Правительственные поправки должны создать подушку безопасности для российских экспортеров. Касаться законопроект будет страховых случаев, когда компании застраховали дебиторскую задолженность иностранных партнеров. Как пояснил «Веку» председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, экспортер обязан вернуть выручку. В том случае, если он этого не сделает, то подвергнется штрафу. Однако сегодня возникают политические риски, и иностранные партнеры могут расторгнуть сделку. В таком случае экспортер заплатит штраф за счет своих средств.
Для того чтобы этого не происходило, правительство предлагает освободить экспортеров, застрахованных в российском агентстве по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), от обязанности возвращать валютную выручку в случае политических и прочих рисков. При наступлении страхового случая ответственность за правонарушение к ним применяться не будет.
Обязанности по репатриации валютной выручки будут считаться выполненными в том случае, если экспортер «обеспечил получение на свои счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ». Кроме того, он сможет возвращать валютную выручку по внешнеторговым договорам как в иностранной валюте, так и в рублях. Сегодня экспортер должен возвращать валюту даже в том случае, если контрагент по условиям договора расплачивается за поставленную продукцию в рублях.
Средства должны быть получены «по сделке, которая обеспечивает исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору в установленном порядке и в установленные сроки».
В пояснительной записке к документу сказано, что поправки позволят исключить дублирование норм валютного регулирования отношений, связанных с возвратом валютной выручки при экспорте российской продукции, а также снизить административную нагрузку на российских экспортеров, реализующих стратегически значимые проекты.
Руководитель некоммерческой организации «Проект национального развития» Андрей Черепанов отмечает, что сейчас существует схема, по которой экспортер, еще не поставивший свою продукцию, в качестве подтверждения сделки получает часть средств от иностранного партнера, которые последний переводит через свой банк. Сегодня эти средства должны быть направлены в Россию в качестве репатриационной валютной выручки. Правительственные поправки должны упростить существующее положение и облегчить экспортерам жизнь. «Пока деньги не твои, пусть они остаются за границей», - поясняет Черепанов решение правительства.
В то же время, по мнению эксперта, эти меры - половинчатые. «Экспортер сам должен решать, что ему делать с деньгами, которые он заработал. Единственное, что от него требуется, чтобы он заплатил налоги. А там он может спасть спокойно. А у нас к иностранной валюте какой-то особый пиетет», - считает Черепанов.
Стоит заметить, что в конце октября Минфин внес в правительство предложение по реформированию валютного законодательства. Одна из мер - отмена обязательного возврата в страну экспортной выручки.
Правда, Министерство финансов предлагает оставить ЦБ и правительству право в случае кризиса вводить жесткие валютные ограничения.
Между тем, Госдума одобрила в первом чтении поправки в закон «О валютном регулировании и валютном контроле», которые наконец разрешат россиянам, проживающим за границей, получать зарплату от зарубежных работодателей в иностранной валюте. Речь идет о сотрудниках дипломатических служб и консульств, а также представителях федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами России. Правительство считает экономически необоснованным тот факт, что они получают зарплату в рублях. Теперь эти категории граждан смогут получать заработную плату, денежное содержание, денежное довольствие и должностной оклад в иностранной валюте.
