Как пишет «Коммерсант», документ исключает из списка тех, кому разрешено присоединение к местным, зоновым и прочим сетям для передачи голосовой информации, операторов передачи данных. В частности это операторы Voice over IP (VoIP), среди популярных сервисов можно выделить Skype и Viber. Ранее законодательством их функционирование не регламентировалось, но в случае принятия документа, абоненты этих сервисов не смогут осуществлять звонки на мобильные и фиксированные телефоны, и наоборот. Кроме того, нововведения исключают возможность получения такими операторами нумерации, поэтому неизвестна и судьба возможности осуществлять звонки между абонентами VoIP.
Как пояснил изданию один из IP-операторов, возможность абонентам звонить на телефоны является одним из методов монетизации для операторов, поэтому ее отсутствие для них критично. Дело в том, что звонки внутри таких сервисов как Skype и Viber бесплатны, но звонки на мобильные и фиксированные телефоны тарифицируются. По оценке «ТМТ Консалтинг», российский рынок VoIP-телефонии равен порядку 8 млрд рублей, причем почти вся сумма приходится именно на звонки на обычные телефоны. В то же время в Минкомсвязи заявили «Ъ», что проект постановления не несет запретов для IP-операторов.
Еще одно новшество в документе предполагает возможность междугородним и международным операторам присоединяться к местным сетям связи напрямую, в пределах субъекта, тогда как сейчас сотовый вызов идет через зоновый уровень, поэтому операторы платят за завершение вызова на двух уровнях. Одним из основных зоновых операторов в РФ является «Ростелеком», ранее предлагавший ввести единые тарифы. Сотовые операторы же выступали за отмену зонового уровня, невыгодную для компании. С учетом того, что документ также вводит услугу международного завершения вызова на сеть оператора, между сотовыми операторами и «Ростелекомом» выравнивается баланс, и по мнению неназванного участника рынка, весь альтернативный бизнес таким образом выжигается. В ММТ полагают, что новые правила тарификации могут предоставить необоснованные преференции оператору, и он станет монополистом рынка фиксированной связи.
