУЭК, СГК). Красноярский край – территория индустриальная. Почти все крупнейшие российские холдинги представлены здесь – «Норильский никель», «Полюс», «Роснефть», СУЭК, РЖД, энергетические структуры. В совокупности они дают половину всех налоговых поступления в местный бюджет. Руководство Красноярского края всегда отмечало как плюсы, так и минусы такого положения дел. Еще губернатор Александр Хлопонин (сам бывший топ-менеджер «Норильского никеля») говорил о необходимости диверсификации региональной экономики. На практике, впрочем, он явно отдавал предпочтение крупным проектам уровня освоения Нижнего Приангарья. Сменивший его Лев Кузнецов продолжил ту же стратегию. Покинувший недавно пост главы региона Виктор Толоконский за два года руководства краем также не успел продемонстрировать иные подходы.
Теперь этого же ждут от Александра Усса. Он долгие годы руководил законодательной ветвью власти, а в политическом плане всегда позиционировал себя, как «коренного красноярца, сибиряка», неоднократно высказывая мысль, что крупным компаниям, чьи головные офисы расположены в Москве, не стоит относиться к Красноярскому краю, как к сырьевой колонии. «Стратегическая задача очевидна, неизменна и очень сложна. Это диверсификация экономики через широкое включение «локомотивных» предприятий в кооперационные связи с иными хозяйствующими субъектами, а также стимулирование их к более активному участию в развитии социальной сферы. Собственники производственных гигантов в большинстве своем получили эти активы не в результате инвестиций, а по итогам приватизации. Их позитивный вклад в жизнь региона пока не всегда адекватен размерам извлекаемых ресурсов, а также последствиям этой деятельности для окружающей среды и здоровья населения», - заявил врио губернатора месяц назад на открытии съезда краевых депутатов. По сути, этот спич стал «губернаторским посланием» и краткой презентацией управленческих принципов Усса.
Вложения в рамках меморандума рассчитаны на ближайшие 3-5лет. Самые большие ожидания связаны, естественно, с «Норильским никелем». Это основной налогоплательщик Красноярского края. В иные годы он давал до 40% доходов бюджета. Обратная сторона медали – выбросы в окружающую среду, из-за которых регион входит в число самых грязных в России, а сам город Норильск вообще в некоторых экологических рейтингах прописывают отдельной строкой. Так называемый «Серный проект» компании направлен на создание систем улавливания и утилизации диоксида серы. Его предварительная стоимость – 150 млрд. рублей. А общий плановый объем средств «Норникеля» на проекты в сфере добычи полезных ископаемых, промышленного производства, инфраструктуры энергетики, транспорта и связи, а также на развитие социальной сферы это еще около 267 млрд. рублей
По группе «En+» ожидаемый «план» составляет 101 млрд. рублей. В первую очередь, это затраты на экологическую модернизацию Красноярского алюминиевого завода. Ранее «Русский алюминий» анонсировал постепенный переход предприятия, которое работает в черте Красноярска, на технологию инертного анода. При ней электролизеры вместо фторидов, пыли и диоксида серы будут выбрасывать в воздух чистый кислород. Но, по озвученным ранее планам, уже три года, как на заводе должны были построить опытный корпус, а до конца этого года должны были закончить испытания электролизеров с инертными анодами.
Отдельно стоит поговорить о появлении в списке подписантов меморандума миллиардера Андрея Мельниченко, который контролирует СУЭК и СГК. С угольщиками у края уже давно сложились конструктивные отношения. СУЭК ежегодно подписывает соглашение о социально-экономическом сотрудничестве и активно вкладывается в развитие территорий своего присутствия. Но вот с СГК отношения последние два года явно напряженные. Компания стала вести активную политику на рынке жилищно-коммунальных услуг Красноярска: купила крупнейшую городскую УК «Жилфонд» (с 5 декабря переименована в «Жилищные системы Красноярска») и ООО «Краском» - основного эксплуатанта городских систем водоснабжения и канализования. Накануне подписания меморандума Усс провел отдельную встречу с Мельниченко в Красноярске. Комментарии врио по ее итогам позволяют сделать вывод, что в последние месяцы СГК, как новый монополист, пыталась влиять на городские и краевые власти для принятия неких выгодных компании решений. «Это абсолютно бесперспективный путь. Все будет поставлено на свои места. Мы нашли взаимоприемлемые решения по многим острым вопросам», - заявил глава региона.
Плановый объем инвестиций группы СУЭК и СГК - 25 млрд. рублей. Дополнительно СГК проработает проекты развития и модернизации объектов теплоснабжения на общую сумму 40-60 млрд. Главный проект - строительство новой дымовой трубы на Красноярской ТЭЦ-1. Как писал ранее «Век», экологическая обстановка в краевой столице сейчас в самом центре внимания, а теплоисточники загрязняют воздух не меньше, чем «Краз» и автотранспорт. Новая высокая труба заменит три действующие и увеличит рассеивание выбросов загрязняющих веществ. На ТЭЦ также установят высокоэффективный электрофильтр. Еще предполагается, что ФПГ Мельниченко вложится в такие проекты, как реконструкция теплосетевого хозяйства Красноярска и других городов, подготовка к XXIX Всемирной зимней универсиаде-2019, строительство и реконструкция очистных сооружений сточных вод на Бородинском, Назаровском и Березовском разрезах, а также внедрение инновационных технологий рекультивации нарушенных земель на разрезах АО «СУЭК-Красноярск». Наконец, запланированы инвестиции в электросетевое хозяйство Красноярского края: СУЭК является также и крупным акционером ОАО «МРСК Сибири».
«Для края исключительно важно, чтобы локомотивные предприятия выступали в качестве лидеров, которые вовлекают в свою орбиту предприятия иного масштаба. Нам представляется, что Красноярский край, Тыва и Хакасия, объединенные Енисеем, связанные интересами этих предприятий, смогут стать плацдармом для ускоренного развития Сибири. Еще в социалистические времена эта территория была единым экономическим районом. Речь не должна идти сейчас о каких-то административно-территориальных изменениях, но в плане экономики и социальной сферы у нас есть естественно сложившийся потенциал объединения. «Енисейская Сибирь» может стать плацдармом новой индустриализации Сибири и реализации идеи «Восточного вектора» – это идея, которая вырастает из самой жизни и из реальных инициатив бизнеса и потребностей этой территории. При поддержке и координирующей роли федерального центра мы обречены на успех», - заявил по итогам подписания меморандума Усс.
В целом наблюдатели ждут, что тема взаимоотношений края и ФПГ будет продолжена. Весной состоится очередной Красноярский экономический форум. В последние годы, как считают многие, он явно стал терять свой вес. Новый врио губернатора, новые взаимоотношения с ФПГ способны исправить эту негативную тенденцию. «Шаги Александра Усса на губернаторском посту стоит рассматривать в комплексе, а не как отдельные PR-акции. Появление меморандума смотрится вполне логично в контексте программной речи врио губернатора на последнем съезде депутатов Красноярского края. Понятно, что это пока политическая декларация, которая должна еще обрасти «плотью» конкретных проектов. Надеюсь, в апреле на очередном Красноярском экономическом форуме этот меморандум будет подкреплен реальными проектами с участием региональной власти», - заявил «Веку» красноярский политолог Александр Чернявский.
